Защита прав субъектов предпринимательства является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры Республики Казахстан.
В этой связи, для надзора и защиты бизнеса от незаконных проверок Комитетом по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан внедрена информационная система «Единый реестр субъектов и объектов проверок» (ЕРСОП), которая обеспечивает прозрачность государственного контроля и надзора.
ЕРСОП является одним из главных компонентов защиты бизнеса от необоснованного давления со стороны контролеров, процессы регистрации проверок и отбора предпринимателей для проверки автоматизированы и не зависят от человеческого участия.
За истекший период 2025 года в ЕРСОП зарегистрировано 1644 проверок (1806) из них в отношении субъектов частного предпринимательства – 956 (896), профилактический контроль – 643 (357), из них в отношении субъектов бизнеса – 139 (82).
За указанный период отказано в регистрации 3 акта о назначении проверки в отношении предпринимателя, основанием для отказа послужило назначение проверки свыше установленного законодательством срока.
Наряду с этим, в рамках исполнения Указа Президента РК от 08 мая 2024 года «О мерах по либерализации экономики» с января 2025 года Генеральной прокуратурой РК внедрен «Прокурорский фильтр» в целях пресечения незаконных проверок и иных мер в отношении инвесторов.
В настоящее время государственный орган не вправе проверять инвестора, приостанавливать его деятельность, отзывать лицензии, налагать административные взыскания и иные ограничения без согласия с прокурором.
Фильтр распространяется только в отношении инвесторов, включенных в региональный и общенациональный пул инвесторов и обеспечивает прозрачность решений должностных лиц в отношении инвесторов.
Для реализации «Прокурорского фильтра» внесены законодательные изменения в Гражданский процессуальный кодекс, кодекс об административных правонарушениях (КоАП), а также в Предпринимательский кодекс, которые введены в действие в январе 2025 года.
В частности, поправками Предпринимательского кодекса и КоАП предусмотрено, что решения о проведении проверок и возбуждения административных производств в отношении инвесторов принимается только после согласования с прокурором.
В рамках исполнения данного новшества Комитетом по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан реализованы соответствующие функционалы в ЕРСОП и Едином реестре административных правонарушений.
За истекший период в рамках реализации «Прокурорского фильтра» после согласования прокурора зарегистрировано 14 проверок и возбуждено 8 административных производств, нарушений прав инвесторов не допущено.
Таким образом, Департаментом на постоянной основе принимаются меры по защите прав субъектов предпринимательства.
И.о. начальника Департамента Комитета по правовой статистике и спецучетам Генпрокуратуры РК по Костанайской области М. Кәрібайқызы
