Как устроена система: краткий обзор

Регулирование деятельности, связанной с цифровыми активами в Казахстане, осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан «О цифровых активах». Согласно статье 11 (пункт 5), организация оборота цифровых активов допускается только при наличии соответствующей лицензии или разрешения, выданных в соответствии с правом МФЦА или законами Республики Казахстан.

В рамках Международного финансового центра «Астана» (МФЦА) регулирование осуществляет AFSA — регулятор финансовых и профессиональных услуг центра.

Регулирование в МФЦА осуществляется в соответствии с действующим правом Центра, основанным на принципах права Англии и Уэльса.

Экосистема МФЦА сформировалась как специализированная юрисдикция, ориентированная на развитие финансовых услуг и внедрение инновационных решений.

Основные условия работы

Регулирование деятельности, связанной с цифровыми активами, в Казахстане осуществляется как в рамках МФЦА, так и в соответствии с национальным законодательством.

Сроки процесса лицензирования зависят от качества поданных документов, уровня готовности заявителя и сложности бизнес-модели.

Налоговые вопросы регулируются соответствующими государственными органами и не входят в компетенцию AFSA. Однако стоит отметить, что согласно Конституционному закону о Международным финансовом центре «Астана», участники Центра, за исключением биржи цифровых активов, до 1 января 2066 года освобождаются от уплаты корпоративного подоходного налога по доходам, полученным от оказания на территории Центра финансовых услуг, указанных в Конституционном законе.

Ключевые фишки регулирования

AFSA осуществляет регулирование деятельности провайдеров услуг цифровых активов, являющихся лицензированными участниками МФЦА.

С 2026 года планируется дальнейшее развитие регулирования, направленное на повышение прозрачности и эффективности рынка, а также адаптацию к международным стандартам и технологическим изменениям.

Отдельного внимания заслуживает развитие взаимодействия между финансовыми институтами и участниками рынка цифровых активов, что способствует формированию более удобной и предсказуемой среды для бизнеса.

Работа с активами и токенами

AFSA формирует так называемый «зелёный список» цифровых активов, которые могут обращаться на платформах провайдеров услуг цифровых активов, являющихся участниками регуляторной песочницы МФЦА — AIFC FinTech Lab.

При этом на платформах, работающих в рамках полного регуляторного режима, применяется механизм самостоятельного допуска активов (self-admission) в соответствии с требованиями действующего права Центра.

Это позволяет выстраивать баланс между развитием инноваций и управлением рисками.

Оборот цифровых активов в Казахстане регулируется в соответствии с Законом «О цифровых активах», включая требования статьи 11, устанавливающей необходимость лицензирования или получения разрешения.

Так почему именно Казахстан?

МФЦА формирует модель регулирования, ориентированную на сочетание прозрачности, предсказуемости и соответствия международным стандартам.

Регуляторная среда центра направлена на создание условий для легальной и прозрачной деятельности участников рынка, а также защиту инвесторов.

Казахстан, через развитие МФЦА, продолжает выстраивать инфраструктуру, способную поддерживать развитие финтеха и рынка цифровых активов в рамках регулируемой и устойчивой экосистемы.

На этой неделе на совещании в Министерстве труда и социальной защиты населения РК одним из основных вопросов стало назначение специальных социальных выплат для казахстанцев, длительное время проработавших во вредных условиях труда. Эту меру поддержки внедрили ещё два года назад. Напомним, выплаты предназначены гражданам старше 55 лет при условии прекращения ими работы во вредных условиях. По данным на начало марта 2026 года выплаты назначены более чем 21 тысяче работников. Костанайцы в их числе.

Однако за эти пару лет получатели спецсоцвыплат столкнулись с массой проблем. Как пояснил в минтруда председатель Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Илья Скуб, среди проблемных вопросов — задолженность работодателей по своей части выплат. Плюс отсутствие договоров страхования при увольнении или переводе работника. А также длительное (более 60 дней) ожидание заключения договоров со страховыми компаниями. В итоге люди предпенсионного возраста, которые работали на производстве с вредными условиями труда, недополучают обещанное.

Министр труда Аскарбек Ертаев для защиты прав работников предложил внести изменения в Социальный кодекс РК. В частности, планируют наделить государственные инспекции труда функциями проверки задолженности предприятий по специальным социальным выплатам. А также предлагают установить жесткую ответственность работодателей за своевременность этих выплат.

Выступая перед бизнес-сообществом, прокурор области Марат Сексембаев подчеркнул, что защита добросовестного бизнеса — стратегический приоритет. Глава государства на совещании в Агентстве по финансовому мониторингу подчеркнул, что незаконное воспрепятствование бизнесу равносильно тяжёлому преступлению против государственных интересов.

В прошлом году прокуратурой области защищены права более 2 тысяч субъектов бизнеса. Внедрен обязательный «фильтр»: теперь госорганы обязаны согласовывать с прокурором проверки, иски, возбуждение административные дела и любые ограничительные меры в отношении бизнеса. Костанайская область демонстрирует уверенный рост инвестиционной привлекательности. На сегодняшний день число инвестиционных проектов на сопровождении прокуратуры выросло со 128 до 135.

— Благодаря системной работе и прозрачности процессов количество предпринимателей, желающих вступить в инвестиционные пулы, растет ежемесячно, — отметил Марат Сексембаев.

Особое внимание на заседании уделили новым институциональным изменениям. Согласно Указу Президента от 17 декабря 2025 года, создан Комитет по защите прав инвесторов при Генеральной прокуратуре РК. Генеральный Прокурор наделен статусом Инвестиционного омбудсмена, прокуроры областей стали региональными инвестиционными прокурорами.

Теперь надзорный орган обладает расширенными функциями: от вынесения обязательных к исполнению предписаний до досудебного урегулирования споров. Это дает бизнесу дополнительную гарантию безопасности и возможность решать проблемы без затяжных судебных разбирательств. Только за прошлый год прокуроры успешно разрешили 35 проблем инвесторов. В ходе встречи представители АПК, строительного сектора и сферы торговли смогли задать прокурору отраслевые вопросы: налогообложения, земельных отношений и устранения административных барьеров.

Директор Палаты предпринимателей Костанайской области Ренат Давлетпаев отметил высокую эффективность такого формата. Диалог с бизнесом на площадке Палаты — это важнейший инструмент обратной связи.

Подводя итоги, Марат Сексембаев отметил, что подобные встречи станут регулярными. Прокуратура намерена детально изучать каждое обращение, поступающее от бизнес-сообщества.

В органы прокуратуры на согласование поступило 139 материалов в отношении инвесторов, из них, отказано в согласовании 13 проверок, по 3 административных дела, и 2  иска.

В целях недопущения нарушений и профилактики правонарушений принимаются меры и по привлечению к ответственности виновных должностных лиц.

К административной ответственности в 2025 г. за незаконное вмешательство в предпринимательскую деятельность привлечено 2 должностных лица, к дисциплинарной — 22.

К примеру, за незаконную попытку проведения проверок в отношении инвесторов без согласования с прокуратурой к ответственности привлечен руководитель Департамента труда.

Кроме того, уже в текущем году наложен штраф в размере 50 МРП на акима сельского округа в районе  им. Б. Майлина по факту незаконного отказа в предоставлении земельного участка предпринимателю.

«Учитывая возложенные задачи на органы прокуратуры, работа по сопровождению инвестиционных проектов  и защите прав предпринимателей будет продолжена. Также сообщаем, что при наличии проблем в реализации инвестиционных проектов и фактов нарушений прав предпринимателей, то можете связаться с сотрудником прокуратуры и получить правовую консультацию через Call-центр по защите прав предпринимателей и инвесторов прокуратуры (контактный номер +701 855 87 06) или во Фронт-офис прокуратуры Костанайской области (ул. Алтынсарина, 118А)», — резюмировали в облпрокуратуре.

В эти дни свой экспортный потенциал на мировой площадке демонстрируют и наши костанайские кондитеры. Как сообщили «КН» в Палате предпринимателей Костанайской области, стенд АО «Баян Сулу» привлек особое внимание.

— Тот факт, что наша продукция производится из натуральных ингредиентов и соответствует высоким стандартам качества, стал нашим главным преимуществом на выставке. Здесь ценят натуральность, и «Баян Сулу» полностью отвечает этому глобальному тренду, — отметили представители делегации.

Для костанайской фабрики участие в Gulfood — это не имиджевый шаг, а площадка для конкретных бизнес-решений. В рамках работы национального стенда состоялся ряд B2B-встреч с потенциальными партнерами из ОАЭ, где обсуждались перспективы сотрудничества и выхода на новые рынки.

Интерес к казахстанским сладостям в Дубае подтверждает, что «Баян Сулу» готова конкурировать с мировыми брендами. Участие в таких международных форумах открывает новые экспортные горизонты и усиливает позиции костанайских производителей на глобальном рынке, делая акцент на качестве и экологической ответственности.

Производство изоляторов — процесс крайне чувствительный к внешним факторам. Качество готовой продукции напрямую зависит от строгого соблюдения температурного режима и уровня влажности на этапе твердения изоляторов. Ранее зависимость от центральных коммунальных сетей создавала определенные риски из-за перепадов температур.

Чтобы исключить человеческий фактор и внешние риски, руководство завода приняло стратегическое решение: газифицировать объект и установить автономную котельную с элементами искусственного интеллекта. По словам коммерческого директора Казахстанского изоляторного завода Татьяны Рыбалко, новая система — это не просто источник тепла, а высокотехнологичный узел управления.

— В Год ИИ мы решили сделать ставку на автоматизацию. Наша новая котельная способна в автономном режиме поддерживать заданные параметры температуры одновременно в нескольких помещениях. Искусственный интеллект анализирует внутренние и внешние показатели, мгновенно корректируя подачу тепла. Это важно для технологии изготовления нашей продукции, — отмечает Татьяна Рыбалко.

Пример Казахстанского изоляторного завода в Рудном показывает, что искусственный интеллект в Казахстане — это не только IT-сектор, но и реальный производственный сектор. Переход на «умное» оборудование позволяет отечественным производителям повышать конкурентоспособность продукции и выходить на новые стандарты качества. Для региона в целом такие проекты становятся важными превращая традиционные заводы в современные интеллектуальные предприятия.

Повестка дня затронула важные вопросы отечественных товаропроизводителей: необходимость своевременной подачи заявки прохождения цифровой верификации держателями индустриальных сертификатов, а также внедрение принципа резидентства при проведении процедуры подтверждения соответствия требованиям технических регламентов.

Открывая встречу, куратор отраслевого совета Роберт Юсупов отметил, необходимость своевременной подачи заявки держателям индустриального сертификата, которым предоставлена льгота при включении в реестр Казахстанских товаропроизводителей. Он подчеркнул, что к 30 января необходимо завершить все предусмотренные правилами процедуры.

В заседании отраслевого совета приняла участие управляющий директор- директор Департамента сертификации происхождения товара Айнур Кузембаева, которая отметила, что в Костанайской области 51 держатель ИС. По состоянию на сегодняшний день подано всего пять заявок от бизнеса. 38 предприятий еще не приступили к формированию заявки. Сроки сжатые и поэтому необходимо максимально ускорить этот процедуру.

Эксперт НПП РК «Атамекен» Жадра Жанибекова, призвала бизнес не затягивать с обращениями, чтобы иметь возможность участвовать в регулируемых закупках и получать меры государственной поддержки.
Второй важный блок обсуждения касался инициативы Евразийской экономической комиссии о введении принципа резидентства при сертификации товаров. Суть нововведения: казахстанские производители будут обязаны проводить оценку соответствия продукции техрегламентам ЕАЭС только в аккредитованных органах внутри Казахстана. Обратиться в лаборатории или центры сертификации других стран-членов Союза (например, России или Беларуси) можно будет лишь в случае отсутствия аналогичных органов на территории РК.

Для Костанайской области, как приграничного региона, этот вопрос стоит особенно остро. Многие предприятия исторически используют испытательные базы соседних государств из-за их территориальной близости или наличия уникального оборудования.

К примеру, коммерческий директор Казахстанского изоляторного завода, который располагается в городе Рудном Татьяна Рыбалко отметила, что им менее затратно обращаться в органы по подтверждению соответствия в РФ, которые находятся в 300 км, чем в Караганду почти в четыре раза дальше. Эту позицию поддержал ТОО НПО «Медидез», которые располагаются также в городе Рудном.
Палата предпринимателей Костанайской области инициировала сбор мнений по этому вопросу, который будет направлен в НПП «Атамекен» для формирования единой позиции казахстанского бизнеса.

Отмечена необходимость перезагрузки фискальной политики по принципу «от контроля к партнерству» с выравниванием существующих диспропорций.

В энергетическом и коммунальном секторах акцент сделан на своевременное и качественное внедрение принятых подходов.

«Справедливое тарифообразование является необходимым шагом для их воплощения. Государство, в свою очередь, адресно поддержит тех, кто реально нуждается», – отметил Олжас Бектенов. Министерству национальной экономики совместно с заинтересованными госорганами поручено приступить к реализации Национального проекта по модернизации ЖКХ.