Календарь событий
X
РАДИО КН онлайн
Сегодня: 27Июль2017
Время: 00:00:00
USD x
EUR x
RUR x
x
Показать меню
События
Политика
Происшествия
Образование
Общество
Медицина
Экономика
Криминал
Еще >>
Культура, творчество
Человек и природа
Коммунальная сфера
Спорт
В Казахстане
В Мире
Общество
Экономика
Политика
Коммуналка
Медицина
Образование
Интервью
Репортаж
Потребительский рынок
Справедливое возражение

Речь идет о временной регистрации граждан Казахстана, которая вызвала поток вопросов и возмущений. О том, как из нашего региона пытаются изменить ситуацию, «КН» рассказал доктор юридических наук, член областного общественного совета Сергей ЖАЛЫБИН.

– Сергей Михайлович, известно, что эту тему недавно обсуждали на заседании общественного совета. И теперь уже есть резонанс. Почему в принципе возникла необходимость обсуждения?

– Когда приняли поправки в законодательные акты по вопросам миграции, коснулись они, в основном, именно обязательной временной регистрации граждан. Нужно зарегистрироваться, если ты собираешься прожить по какому-то адресу больше месяца. Причем сделать это в течение 10 дней, иначе на тебя будут наложены серьезные штрафные санкции. При этом замечу, что граждане Казахстана оказались даже в более жестких условиях, чем иностранцы. Ответственность несут и хозяева жилища, где человек остановился. Независимо от того, посторонний он или близкий родственник. Если мужчина живет в Костанае в районе КЖБИ, а его жена имеет квартиру на КСК, тому, кто переедет, надо обязательно регистрироваться. Какая стала складываться практика? Мы, например, знаем, что владельцы жилья неохотно идут на то, чтобы регистрировать в своих квартирах посторонних граждан. Кто-то боится потерять жилплощадь, кто-то – иметь дело с налоговыми органами. Стал намечаться отток желающих, готовых принять у себя потенциальных квартиросъемщиков. А у нас, между прочим, почти треть населения не имеет собственного жилья. То есть это люди, подверженные постоянной миграции. Кто-то из них найдет возможность зарегистрироваться, кто-то нет и окажется за бортом: не сможет устроиться на работу, получить гарантированные государством медицинские услуги. Людей это очень встревожило. Стали поступать обращения и в общественный совет. И мы с членом совета Валерием Вишниченко инициировали обсуждение этой проблемы. Пригласили представителей ДВД, налоговой службы, ЦОНа – сейчас это корпорация «Правительство для граждан». Что могли сказать полицейские? Временная регистрация – мера в рамках противодействия терроризму. Мы возражали: никто никогда не убедит народ, что это действенная мера. Сослались на пример той же Европы – Германии, Франции. Там были террористические акты. Причем их совершили те, кто стоял на учете в полиции как лица, потенциально склонные к таким действиям. Значит, регистрация не снимает террористическую угрозу. Возьмем другие страны – Бельгию, Голландию. Да, там есть регистрация. Но у нее совсем другая мотивация. Существует закон, в соответствии с которым лицо, проживающее на данной территории, если стало жертвой вора, грабителя, имеет право на возмещение от государства ущерба. Украли у человека сотовый телефон, полиция не установила виновного – государство возмещает потери. При одном условии – он должен быть зарегистрирован по месту жительства. Поэтому люди в этой регистрации заинтересованы. А у нас заинтересован только орган преследования.

– И чем закончилось такое обсуждение на общественном совете? Что вообще можно решить на местном уровне?

– Мы отметили, что ЦОНы стали работать более эффективно, миграционная полиция добавила сотрудников, чтобы не создавать очередей. У нас, к счастью, никто в обмороки не падал, но в других регионах такое было. При этом поставили вопрос: насколько всеобщая временная регистрация соответствует требованиям сегодняшнего дня и законодательству? Ведь Конституция Казахстана предусматривает свободное перемещение граждан, а регистрация по каждому месту пребывания это право ограничивает. Мы решили обратиться в Правительство. Предложили, во-первых, предусмотреть переходный период. Во-вторых, разработать специальные правила регулирования миграционных процессов на территории республики. Продолжить работу над этой проблемой. А в принципе рекомендовали перед изданием актов, касающихся большого числа населения, проводить разъяснительную работу. Сослались на тот же Закон о земле, который получил негативный резонанс в обществе. Сейчас мы получили из Правительства ответ. Очень подробный. Там согласились: переходный период действительно необходим. Сообщают, что уже разрабатывается постановление Правительства по правилам прохождения временной регистрации. Казалось бы, чувство удовлетворения есть. К мнению общественного совета прислушиваются. Но чувство досады вызвало другое. В том же ответе сообщается, что разрабатываются также типовые правила регулирования миграционных процессов. На их основании местные исполнительные органы будут создавать свой вариант. Но при этом никто не заглянул в Закон о нормативных правовых актах, где говорится, что такие правила должны разрабатывать не акиматы, а маслихаты. Нельзя так поверхностно подходить к глубинным проблемам. Конечно, после потока переписок, согласований это маслихатам и поручат. Но сколько это займет времени, сколько людей запутается в ситуации!

– Если исходить из ваших аргументов, европейского опыта, почему нельзя было в принципе инициировать отмену временной регистрации, если человек имеет регистрацию постоянную?

– Мое мнение – да, надо было. Ужесточение закона произошло после событий в Актобе. Это дало толчок: надо разрабатывать антитеррористические мероприятия, усилить контроль. А временная регистрация – один из пунктов, имеющих мало смысла. Особенно сейчас, с утратой опасности. Но не все члены общественного совета меня в этом поддержали. Особенно представители госструктур. Но у нас есть ответ Правительства, от которого как от печки можно плясать. Хотя я очень четко осознаю, что развернуть ситуацию трудно.

Главная задача общественного совета – исследование нормативно-правовых актов местного уровня исходя из интересов населения. Если на первое место поставить именно интересы населения, тему закрывать нельзя.

Татьяна Башкатова tab52@rambler.ru 54-05-80
Фото  Константина ВИШНИЧЕНКО 
Просмотров: 894
Комментариев: 0
Нравится: +3
КОММЕНТАРИИ
ГЛАВНОЕ НА СЕГОДНЯ
Показать больше
КОММЕНТАРИИ
Комментариев нет, станьте первым!
ОСТАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Отправить
Последние события
Народные новости
ЖУРНАЛИСТЫ ПИШУТ
Новости и события
в Казахстане
в Мире
Афиша на неделю
Наши проекты
ЧАСТНЫЕ ОБЪЯВЛЕНИЯ

* газплиты с электроподжигом: "Nord", 19500 тг, "Greta", 15500 тг, без электроподжига 11500 тг, 3-конф., советского пр-ва 5000 тг, "Брест", 60х70, 18500 тг. Тел.: 28-68-77, 8-777-264-74-65. 
* газплиту "Веко" с эл. духовкой, нов., 95000 тг (в магазине 140000 тг). Тел.: 28-68-77, 8-777-264-74-65. 
* диван, 2 кресла, 35000 тг. Тел. 8-701-253-36-17. 
* диван-кровати (книжка), 5000 тг и 20000 тг, возможна доставка. Тел.: 25-50-46, 8-777-447-37-26. 
* кровати, 200х86, 2 шт., по 8000 тг, 2 шкафа (плательный, вещевой), 110х60х180, полиров., по 8000 тг, хор. сост. Тел. 8-705-157-56-18. 
* кухонный гарнитур с мойкой (6 пред.), цвет серый глянец; микроволн. печь "Samsung", телев. "LG", 7500 тг, срочно, торг. Тел.: 55-32-24, 8-707-670-84-49. 
* маш. стир. автомат: "LG", 22000 тг, "Indesit", 15500 тг; полуавт.: "Media", нов., 24500 тг, "Binatone", б/у, 12500 тг, "Алма-Ата", 6000 тг, "Малютка", 5000 тг, "Мини", 11500 тг. Тел.: 28-68-77, 8-777-264-74-65. 
* микроволн. печь: "LG" нов., 25000 тг, "Samsung", 12000 тг, "Daewoo", "Toshiba", по 7000 тг. Тел.: 28-68-77, 8-777-264-74-65. 
* посуду советского пр-ва; хрусталь: ваза, пепельница (чешское стекло), отл. сост. Тел. 50-27-49. 
* стенку 3-секц., стол 2-тумбовый, письменный, 8 выдвижных ящиков, цвет шоколад, шифоньер,  отл. сост., срочно, недорого. Тел.: 8-777-741-13-07, 8-705-559-39-44. 
* стенку 4-секц., телевизор "LG", 2 тумбочки, стол, вешалку для прихожей, дивандеки, утюг, тарелки, вилки, ложки чайные, срочно, недорого. Тел. 22-01-65. 
* стол кухонный, кровать-полуторку, кресла, 2 шт., пылесос "Ветерок", супницу, сервиз кофейный, эл. чайники, муз. центр, всё в отл. сост., недорого, или меняю на телевизор. Тел. 50-27-49. 
* тай-казан, 100 л, 100000 тг; биде, б/у, 15000 тг; ковер, 2х5, 9500 тг, палас, 2х5, 7500 тг; диван-кровать (Россия), 25000 тг. Тел.: 28-68-77, 8-777-264-74-65. 
* телевизоры: "Sony", d.72, 14500 тг, "LG", d.54, "Panasonic", по 5500 тг; Тел.: 28-68-77, 8-777-264-74-65. 
* холодильники: "Атлант", 2 компрессора, высота 2 м, объемный, 49500 тг, "ЗИЛ-Москва", цена договор.; микроволн. печь: "Daewoo, "8000 тг, "LG" нов., 25000 тг. Тел.: 28-68-77, 8-777-264-74-65. 
* шкаф-купе, компьютерный стол большой угловой, одного дизайна, можно вместе или по отдельности, отл. сост., цена договорная. Тел. +7-702-914-65-55. 
* 2-конф. плитки электр., 2 шт., по 3000 тг, плитки электр., 2 шт., по 1000 тг; вентилятор напольный, парикмах. машинки "Vitek"; видеокамеры на з/ч. Тел.: 26-33-76, 8-705-169-98-67. 
* диван + 2 кресла, маш. стир. "Ока", велосипед "Урал". Тел.: 55-67-15, 8-705-989-13-61. 
* диван, 15000 тг; телев. "Panasonic", d.71, 15000 тг. Тел.: 28-24-39, 8-747-594-78-42, 8-705-544-58-30. 
* диван-кровать (книжка), хор. сост., 55000 тг, торг, срочно. Тел. 25-50-92. 
* диван-книжку + 2 кресла + журнальный столик, 20000 тг, торг, стулья мягкие; прихожую, 5000 тг, банки 0,5 л, 1 л. Тел.: 28-24-39, +7-747-594-78-42, +7-705-544-58-30. 
* ковер, 2х5, 5000 тг, чугунки с крышкой, 4 шт., по 3500 тг, подставки для стаканов; магнитофоны, недорого. Тел.: 26-33-76, 8-705-169-98-67. 
* кресло-кровать, б/у, хор. сост., недорого. Тел. 8-777-972-03-15. 
* люстру с галогеновыми лампочками, б/у, недорого. Тел. 25-50-92. 
* маш. швейную, промыш., электр., 97 класса. Тел. 22-45-90. 
* пылесосы: "Tanga", 12000 тг, "Daewoo", 7000 тг; эл. пилу "Ken", 12000 тг; болгарку, 9500 тг; мультиварку, 9500 тг. Тел.: 28-68-77, 8-777-264-74-65. 
* стенку, шкафы: 1-створч., 2-створч., посудный, книжный. Тел.: 26-77-17, 8-705-462-89-31. 
* телевизор "LG", 5000 тг, паласы, по 2000 тг, санки, 2000 тг, холод. "Бирюса", 8000 тг. Тел. 8-705-446-44-72. 
* трильяж, светлый, 50000 тг, чехлы (Турция) на мягкий уголок, 25000 тг, алоэ 2 вида, 5-6 лет, по 3000 тг. Тел. 26-34-71. 
* шифоньер, шкаф книжный, маш. стиральную, швейную, бак для бани, трубы водосточные. Тел.: 53-18-54, +7-702-863-22-40. 
* шифоньер с антресолью, 5000 тг, кресло, 2 шт., по 4000 тг. Тел. 26-72-98. 
* этажерку, плетенную из ивы, статуэтки фарфоровую, гипсовую, или меняю на телевизор, планшет. Тел. 50-27-49. 

Остальные объявления
ПроектыАфишаБлогиОбъявленияО редакцииРекламодателямКонтакты
x
x
Регистрация


После регистрации Вы сможете комментировать материалы от своего имени, а также получить настройки недоступные неавторизованным пользователям.

Также вы можете войти на сайт через социальные сети:
x
Авторизация


Также вы можете войти на сайт через социальные сети:
x
Добавить свою новость