Много копий ломается, чтобы добиться исполнения некой нормы. Но потом оказывается, что можно было и не исполнять – решения поменялись, актуальность утрачена. Часто меняющиеся нормативы, постановления диктует лобби, считают предприниматели. Так, к примеру, некоторые расценили очередную, к тому же выборочную, отсрочку установки POS-терминалов в торговых точках. Мы обратились к экспертам «КН» с вопросом, вынесенным в заголовок.
«Надо внимательно относиться к возражениям»
Евгений Аман, первыйзаместитель акима Костанайской области, депутат сената в 1999-2009 гг.:
– Национальная палата предпринимателей добилась отсрочки установки POS-терминалов для некоторых бизнес-категорий, не самых влиятельных и финансово обеспеченных. Назовем это лобби. Но к тому, что оно, наконец, сформировано, надо отнестись позитивно. Во всех развитых странах есть лобби, которое защищает права субъектов, формирующих налогооблагаемую базу. Палата делает свои первые шаги, и поэтому она – в зоне критики. Но ценность этой структуры в том, что она учится возражать. Хорошо, когда есть другие точки зрения, это минимизирует ошибки. Поэтому общественное сопротивление некоторым решениям надо приветствовать.
Помните споры по праворульным машинам? Вначале речь шла только о запрете, и страсти кипели. Потом государство выбрало «плавный вариант»: запрет на ввоз и регистрацию, а если машина уже куплена, можно спокойно ею пользоваться. Так будет и с POS-терминалами. Они нужны, но не все пока готовы, поэтому и принято решение об отсрочке. Вывод такой: если решение ошибочное, лучше его отменить, чем с ним мучиться.
«Упразднение одних процедур ведет к возникновению новых»
Андрей Коваль, независимый эксперт, кандидат экономических наук:
– Рынок в Казахстане имеет значительное количество институциональных проблем. Одна из них – высокая зарегулированность. Упразднение одних процедур ведет к возникновению новых. Если говорить о POS-терминалах, то решение о переносе сроков – правильное. Аппараты должны ставиться для удобства клиентов в первую очередь, а уж потом по желанию госчинов. Чтобы не ошибаться, такие решения проверяются на опросах фокус-групп, в режиме эксперимента на отдельно взятом объекте или территории. Мы же делаем наотмашь, сплеча, да на всю страну. Ясно, что малый и средний бизнес надо поддерживать, но не только отсутствием проверок. Меры стимулирования известны и опробованы: это налоги, льготы и кредиты. Не надо выдумывать или подсматривать за границей. Там нам могут позволить занять более высокое место в рейтинге, но эффекта от их технологий на нашей почве не будет. Бизнесмен сам решит, что ему выгодно для привлечения клиента: бесплатный Wi-Fi, бонусные карты, системы скидок, а не только терминалы. Для информации: в мае количество активных субъектов бизнеса в стране снизилось, а количество зарегистрированных выросло.
«Мы имеем дело с плохими привычками»
Алмат Турсунов, генеральный директор ТОО «ТПК «Карасу»:
– Принимать решение, а потом отменять – это из разряда наших плохих привычек. Поэтому у нас не работают некоторые законы – все ждут и надеются, когда их отменят. То же самое происходит с обещаниями – их не очень серьезно воспринимают, потому что не исключают фактор забывчивости. Уверен, что на тех же POS-терминалах никто бы не разорился. Во всем мире они работают и ничего страшного с торговцами не происходит. А мы сделали из этого проблему на пустом месте.
