Календарь событий
X
РАДИО КН онлайн
Сегодня: 24Февраль2018
Время: 00:00:00
USD x
EUR x
RUR x
x
Показать меню
События
Политика
Происшествия
Образование
Общество
Медицина
Экономика
Криминал
Еще >>
Культура, творчество
Человек и природа
Коммунальная сфера
Спорт
В Казахстане
В Мире
Общество
Экономика
Политика
Коммуналка
Медицина
Образование
Интервью
Репортаж
Потребительский рынок
Справедливое возражение

Речь идет о временной регистрации граждан Казахстана, которая вызвала поток вопросов и возмущений. О том, как из нашего региона пытаются изменить ситуацию, «КН» рассказал доктор юридических наук, член областного общественного совета Сергей ЖАЛЫБИН.

– Сергей Михайлович, известно, что эту тему недавно обсуждали на заседании общественного совета. И теперь уже есть резонанс. Почему в принципе возникла необходимость обсуждения?

– Когда приняли поправки в законодательные акты по вопросам миграции, коснулись они, в основном, именно обязательной временной регистрации граждан. Нужно зарегистрироваться, если ты собираешься прожить по какому-то адресу больше месяца. Причем сделать это в течение 10 дней, иначе на тебя будут наложены серьезные штрафные санкции. При этом замечу, что граждане Казахстана оказались даже в более жестких условиях, чем иностранцы. Ответственность несут и хозяева жилища, где человек остановился. Независимо от того, посторонний он или близкий родственник. Если мужчина живет в Костанае в районе КЖБИ, а его жена имеет квартиру на КСК, тому, кто переедет, надо обязательно регистрироваться. Какая стала складываться практика? Мы, например, знаем, что владельцы жилья неохотно идут на то, чтобы регистрировать в своих квартирах посторонних граждан. Кто-то боится потерять жилплощадь, кто-то – иметь дело с налоговыми органами. Стал намечаться отток желающих, готовых принять у себя потенциальных квартиросъемщиков. А у нас, между прочим, почти треть населения не имеет собственного жилья. То есть это люди, подверженные постоянной миграции. Кто-то из них найдет возможность зарегистрироваться, кто-то нет и окажется за бортом: не сможет устроиться на работу, получить гарантированные государством медицинские услуги. Людей это очень встревожило. Стали поступать обращения и в общественный совет. И мы с членом совета Валерием Вишниченко инициировали обсуждение этой проблемы. Пригласили представителей ДВД, налоговой службы, ЦОНа – сейчас это корпорация «Правительство для граждан». Что могли сказать полицейские? Временная регистрация – мера в рамках противодействия терроризму. Мы возражали: никто никогда не убедит народ, что это действенная мера. Сослались на пример той же Европы – Германии, Франции. Там были террористические акты. Причем их совершили те, кто стоял на учете в полиции как лица, потенциально склонные к таким действиям. Значит, регистрация не снимает террористическую угрозу. Возьмем другие страны – Бельгию, Голландию. Да, там есть регистрация. Но у нее совсем другая мотивация. Существует закон, в соответствии с которым лицо, проживающее на данной территории, если стало жертвой вора, грабителя, имеет право на возмещение от государства ущерба. Украли у человека сотовый телефон, полиция не установила виновного – государство возмещает потери. При одном условии – он должен быть зарегистрирован по месту жительства. Поэтому люди в этой регистрации заинтересованы. А у нас заинтересован только орган преследования.

– И чем закончилось такое обсуждение на общественном совете? Что вообще можно решить на местном уровне?

– Мы отметили, что ЦОНы стали работать более эффективно, миграционная полиция добавила сотрудников, чтобы не создавать очередей. У нас, к счастью, никто в обмороки не падал, но в других регионах такое было. При этом поставили вопрос: насколько всеобщая временная регистрация соответствует требованиям сегодняшнего дня и законодательству? Ведь Конституция Казахстана предусматривает свободное перемещение граждан, а регистрация по каждому месту пребывания это право ограничивает. Мы решили обратиться в Правительство. Предложили, во-первых, предусмотреть переходный период. Во-вторых, разработать специальные правила регулирования миграционных процессов на территории республики. Продолжить работу над этой проблемой. А в принципе рекомендовали перед изданием актов, касающихся большого числа населения, проводить разъяснительную работу. Сослались на тот же Закон о земле, который получил негативный резонанс в обществе. Сейчас мы получили из Правительства ответ. Очень подробный. Там согласились: переходный период действительно необходим. Сообщают, что уже разрабатывается постановление Правительства по правилам прохождения временной регистрации. Казалось бы, чувство удовлетворения есть. К мнению общественного совета прислушиваются. Но чувство досады вызвало другое. В том же ответе сообщается, что разрабатываются также типовые правила регулирования миграционных процессов. На их основании местные исполнительные органы будут создавать свой вариант. Но при этом никто не заглянул в Закон о нормативных правовых актах, где говорится, что такие правила должны разрабатывать не акиматы, а маслихаты. Нельзя так поверхностно подходить к глубинным проблемам. Конечно, после потока переписок, согласований это маслихатам и поручат. Но сколько это займет времени, сколько людей запутается в ситуации!

– Если исходить из ваших аргументов, европейского опыта, почему нельзя было в принципе инициировать отмену временной регистрации, если человек имеет регистрацию постоянную?

– Мое мнение – да, надо было. Ужесточение закона произошло после событий в Актобе. Это дало толчок: надо разрабатывать антитеррористические мероприятия, усилить контроль. А временная регистрация – один из пунктов, имеющих мало смысла. Особенно сейчас, с утратой опасности. Но не все члены общественного совета меня в этом поддержали. Особенно представители госструктур. Но у нас есть ответ Правительства, от которого как от печки можно плясать. Хотя я очень четко осознаю, что развернуть ситуацию трудно.

Главная задача общественного совета – исследование нормативно-правовых актов местного уровня исходя из интересов населения. Если на первое место поставить именно интересы населения, тему закрывать нельзя.

Татьяна Башкатова tab52@rambler.ru 54-05-80
Фото  Константина ВИШНИЧЕНКО 
Просмотров: 1193
Комментариев: 0
Нравится: +3
КОММЕНТАРИИ
ГЛАВНОЕ НА СЕГОДНЯ
Показать больше
КОММЕНТАРИИ
Комментариев нет, станьте первым!
ОСТАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Отправить
Последние события
Народные новости
ЖУРНАЛИСТЫ ПИШУТ
Новости и события
в Казахстане
в Мире
Наши проекты
ЧАСТНЫЕ ОБЪЯВЛЕНИЯ

* Врач-нарколог Ким Д.А. Лечение алкогольной зависимости и табакокурения: медикаментозное, хирургическое. Вывод из запоя. Лиц. №00280 выдана МЗ РК. Тел.: 75-10-24, 8-705-167-94-21, 8-747-813-26-87. 
* Врач-нарколог Евтушенко Т.Р. Вывод из запоя. Кодирование. Лиц. №000130 выдана МЗ РК 06.04.2007 г. Тел.: 51-52-88, 8-705-901-42-82. 
* Алкоголизм. Анонимное лечение алкогольной зависимости: медикаментозное, электронное, психотерапевтическая коррекция.  Консультационно-диагностический центр "Надежда". Лиц. №000759 МЗ РК 23.08.2001 г. Тел. 54-92-26. 
* Бесплатная юридическая консультация (диплом БВС 0624058 от 13.04.2001 г.). Тел. 8-707-715-85-56. 
* Опытный корректор быстро и качественно произведет правку любых текстов на русском языке, возм. работа по электронной почте. Тел.: 25-53-49 (веч.), 8-777-398-40-02. 
* Бухгалтерские курсы: для начинающих 1С 8.2. Практические занятия, небольшие группы, преподаватель - практикующий бухгалтер. Тел.: 917-999, 8-777-250-42-01. 
* Курсы + документы + разряд + работа: автоэлектрик, автослесарь, электрик, сварщик, мебельщик, сантехник отделочник, штукатур. Практика. Тел.: 917-999, 8-701-430-17-04. 
* Повышение квалификации поваров для участия в тендерах по аренде школьных столовых. Сертификат и свидетельство. Тел.: 917-999, 8-708-402-53-93 (WhatsApp). 
* Компьютеры, ноутбуки: ремонт, настройка Windows, Мегалайн, кабинет налогоплательщика, госзакупки, электронные счета, антивирусы. Тел.: 26-65-01, 8-707-350-50-67. 
* Ремонт телевидеоаппаратуры отечественного и импортного производства. ул. Касымханова, 114. Тел.: 54-13-75, 54-07-34. 
* Ремонт телевизоров: ЖК и плазменных, ремонт микроволновых печей. Гарантия. Тел.: 57-20-28, 8-777-377-27-49. 
* Ремонт телевизоров, ресиверов, пультов ДУ, LCD-мониторов. Вызов на дом. Продажа новой и б/у аппаратуры. Куплю импортный телевизор на з/ч. Телеателье по ул. Гоголя, 113. Тел.: 50-90-66, 26-23-18, 8-747-404-47-99. 
* Ремонт холодильников на дому. Гарантия. Тел.: 28-46-49, 75-30-45, 8-705-833-59-37, 8-708-475-30-45. 
* Ремонт холодильников и стиральных машин, пылесосов. Гарантия, скидки. Возьму б/у на з/ч. Тел.: 73-23-06, 8-775-758-60-30, 8-747-232-50-19. 
* Ремонт пылесосов, микроволновых печей, стиральных машин, электроинструментов и другой бытовой техники. Обслуживание компьютеров. Мастерская. Тел.: 50-40-55, 8-777-302-89-34. 
* Весь комплекс сварочно-сантехнических работ: отопление, котлы, установка сантехники и др. Имеется САГ. Быстро, качественно. Стаж 22 года. Тел.: 73-03-74, 8-775-732-21-51 (Василий). 
* Весь комплекс сварочных работ: металлические двери, решетки, калитки, заборы, козырьки, ворота, мангалы, козырьки и многое другое. Выезд в районы. Тел.: 8-776-713-33-87, 8-747-711-22-77. 
* Изготавливаем мебель: кухни, кровати, шкафы-купе "Версаль", прихожие, кухонные зоны. Опыт. Быстро, качественно. ТОО, работаем с НДС и без НДС. Тел. 8-777-144-00-04. 
* ТОО "Кавит" изготовит мебель на заказ: кухни, шкафы-купе, горки, спальни, детские. Изготовит металлоизделия: двери металлические, решетки, заборы, ворота, кованые изделия. Выезд дизайнера, 3D-проектирование бесплатно. Рассрочка. Работаем по области. Тел.: 28-98-23, 28-44-85, 8-705-202-23-97 (WhatsApp), 8-775-136-53-09. www.kavit.kz 
* Перетяжка мягкой мебели любой сложности. Ремонт стульев, матрасов. Ассортимент ткани. Договор. Жиhаз Арт. Тел.: 53-69-91, 8-777-898-71-10, 8-705-451-12-19 WhatsApp. 
* Окна пластиковые, балконы, витражи любой сложности. Пенсионерам скидка. Тел. 8-705-143-66-91 (Александр). 
* СТО "АВТОСЕРВИС": диагностика, ремонт иномарок, ВАЗ, ГАЗель, автоэлектрик, электронщик-диагност, сварка, промывка инжекторов. Ремонт ДВС, КПП, выхлопной системы, замена печек, имеется автомагазин. г. Костанай, ул. Урицкого, 3. Тел.: 54-79-13, 54-51-46. 
* Ремонт дизельных топливных насосов и форсунок отечественного производства, со стажем, без выходных. Тел. 8-777-639-40-36. 
* Грузоперевозки. ГАЗель Next, 1,5-3 т, 22 куба, 5.1х2.1х2.1 м, по РК, СНГ. Опыт. Документы. Тел.: 54-20-91, 8-777-265-17-75, 8-705-402-04-85. 
* Грузоперевозки: 4 КамАЗа сельхозника (евро), 2 КамАЗа-совка 20-тонника; 1 полуприцеп, 14 м. Тел. 73-02-39. 
* Целитель с божьим даром Михаил. Мендыкаринский р-н, п. Боровской. Удостов. членства №39 выдана 27.01.2015 г. РОО "Ассоциация целителей Казахстана". Тел.: 8 (714-43) 3-30-85, 8-705-204-88-65. 

Остальные объявления
ПроектыБлогиОбъявленияО редакцииРекламодателямКонтакты
x
x
Регистрация


После регистрации Вы сможете комментировать материалы от своего имени, а также получить настройки недоступные неавторизованным пользователям.

Также вы можете войти на сайт через социальные сети:
x
Авторизация


Также вы можете войти на сайт через социальные сети:
x
Добавить свою новость