Подарки
Круг лиц, которым нельзя принимать подарки, значительно расширен. Это запрещено даже членам семей госслужащих. Даже если подарки получены во время протокольных встреч и других официальных мероприятий. Исключение составляют лишь подарки, врученные за достижения в работе и иные заслуги.
Если подарили без твоего ведома, например, закинув деньги на карточку – в течение двух недель перечисли их в республиканский бюджет. При этом нужно написать в орган госдоходов объяснение об обстоятельствах поступления денег. Подарок в течение недели надо передать в местный орган Комитета госимущества и приватизации. За подаренную услугу деньги нужно перечислить в республиканский бюджет в тот же срок. Захотелось оставить подарок у себя? Назовут цену – заплати.
Как будут наказывать? За подарок стоимостью до 2 МРП (5556 тенге) – штраф до 200 МРП (555 тысяч 600 тенге). Если подарок стоит больше 2 МРП – уголовная ответственность.
Кто коррупционер
Это второе важное изменение в антикоррупционном законе. Расширен круг должностных лиц квазигосударственного сектора, являющихся субъектами коррупции. Те, кто занимается госзакупками, отвечает за отбор и реализацию проектов, которые финансируются из госбюджета и Нацфонда, занимают должность не ниже руководителя самостоятельного структурного подразделения, теперь – субъекты коррупции. Другими словами, будут нести большую ответственность в случае совершения коррупционных правонарушений.
Прежде такие нормы распространялись только на первых руководителей квазигосударственных компаний.
Также вводится институт спецслужб, которые будут отвечать за соблюдение корпоративных стандартов добропорядочности в квазигосударственном секторе.
Никакой жены или сына
Раньше госслужащим запрещалось находиться в непосредственном подчинении у близких родственников, супруга или свойственников. Теперь госслужащие не могут иметь этих родственников в своем подчинении. К примеру, если ты директор школы, твой родственник не может здесь же работать учителем или бухгалтером. Такой же запрет установлен для военнослужащих, сотрудников правоохранительных и специальных госорганов.
Провокация
Закон вводит уголовную ответственность за провокацию преступления должностными лицами, которые ведут оперативно-розыскную деятельность или досудебное расследование.
На этом давно настаивали адвокаты, теперь их поддержал и глава государства. Нарушившие запрет сами могут лишиться должности или оказаться за решеткой на приличный срок. За провокацию, сопряженную с насилием или использованием зависимости человека, срок до 10 лет.
Соцвыплаты
Они теперь положены сотрудникам оперативно-следственных подразделений антикоррупционной службы. Это жилищные выплаты, которые уже существуют для полицейских, военнослужащих и должны, в том числе, предотвращать коррупционные риски.
Про УДО и новую работу
Первый замруководителя областной антикоррупционной службы Данияр Смагулов на брифинге ответил на вопросы журналистов.
Но прежде подчеркнул: есть ряд новых антикоррупционных инициатив, которые уже озвучил в Послании глава государства. Предлагается установить запрет для госслужащих, депутатов и судей на открытие счетов и хранение ценностей в иностранных банках. Лица, осужденные за совершение коррупционных преступлений, не смогут получать условно-досрочное освобождение. Предлагается также еще усилить ответственность за коррупцию.
– Условно-досрочное освобождение из мест лишения свободы предусмотрено для всех осужденных. Как можно вывести из этой нормы закона коррупционеров?
– Для лиц, совершивших коррупционное правонарушение, планируют сделать отступление. Когда такой осужденный, не отбыв срок наказания, выходит на свободу, возникает много критики со стороны граждан. Обоснованной критики. К тому же эта норма придумана не в Казахстане, она существует во многих странах.
– В декабре 2019 года были внесены изменения в закон о госслужбе. В частности, ввели персональную ответственность политических госслужащих за подчиненных, осужденных по коррупционным статьям. Эта норма уже работает. За коррупционную провинность акима поселка Качар подал в отставку руководитель аппарата акима Рудного Азамат Искаков. Однако сейчас он занимает должность руководителя отдела внутренней политики в том же акимате. Как можно оценить эффективность такой нормы закона?
– За акима поселка Качар понес дисциплинарную ответственность и аким Рудного Бахытжан Гаязов. Но в том же законе о госслужбе нет запрета на занятие иной должности на госслужбе для лиц, которые уволились за коррупцию со стороны подчиненного. Господин Искаков ушел с должности руководителя аппарата, так как посчитал, что не имеет морального права ее занимать. Но ни один законодательный акт не запрещает ему занимать иные должности на госслужбе, участвуя в конкурсе. Тем более что он оказался востребованным профессионалом. Сам он закон не нарушал.
– Это значит, что господина Гаязова мы через время можем увидеть акимом какого-то района?
– Если высший руководящий состав области посчитает, что он достоин новой должности, то никаких запретов для этого нет.