Крупнейший за последние десятилетия паводок весной 2024 года серьезно затронул исторический район Колесных рядов. Часть аварийных строений уже снесена, но не все.

Некоторые жители до сих пор продолжают жить в своих домах. С вопросом к представителям акимата обратилась жительница района Елена Мацарина:

— Я бы хотела уточнить, как долго мы будем сидеть у разбитого корыта. На нашей улице осталось три дома, и эта ситуация продолжается уже третий год. Наши дома давно оценили, но воз и ныне там. Рядом уже строят гостиницу и спортивный комплекс. Мы не против развития города, но вы снесли Колесные ряды и разбросали людей. Мы по 11 лет строили свои дома, а теперь не знаем, как быть. Определитесь с нашим районом. Зачем вы взялись за Наримановку, если не довели до конца вопрос с нашими домами? После паводка мы даже ремонт сделать не можем. Мы живем на даче или в собственном доме?

Руководитель отдела земельных отношений акимата Костаная Марат Темирбаев пояснил, что после паводка было принято решение об изъятии 70 земельных участков.

— Решение об изъятии было принято в декабре после паводка. Однако в связи с нехваткой бюджетных средств было решено в первую очередь выкупить участки, расположенные ниже улицы Красный Кузнец, поскольку именно они наиболее подвержены подтоплению. Что касается домов выше этой улицы, вопрос остается открытым. После подтверждения финансирования мы возобновим работу по изъятию оставшихся участков, — ответил он.

Конкретные сроки продолжения выкупа земельных участков представители акимата на встрече не назвали.

Это уже не первое обсуждение проекта. Ранее данная территория входила в состав ПДП района Наримановского рынка, где также планировалось строительство подстанции. После замечаний проект был направлен на корректировку.

Согласно обновленной концепции, в районе улиц Наримановская – 8 Марта – Тобольская – Фролова предлагается построить подстанцию «Восточная» мощностью 25 МВт и блочно-модульную котельную. В перспективе рядом планируют возведение школы на 1300 учащихся и детского сада на 360 мест. Кроме того, часть существующей индивидуальной жилой застройки предполагается заменить многоквартирными домами.

Как сообщила руководитель отдела архитектуры и градостроительства акимата Костаная Гулсара Курманаглиева, для ускорения реализации социально значимого проекта строительство новой общеобразовательной школы было выделено в отдельную часть ПДП площадью 11 гектаров.

— В целях первоочередной реализации социально значимого проекта — строительства новой общеобразовательной школы на месте рынка Наримановка — было принято решение выделить из общего проекта отдельную территорию площадью 11 гектаров, — отметила она.

По ее словам, строительство подстанции «Восточная» позволит обеспечить подключение новых электрических нагрузок в центрально-восточной части города. Также в планах — строительство гостиничного комплекса Holiday Inn и физкультурно-оздоровительного комплекса рядом с Триатлон-парком.

В акимате подчеркнули, что изъятие земельных участков под строительство многоквартирного жилья для государственных нужд не планируется. Выкуп земель, необходимых для жилой застройки, смогут осуществлять только частные инвесторы на договорной основе с собственниками.

При этом для строительства подстанции и блочно-модульной котельной изъятие земель для государственных нужд предусмотрено. Точное количество участков, которые могут попасть под выкуп, определят только после разработки рабочей проектной документации.

Главный архитектор проекта ТОО «Колдау» отметил, что основная задача ПДП — не строительство отдельных объектов, а комплексное развитие территории.

— Главная цель проекта — создание современного, удобного и безопасного района, в котором будет комфортно жить, работать и отдыхать. Сегодня это исторически сложившийся район индивидуальной жилой застройки, где проживает более четырех тысяч человек. Территория обладает хорошим потенциалом, однако инженерная и транспортная инфраструктура требует комплексной модернизации, — сказал он.

Проект планируют реализовать поэтапно. На первом — планируется освоение части территории с последующим строительством многоквартирных жилых домов, социальных объектов, инженерной и транспортной инфраструктуры. В дальнейшем развитие охватит еще около 265 гектаров.

По расчетам разработчиков, численность населения района на первом этапе увеличится до 5,4 тысячи человек, а в перспективе достигнет около 7 тысяч. Рост связывают со строительством нового жилья. Одновременно предусмотрено создание необходимой социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, включая новые участки магистральных улиц, продление существующих дорог и развитие велосипедной сети.

Общественные обсуждения вызвали большой интерес горожан. На встречу пришли более 100 жителей Костаная. По итогам обсуждения участники единогласно высказались против предложенного проекта детальной планировки.

По словам Виктора Ионенко, этого события ждали три года.

— На выборах в акимы города мне был наказ от наших жителей — обновить автобусный парк. В течение трех лет мы прошли очень большой, сложный путь. Только специалисты знают, насколько это было сложно. Тем не менее, мы это сделали! — сказал аким Рудного Виктор Ионенко. — Хочу сказать слова благодарности нашим перевозчикам, которые, несмотря на сложности и трудности, взяли в лизинг данные автобусы. В прошлом году городские маршруты признали социально значимыми, и это дало сегодня возможность за счет этих средств взять новые автобусы.

13 автобусов распределят между перевозчиками: шесть — ТОО «Транс Экспресс Сервис» и семь — ТОО «Рудный Автотранс». Работать для пассажиров автобусы начнут не ранее чем через две недели. Требуется время для завершения всех процедур. До 1 сентября в Рудный прибудет еще 24 новых автобуса.

На сегодня в Рудном на линию выходит порядка 74-76 автобусов. С новым транспортом автопарк обновится на 50%. Глава города обещал на этом не останавливаться.

— К концу года будем думать о следующем этапе обновления, — подчеркнул Виктор Ионенко.- Надеюсь, новые автобусы станут для нашего города и украшением, и возможностью комфортного проезда жителей.

Стоимость одного автобуса – 72 млн тенге. Всего на покупку 37 автобусов ушло порядка 2,8 млрд тенге. К сожалению, пока согласование госорганов длилось несколько месяцев, каждый автобус в среднем подорожал на 10 миллионов.

Конечно, перевозчики рискуют. Субсидии им выдали только за три месяца этого года, а на дворе уже июль. Все бюджетные заявки акимат города отправляет вовремя, держит связь с областным управлением пассажирского транспорта и автомобильных дорог. Но… Если деньги вовремя не выделят, перевозчики могут попасть под штрафные санкции.

Впрочем, в Рудном рассчитывают на оптимистичный сценарий. Тем более, к концу года акимат города определится еще с одним выбором: запускать ли новые маршруты в городе к новым объектам.

Обещанного три года ждут

Майколь — село с характером. Здесь не принято сидеть на завалинке и годами писать жалобы в ожидании, пока наверху что-то решат. Нужен стадион? Собрались, скинулись, за полтора месяца расчистили советские руины, вывезли тонны мусора и вложили 2,5 миллиона тенге собственных средств. Нужен порядок? Разбили поселок на участки, выбрали старших, заставили владельцев скота уважать чистоту и забыли, что такое стихийные свалки. А вот с голубым топливом вышла незадача. Над этой проблемой сельчане все так же сообща бьются уже много лет.

…Карта газификации Майколя выглядит причудливо. Желтые трубы здесь проложили еще в 90-е, но дотянули не до всех. Как объясняют местные власти, всё дело в геометрии советской прокладки: тогда магистраль пустили в основном по одной стороне улиц. В последующие годы те, у кого водились деньги, тянули ветки к своим домам индивидуально — обходилось это удовольствие в астрономические суммы.

— С 2019 года мы начали бороться за то, чтобы достроить газопровод и на 100% охватить поселок газом, — вспоминает активистка села Надежда Мельникова. — Собрались с жителями, решили помочь и себе, и государству. Скинулись порядка 70 человек. На все про все ушло около пяти миллионов тенге. На эти деньги наняли проектировщика из Рудного, оформили аренду на восемь земельных участков под трассу газопровода. Процедура была тяжелейшая, для ЦОНов и госорганов наша ситуация — нонсенс. У них просто нет алгоритма, как оформлять бумаги в таких случаях. И самое главное — если бы этот проект с нуля заказывал акимат, он обошелся бы казне минимум в 30 миллионов тенге.

По сути, майкольцы сэкономили государству прорву денег и времени. В 2023 году они официально передали проект по договору дарения в Управление энергетики и ЖКХ Костанайской области. Чиновники приняли подарок и пообещали: деньги на само строительство будут. Однако обещанного сельчане прождали ровно три года. На днях они собрались возле акимата, чтобы в очередной раз обратить внимание на проблему.

— Осенью этого года истекает трехлетний срок действия госэкспертизы. Заканчивается и срок аренды тех самых восьми земельных участков, которые оформлены на Надежду Мельникову, и за которые она, уже не живя в селе, каждый год исправно платит налоги из своего кармана! — говорят сельчане. — Если сейчас проект похоронят, нам придется проходить все заново. А условия изменились, цены выросли, и собирать деньги второй раз люди просто не станут. У нас за эти годы уже десять вкладчиков умерли, не дождавшись тепла, еще шесть семей продали свои дома!

К слову, изначально вложиться в тепло планировали 94 двора, но за годы бумажной волокиты ряды поредели — кто-то махнул рукой и даже забрал деньги. Чтобы довести дело до ума, людям пришлось скидываться не один раз и обивать пороги инстанций. В акимате ссылались то на нехватку средств в казне, то на газовый дефицит.

Заложники бюджета

Наконец, весной 2025-го года объявили тендер. Конкурс на общую сумму 213,6 миллиона тенге выиграл местный подрядчик — ТОО «Достар-09». Однако договор с компанией районный отдел строительства заключил всего на 11 тысяч тенге. Почему?

— Это было сделано районным акиматом исключительно для того, чтобы не потерять проект и юридически запустить процесс, — объясняет аким Майкольского сельского округа Руслан Кембаев. — Остальные средства — а на сегодняшний день на реализацию проекта уже нужно около 250 млн тенге — обещали выделить в этом году. Подрядчик сознательный, с опытом. Решил начать работы за свой счет, чтобы закончить в срок, и уже проложил больше 1200 метров магистральной трубы на самых сложных участках. Также он на свои деньги закупил дорогой материал — пластиковые трубы. Руководитель компании спешил, чтобы люди вовремя получили газ.

По словам сельского акима, районные власти держат руку на пульсе и делали всё возможное. Бюджетные заявки в этом году подавали дважды, но на областной сессии маслихата получили отказ со знакомой формулировкой «средств нет».

— Если в ближайшие месяцы деньги из областного бюджета так и не выделят, проект уйдет на корректировку, — поясняет Кембаев. — Тендер придется объявлять заново, и этот подрядчик, который уже вложил свои деньги, просто останется за бортом.

Парадокс ситуации в том, что Майколю не нужно тянуть трубу из соседнего района — в селе есть своя действующая газораспределительная станция. То есть физическая возможность подать тепло на «холодные» улицы есть прямо сейчас.

Труба зовет

Срок окончания работ по договору — ноябрь 2026-го. Лето перевалило за экватор, а денег как не было, так и нет. Отчаявшись, сельчане написали в Администрацию Президента. Сверху отреагировали мгновенно — в тот же день активистов пригласили в акимат Костанайской области.

— Нас принял заместитель акима области Берик Танжариков, — вспоминает Надежда Мельникова. — Заверил, что для областного бюджета 250 миллионов — сумма небольшая, деньги они найдут. Обещал лично приехать в Майколь, собрать нас, подрядчика и на месте все разъяснить. Мы ждали, но никто не приехал. Теперь одна дорога — ехать в Астану, стучаться в кабинеты министерств.

Торопятся сельчане еще и потому, что сама по себе пластиковая труба под землей — это еще не горячие батареи. Тот самый газовый дефицит, на который уже ссылались чиновники, никуда не делся. Вот уже несколько лет проблему обещают решить глобально — протянуть новый магистральный газопровод «Актобе — Костанай» длиной более 600 километров. Но мегапроект стоимостью 844 миллиарда тенге завершится в лучшем случае к 2027–2028 годам.

Возможны и другие, чисто бюрократические казусы. В селе Береговое района имени Беимбета Майлина, о котором мы писали в прошлом году, новый газопровод стоимостью более миллиарда тенге целый год пролежал в земле мертвым грузом. Объект официально ввели в эксплуатацию, бодро отчитались, но тепло в дома не пускали — бумага застревала в кабинетах. Долгожданное голубое топливо пошло по трубам Берегового со скрипом и боем лишь осенью 2025-го.

Долг памяти

За этой спешкой майкольцев стоит нечто большее, чем просто битва за бытовой комфорт. Есть в этой истории человек, чье имя в селе до сих пор произносят с особым теплом, — Николай Парфирьевич Манахов, труженик тыла, почетный старожил и лидер майкольцев. Именно он в 2019 году пришел к Надежде Мельниковой и сказал: «Давай собирать народ, без газа село пропадет». При том, что у самого Манахова дома газ был. Пенсионер суетился, ходил по собраниям и обивал пороги кабинетов не ради себя — ради соседей, ради будущего родного Майколя.

— Николай Парфирьевич не пропустил ни одного схода, до последнего дня жил этим проектом, — рассказывает Надежда Мельникова. — Как-то он сказал: «Только первый трактор зайдет в поселок — могу уходить со спокойной душой». Это случилось 17 июля в прошлом году. Трактор подрядчика начал работу. И в этот же день печальная новость — сердце Николая Манахова остановилось. Мистика, совпадение? Мы не знаем. Но трактора он дождался. Теперь мы просто обязаны закончить дело, за которое он болел душой…

Наиболее распространенными нарушениями стали непредставление обязательной отчетности, неисполнение тарифных смет, нарушение порядка начисления платы за регулируемые услуги, непредставление документов на утверждение тарифов, отчуждение имущества без согласования с уполномоченным органом, а также нарушения, связанные с ведением Государственного регистра субъектов естественных монополий.

Большинство административных производств было рассмотрено в сокращенном порядке.

«Из 15-ти дел 13 завершились наложением административных штрафов на общую сумму почти 13 миллионов тенге. Все штрафы оплачены в государственный бюджет», — сообщили в Департаменте.

Еще одно административное дело было прекращено судом в связи с малозначительностью, одно остается на рассмотрении.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество административных производств сократилось. Если в первом полугодии 2025 года было возбуждено 24 дела, а сумма наложенных штрафов превысила 33 миллиона тенге, то в текущем году эти показатели значительно ниже.

В ведомстве считают, что снижение числа нарушений может свидетельствовать о повышении дисциплины среди предприятий, работающих в сфере естественных монополий. Вместе с тем специалисты подчеркивают, что контроль остается необходимым, поскольку деятельность таких организаций напрямую влияет на качество коммунальных услуг и уровень жизни населения.

Помимо контрольно-надзорной деятельности, ведомство продолжает оказывать государственные услуги и рассматривать обращения граждан. Как отмечают специалисты, за каждым обращением стоит конкретная жизненная ситуация — от неправильного начисления платы за коммунальные услуги до спорных вопросов при подключении к инженерным сетям. Нередко проверки позволяют выявить системные нарушения, затрагивающие не одного человека, а десятки и даже сотни потребителей.

Иллюстративное фото

В ходе проверки было установлено, что при подключении дома КПФ АО «QAZAQGAZ AIMAQ» включило в счет ряд дополнительных работ. Среди них — отключение и повторное подключение газа, заполнение газопровода, проверка готовности объекта и другие услуги.

В Департаменте посчитали, что часть этих работ должна выполняться бесплатно в рамках регулируемой услуги по транспортировке газа.

«Мы исходили из того, что услуги, непосредственно связанные с подключением новых потребителей к газораспределительной системе, должны предоставляться бесплатно в составе регулируемой услуги», — отметили в ведомстве.

По итогам проверки материалы были направлены в суд. Однако суд пришел к выводу, что часть спорных работ относится к услугам конкурентной среды, стоимость которых субъект предпринимательства вправе определять самостоятельно.

В результате производство по административному делу было прекращено за отсутствием состава правонарушения.

Несмотря на это, в Департаменте считают, что подобные судебные разбирательства имеют важное значение для правоприменительной практики. По мнению специалистов, они способствуют формированию единых подходов к толкованию законодательства в сфере естественных монополий и помогают уточнить разграничение регулируемых и конкурентных услуг.

В ведомстве также подчеркнули, что помимо рассмотрения обращений граждан продолжают на постоянной основе контролировать соблюдение субъектами естественных монополий требований действующего законодательства.

Иллюстративное фото

Проверка коммунального предприятия «Жылу» Карабалыкского района выявила нарушения порядка начисления платы за отопление. Основанием для инспекции стало обращение местного жителя, который сообщил, что ему длительное время не выставляли счета за теплоснабжение.

На первый взгляд отсутствие начислений может показаться выгодным для потребителя. Однако специалисты отмечают, что такая практика впоследствии приводит к образованию крупной задолженности. После перерасчета абоненту приходится единовременно оплачивать услуги сразу за несколько месяцев, что создает серьезную финансовую нагрузку.

В ходе проверки установлено, что многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, а квартиры — индивидуальными счетчиками. В коммунальном предприятии пояснили, что начисления не производились из-за того, что потребитель своевременно не передал показания индивидуального прибора учета.

Однако, как пояснила руководитель отдела департамента Комитета по регулированию естественных монополий по Костанайской области Гульнара Такенова (на фото), законодательство предусматривает иной порядок.

«Если показания приборов учета отсутствуют, субъект теплоснабжения обязан произвести расчет по среднесуточному расходу тепловой энергии за предыдущий период с последующим перерасчетом после получения фактических данных», — отметила она.

Таким образом, отсутствие показаний счетчика не является основанием для полного прекращения начислений. Более того, проверка показала, что аналогичная практика применялась и в отношении других собственников квартир этого дома, что свидетельствует о системном характере нарушения.

По словам специалистов, предприятие нарушило требования законодательства о естественных монополиях в части порядка начисления платы за регулируемые услуги.

По итогам рассмотрения материалов коммунальное предприятие привлечено к административной ответственности. Размер штрафа составил 692 тысячи тенге. Кроме того, предприятию выдано обязательное предписание устранить выявленные нарушения, произвести начисления за фактически оказанные услуги и организовать обучение сотрудников, чтобы исключить подобные случаи в дальнейшем.

Фото РСК Костанайской области

В текущем году на ряде центральных улиц и общественных пространств появятся новые газоны общей площадью 29 740 квадратных метров. Озеленение позволит сократить образование пыли, уменьшить загрязнение проезжей части и пешеходных зон, а также сделать городские пространства более привлекательными для жителей и гостей областного центра.

Новые газоны будут обустроены на проспекте Аль-Фараби — от железнодорожного вокзала до Набережной, на отдельных участках проспекта Тәуелсіздік — от улицы Баймагамбетова до улицы Бородина, а также на улицах Абая, Алтынсарина, Гоголя и Толстого. Работы также охватят сквер по улице Касымханова и Привокзальную площадь.

На реализацию проекта из городского бюджета выделено 40 миллионов тенге. Подрядными организациями выступают ТОО «Жана Өмір — 2012» и ТОО «Конгломерат K».

В настоящее время на объектах проводятся подготовительные работы. По мнению специалистов, увеличение площади зеленых насаждений станет важным шагом в создании более благоприятной экологической среды. Газоны способствуют удержанию пыли, улучшают микроклимат городских территорий и повышают эстетическую привлекательность улиц.

Реализация пилотного проекта позволит оценить эффективность нового подхода к благоустройству и может стать основой для дальнейшего расширения практики озеленения в других районах Костаная.

В редакцию «Костанайских новостей» обратилась жительница микрорайона Аэропорт Райхан Тулегенова. По ее словам, проблема сохраняется уже несколько дней.

«Сколько может это продолжаться? Ни постирать, ни посуду помыть, почему мы должны платить за грязную воду. При этом перерасчет делать никто не спешит», — возмущается читательница. Она также отметила, что обращения через сервис iKomek принимаются, однако связаться с представителями водоснабжающей организации по телефону удается не всегда.

После публикации обращения аналогичные жалобы поступили и от жителей дома №10/7 по улице Мауленова.
В ГКП «Костанай-Су» сообщили, что причиной временного ухудшения качества воды стало снижение давления в системе водоснабжения, зафиксированное 16 июня.

«В отдельных районах города было отмечено временное ухудшение качества воды, обусловленное гидравлическими процессами в водопроводных сетях», — пояснили на предприятии.

По информации коммунальной службы, в настоящее время специалисты проводят сброс и промывку водопроводных сетей, а также обследование инженерных коммуникаций и запорной арматуры. Ситуация находится на постоянном контроле.

До полного устранения проблемы жителям рекомендовано использовать воду для питья только после кипячения и предварительного отстаивания. При этом вопрос использования воды для бытовых нужд в официальном сообщении предприятия отдельно не разъяснялся.

В «Костанай-Су» также напомнили, что потребители имеют право обратиться за перерасчётом стоимости услуг в случае их предоставления с отклонением от установленных требований. Однако такой перерасчёт не производится автоматически.

Как пояснили в предприятии, каждый случай рассматривается индивидуально на основании письменного заявления потребителя. После поступления обращения специалисты проводят проверку, устанавливают период и характер нарушения, а затем принимают решение в соответствии с действующим законодательством.
По словам представителей коммунальной службы, заявительный порядок позволяет объективно оценить обстоятельства каждого конкретного случая, поскольку качество услуги может различаться даже в пределах одного дома или района.

Проблема качества питьевой воды остаётся одной из наиболее чувствительных для горожан, поскольку напрямую влияет на санитарно-бытовые условия и комфорт проживания. Жители рассчитывают на скорейшее завершение работ и восстановление стабильного качества водоснабжения.

На средний ремонт дорог предусмотрено 3,1 млрд тенге, на текущий ремонт — 517 млн тенге. Еще более 1,5 млрд тенге направлено на модернизацию дворовых территорий.

За последние годы в Костанае обновлено 515 из 550 дворов, что составляет 94% от их общего количества. В настоящее время работы продолжаются на 35 объектах. Полностью завершить реализацию всех проектов планируется до 1 сентября текущего года.

Особое внимание уделяется благоустройству дворов в жилых массивах. Так, в жилом массиве Амангельды завершены работы по асфальтированию дворовых территорий общей площадью 28 тыс. кв. метров.