Костанайские новости"Костанайские новости"Казахстанг. Костанайпр. Аль-Фараби, 90+7 (7142) 53-27-93
Календарь событий
X
РАДИО КН онлайн
Сегодня: 21Ноябрь2018
Время: 00:00:00
USD x
EUR x
RUR x
x
Показать меню
События
Политика
Происшествия
Образование
Общество
Медицина
Экономика
Криминал
Еще >>
Культура, творчество
Человек и природа
Коммунальная сфера
Спорт
В Казахстане
В Мире
Общество
Экономика
Политика
Коммуналка
Медицина
Образование
Интервью
Репортаж
Потребительский рынок
Справедливое возражениеКостанайские новостиКостанайские новостиКазахстанг. Костанайпр. Аль-Фараби, 90+7 (7142) 53-27-93Справедливое возражение

Справедливое возражение

Речь идет о временной регистрации граждан Казахстана, которая вызвала поток вопросов и возмущений. О том, как из нашего региона пытаются изменить ситуацию, «КН» рассказал доктор юридических наук, член областного общественного совета Сергей ЖАЛЫБИН.

– Сергей Михайлович, известно, что эту тему недавно обсуждали на заседании общественного совета. И теперь уже есть резонанс. Почему в принципе возникла необходимость обсуждения?

– Когда приняли поправки в законодательные акты по вопросам миграции, коснулись они, в основном, именно обязательной временной регистрации граждан. Нужно зарегистрироваться, если ты собираешься прожить по какому-то адресу больше месяца. Причем сделать это в течение 10 дней, иначе на тебя будут наложены серьезные штрафные санкции. При этом замечу, что граждане Казахстана оказались даже в более жестких условиях, чем иностранцы. Ответственность несут и хозяева жилища, где человек остановился. Независимо от того, посторонний он или близкий родственник. Если мужчина живет в Костанае в районе КЖБИ, а его жена имеет квартиру на КСК, тому, кто переедет, надо обязательно регистрироваться. Какая стала складываться практика? Мы, например, знаем, что владельцы жилья неохотно идут на то, чтобы регистрировать в своих квартирах посторонних граждан. Кто-то боится потерять жилплощадь, кто-то – иметь дело с налоговыми органами. Стал намечаться отток желающих, готовых принять у себя потенциальных квартиросъемщиков. А у нас, между прочим, почти треть населения не имеет собственного жилья. То есть это люди, подверженные постоянной миграции. Кто-то из них найдет возможность зарегистрироваться, кто-то нет и окажется за бортом: не сможет устроиться на работу, получить гарантированные государством медицинские услуги. Людей это очень встревожило. Стали поступать обращения и в общественный совет. И мы с членом совета Валерием Вишниченко инициировали обсуждение этой проблемы. Пригласили представителей ДВД, налоговой службы, ЦОНа – сейчас это корпорация «Правительство для граждан». Что могли сказать полицейские? Временная регистрация – мера в рамках противодействия терроризму. Мы возражали: никто никогда не убедит народ, что это действенная мера. Сослались на пример той же Европы – Германии, Франции. Там были террористические акты. Причем их совершили те, кто стоял на учете в полиции как лица, потенциально склонные к таким действиям. Значит, регистрация не снимает террористическую угрозу. Возьмем другие страны – Бельгию, Голландию. Да, там есть регистрация. Но у нее совсем другая мотивация. Существует закон, в соответствии с которым лицо, проживающее на данной территории, если стало жертвой вора, грабителя, имеет право на возмещение от государства ущерба. Украли у человека сотовый телефон, полиция не установила виновного – государство возмещает потери. При одном условии – он должен быть зарегистрирован по месту жительства. Поэтому люди в этой регистрации заинтересованы. А у нас заинтересован только орган преследования.

– И чем закончилось такое обсуждение на общественном совете? Что вообще можно решить на местном уровне?

– Мы отметили, что ЦОНы стали работать более эффективно, миграционная полиция добавила сотрудников, чтобы не создавать очередей. У нас, к счастью, никто в обмороки не падал, но в других регионах такое было. При этом поставили вопрос: насколько всеобщая временная регистрация соответствует требованиям сегодняшнего дня и законодательству? Ведь Конституция Казахстана предусматривает свободное перемещение граждан, а регистрация по каждому месту пребывания это право ограничивает. Мы решили обратиться в Правительство. Предложили, во-первых, предусмотреть переходный период. Во-вторых, разработать специальные правила регулирования миграционных процессов на территории республики. Продолжить работу над этой проблемой. А в принципе рекомендовали перед изданием актов, касающихся большого числа населения, проводить разъяснительную работу. Сослались на тот же Закон о земле, который получил негативный резонанс в обществе. Сейчас мы получили из Правительства ответ. Очень подробный. Там согласились: переходный период действительно необходим. Сообщают, что уже разрабатывается постановление Правительства по правилам прохождения временной регистрации. Казалось бы, чувство удовлетворения есть. К мнению общественного совета прислушиваются. Но чувство досады вызвало другое. В том же ответе сообщается, что разрабатываются также типовые правила регулирования миграционных процессов. На их основании местные исполнительные органы будут создавать свой вариант. Но при этом никто не заглянул в Закон о нормативных правовых актах, где говорится, что такие правила должны разрабатывать не акиматы, а маслихаты. Нельзя так поверхностно подходить к глубинным проблемам. Конечно, после потока переписок, согласований это маслихатам и поручат. Но сколько это займет времени, сколько людей запутается в ситуации!

– Если исходить из ваших аргументов, европейского опыта, почему нельзя было в принципе инициировать отмену временной регистрации, если человек имеет регистрацию постоянную?

– Мое мнение – да, надо было. Ужесточение закона произошло после событий в Актобе. Это дало толчок: надо разрабатывать антитеррористические мероприятия, усилить контроль. А временная регистрация – один из пунктов, имеющих мало смысла. Особенно сейчас, с утратой опасности. Но не все члены общественного совета меня в этом поддержали. Особенно представители госструктур. Но у нас есть ответ Правительства, от которого как от печки можно плясать. Хотя я очень четко осознаю, что развернуть ситуацию трудно.

Главная задача общественного совета – исследование нормативно-правовых актов местного уровня исходя из интересов населения. Если на первое место поставить именно интересы населения, тему закрывать нельзя.

Татьяна Башкатова tab52@rambler.ru 54-05-80
Фото  Константина ВИШНИЧЕНКО 
Просмотров: 1554
Комментариев: 0
Нравится: +3
КОММЕНТАРИИ
ГЛАВНОЕ НА СЕГОДНЯ
Показать больше
КОММЕНТАРИИ
Комментариев нет, станьте первым!
ОСТАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Отправить
Последние новости
Народные новости
ЖУРНАЛИСТЫ ПИШУТ
Новости и события
в Казахстане
в Мире
Наши проекты
ЧАСТНЫЕ ОБЪЯВЛЕНИЯ

 * Магазин "Авто Lider". Всегда в наличии автозапчасти на а/м Audi, Volkswagen, ВАЗ, Москвич. ул. Дощанова, 133Б (напротив АЗС "Гелиос"). Тел.: 50-70-22, 8-705-902-09-89. 
* ВАЗ-2107, 2000 г.в., цвет белый, ГБО, автосигнализация, 900 тыс. тг. Тел. 8-775-52-45-275. 
* МАЗ-53371 с прицепом ГКБ-819, с/х, 3 млн 500 тыс. тг; АКБ-190, нов., резина 320, нов., прицеп КамАЗовский 8527, с/х, 800 тыс. тг, стрелу на К-700, и др. Тел.: 8-705-451-91-38, 8-705-530-00-30 (WhatsApp). 
* Mercedes-Benz 190, 1993 г., цвет черный, фартуки серые, техосмотр пройден. Тел. 8-747-229-47-81. 
* Mercedes С190, 1991 г., цвет бордо, объем двиг. 2 л, техосмотр пройден, хор. сост., 350 тыс. тг, на ходу, двигатель требует ремонта. Тел. 8-778-595-96-80. 
* Mercedes-Benz Е200, 1992 г., салон 124, двигатель 102, 5-ступка, механика, люк, тит. литые диски. Тел.: 56-47-28, 8-777-645-17-40. 
* шипованную резину AMTEL 195/65 R15, 4 шт, использовалась 1 сезон, в отл. сост. Тел.: 73-10-96, 8-705-304-62-55. 
* цепи, подшипники, насос К-100/65/250, советского пр-ва, ремни ГД-6300. Тел. 8-777-283-34-02. 
* з/ч Mitsubishi: стойки, по 4500 тг. Тел: 28-68-77, 8-777-264-74-65.
* бампер передний на ГАЗель, б/у; обрешетку радиатора (никел)ь, 5000 тг; бампер задний узкий на Ауди, генератор Ауди. Тел. 8-777-447-37-26.
* резину 195х65 R 15 "континенталь", 1 шт; 195х65 R 15 КАМА всесезонка, 1 шт; 205х65 R 15 ОМКА, 1 шт; 205х65 R 15 ГЕОСТАР, 1 шт. Тел. 8-777-447-37-26.
* автозапчасти на Москвич: головку блока, поршни, редуктор, гильзы, полуоси, дверь фургона ИЖ-2715. Тел. 8-777-447-37-26.
* з/ч ВАЗ-2121: боковины; Нива-21310: чулок заднего моста, кардан переднего моста с мягким соединением; шины шипованные с диском. Тел.: 25-86-91, 8-777-259-84-65. 
* з/ч ВАЗ-2108: стартер; ВАЗ-2106-01: корзина сцепл. с диском, реактивные тяги, нов., шаровые опоры. Тел.: 25-86-91, 8-777-259-84-65. 
* з/ч BMW-520, 1998 г.в.: катушка зажигания, б/у, 7000 тг. Тел.: 8-775-365-56-97, 8-705-304-77-35. 
* з/ч ГАЗ-52: генератор после кап. ремонта; КамАЗ: корпус КПП после кап. ремонта, стойки с коромыслами. Тел. 8-705-576-74-69. 
* з/ч ЗАЗ: стоп-сигнал, рычаг задней подвески, нов., ремкомплект (коренные шатунные); М-412: кольца М-72, диаметр 78,0 мм. Тел. 8-777-638-90-15. 
* з/ч КамАЗ: редуктор задний 49 зубьев после кап. ремонта, прокладки на головку. Тел. 8-705-576-74-69. 
* з/ч М-412: трамблер, крестовина 704902КС17, фильтр масла; эл. двигатель 12 V (улитка). Тел. 8-777-638-90-15. 
* з/ч МАЗ, Урал: сцепл., диск фередо; Ивеко: седло тягача; К-700: редуктор ВОМ; ГАЗ-21: головка блока; УАЗ: раздатка, крышка КПП. Тел.: 55-02-66, 8-777-302-59-36. 
* з/ч МТЗ-80: рулевая колонка, пускач, паук, башмак, пальцы на косилку; ГАЗ-52: генератор; Т-40: серьга, недорого. Тел. 8-775-165-85-23. 
* ГАЗ-52 (самосвал), 1992 г., прицеп Тралл, 1998 г., экскаватор Э 4224, 1993 г. Тел.: 55-02-66, 8-777-302-59-36. 
* ДЭК-5365, 25 тонн, Урал-4320 (бортовой), 1986 г., заправка контейнер. 2-секц. по 7,5 куб.м, 1-секц. по 15 куб.м, ГАЗ-52 (самосвал), 1992 г. Тел.: 55-02-66, 8-777-302-59-36. 
* КамАЗ-55102, прицеп-8551, раму прицепа-5852, цена договор. Тел. 8-777-694-62-68. 
* книги по ремонту и обслуживанию а/м легковых, грузовых, спецтехники. Тел. 8-777-30-44-777. 
* Ford Scorpio Sierra-Fiesta, бензин, дизель. Тел.: (714-31) 5-79-05, 8-771-482-33-02. 

 

Остальные объявления
ПроектыБлогиОбъявленияО редакцииРекламодателямКонтакты
x
x
Регистрация


После регистрации Вы сможете комментировать материалы от своего имени, а также получить настройки недоступные неавторизованным пользователям.

Также вы можете войти на сайт через социальные сети:
x
Авторизация


Также вы можете войти на сайт через социальные сети:
x
Добавить свою новость