Компания ТОО «ЭПК-forfait» осуществляет свою деятельность на рынке электрической энергии с 01.05.2009 года. На балансе предприятия находятся воздушные линии напряжением 110 кВ протяженностью 48,26 км, 35 кВ — 14,86 км, 6-10 кВ — 6 433,43 км, 0,4 кВ — 4 998,50 км, кабельные линии напряжением 10 кВ протяженностью 280,65 км, 0,4 кВ — 200,66 км, а также распределительные пункты (РП) в количестве 26 шт., трансформаторные подстанции (ТП, КТП, СТП) в количестве 3 259 шт. Численный штат организации по состоянию на 01.09.2025 года составляет 1 517 человек.
Помимо своей основной деятельности по транспортировке электрической энергии, с 01.01.2025 года компания осуществляет еще и функции энергоснабжения (т.е. покупает электрическую энергию в целях ее продажи потребителям) на территории всей Костанайской области, за исключением города Рудного. Говоря простым языком, практически все жители нашей области с 1 января текущего года платят за свет в ТОО «ЭПК-forfait».
Напомним, что до 01.01.2025 года основной функцией нашей компании была только транспортировка (или передача и распределение) электрической энергии по сетям 10-0,4 кВ, то есть по тем сетям, к которым непосредственно подключены все электроприемники населения, юридических лиц и бюджетных организаций. Выполнение данной функции, подразумевает под собой круглосуточное обслуживание этих электрических сетей, своевременное проведение текущих и капитальных ремонтов для того, чтобы электрическая энергия в дома и предприятия региона поступала качественно и бесперебойно.
Что касается функций энергоснабжения, то они были переданы в ТОО «ЭПК-forfait», что очень важно, не по нашей инициативе! Данная передача обусловлена внесением изменений в Закон РК «Об электроэнергетике», основными предпосылками к которым послужила реформа правительства по поэтапному выводу с рынка электрической энергии всех энергоснабжающих организаций (далее ЭСО) республики, в целях снижения тарифов на электрическую энергию для конечных потребителей.
1-м этапом данной реформы с 01.04.2024 года были упразднены нерегулируемые ЭСО, которые никак не контролировались государством и, по сути, могли установить любую выгодную для них цену на продаваемую ими электрическую энергию. Их функции с 01.04.2024 года были переданы регулируемым ЭСО. И действительно, в связи с переходом всех потребителей и резким увеличением объемов реализации электрической энергии у регулируемых ЭСО, по законам рынка, тарифы на электрическую энергию для потребителей в 2024 году были обоснованно снижены.
2-м этапом с 01.01.2025 года были упразднены уже сами регулируемые ЭСО или так называемые гарантирующие поставщики электрической энергии, тарифы которых регулировались государством в лице местных департаментов по регулированию естественных монополий. Как вы знаете, для нашей области такими поставщиками до декабря 2024 года являлись ТОО «Костанайский ЭнергоЦентр», КГП «Костанайюжэлектросервис» (г. Аркалык, Жангельдинский, Амангельдинский районы), ГКП «Лисаковскгоркоммунэнерго» (г. Лисаковск) и ГКП «Житикаракоммунэнерго» (г. Житикара). Функции энергоснабжения этих гарантирующих поставщиков с 01.01.2025 года, на законодательном уровне, были переданы энергопередающим организациям (далее ЭПО). В частности, в Костанайской области в ТОО «ЭПК-forfait». Основным критерием выбора ЭПО в качестве поставщика, опять же на законодательном уровне, явилось наличие более 30 тысяч непосредственно подключенных к собственным электрическим сетям потребителей, а также обладание сетями не менее четырех классов напряжения. Данным требованиям на территории Костанайской области, за исключением города Рудного, удовлетворяло только наше предприятие. Три из вышеназванных компаний, а именно КГП «Костанайюжэлектросервис», ГКП «Лисаковскгоркоммунэнерго», ГКП «Житикаракоммунэнерго» с 01.01.2025 года осуществляют только функции по передаче и распределению электрической энергии.
Вместе с тем, как ожидалось, 2-й этап реформы не принес дальнейшего снижения тарифов для конечных потребителей, так как, по тому же закону рынка, объемы потребляемой электрической энергии, по большому счету, не изменились. А для осуществления функций энергоснабжения нам необходимо было увеличить существующий штат предприятия (в основном за счет персонала вышеназванных гарантирующих поставщиков), чтобы обеспечить функционирование вновь созданных нами абонентских отделов и касс приема оплаты, снабдить их необходимыми помещениями, мебелью и оргтехникой, заключить договора по приему платежей с платежными системами и банками второго уровня, организациями, осуществляющими доставку счетов-извещений и прочее. То есть, фактически, ТОО «ЭПК-forfait» добавились абсолютно те же затраты, которые ранее до 01.01.2025 года несли все вышеназванные регулируемые ЭСО.
Чтобы объяснить дальнейшее повышение тарифа на электрическую энергию для розничных потребителей с 05.04.2025 года, нужно понимать из каких составляющих он состоит.
1-я составляющая тарифа – это покупка электрической энергии у Единого закупщика, которым является ТОО «Расчетно-финансовый центр по поддержке возобновляемых источников электрической энергии» (далее ТОО «РФЦ по ВИЭ»). Напомним, модель Единого закупщика функционирует в нашей стране с 1 июля 2023 года. С указанной даты вся электрическая энергия, генерируемая в республике, сначала выкупается Единым закупщиком у всех энергопроизводящих станций и только потом реализуется субъектам оптового рынка электрической энергии, в том числе с 01.01.2025 года ТОО «ЭПК-forfait», для ее дальнейшей реализации этими субъектами потребителям (населению, юридическим лицам и бюджетным организациям), но уже на розничном рынке электрической энергии на основании заключенных с ними договоров электроснабжения. При этом, стоит заметить, что отпускные цены на электрическую энергию у энергоисточников контролируются Министерством энергетики РК, тогда как цены на розничном рынке электрической энергии регулируются уже другим министерством, а именно Министерством национальной экономики РК.
2-я составляющая тарифа — это передача электрической энергии по сетям национального, межрегионального и регионального уровней. То есть, электрическая энергия, купленная ТОО «ЭПК-forfait» у Единого закупщика передается от энергоисточников по национальным сетям 500-220 кВ АО «KEGOC», межрегиональным сетям 220-110 кВ ТОО «Межрегионэнерготранзит» и уже далее, распределяясь по сетям 35-10-0,4 кВ ТОО «ЭПК-forfait», КГП «Костанайюжэлектросервис», ГКП «Лисаковскгоркоммунэнерго», ГКП «Житикаракоммунэнерго», АО «Темiр жолы», ТОО «ЭПК Атика», АО «ССГПО» доставляется до конечных потребителей. При чем у каждой из перечисленных электросетевых компаний свой тариф на передачу за каждый кВт*ч транспортируемой ими электрической энергии.
3-я составляющая тарифа – это затраты на обязательную оплату сопутствующих услуг, в том числе за организацию балансирования производства-потребления электрической энергии АО «KEGOC», а также за обеспечение готовности электрической мощности к несению нагрузки ТОО «РФЦ по ВИЭ».
Чтобы читатель понимал, первые три составляющие, включающие в себя тариф Единого закупщика, тарифы всех электросетевых компаний и компаний, осуществляющих сопутствующие услуги составляют почти 95% отпускного тарифа на электрическую энергию для потребителей ТОО «ЭПК-forfait». При чем, повлиять на данные тарифы, наша компания не может! Поэтому, при росте тарифов по первым трем составляющим, ТОО «ЭПК-forfait», по независящим от нас причинам, вынуждено тоже подавать заявку на увеличение тарифа для конечных потребителей. При этом, являясь лишь конечным звеном в длинной цепи процесса производства, передачи, распределения электрической энергии, единолично выслушивать в свой адрес массу негативной информации, связанной с очередным повышением тарифов со стороны населения и СМИ, которые до сих пор считают, что данное повышение – исключительно прихоть поставщика, то есть ТОО «ЭПК-forfait»!
4-я составляющая тарифа, которая занимает всего лишь чуть более 5% от общей структуры цены на электрическую энергию — снабженческая надбавка нашего предприятия. Именно сюда входят те затраты, которые идут на организацию самого процесса энергоснабжения потребителей, как такового: фонд заработной платы сотрудников, оснащение рабочих мест, аренда помещений, содержание автотранспорта, закуп ГСМ, оплата банковских, почтовых услуг и прочее. Как вы понимаете, затраты по данной составляющей пересматриваются нами исключительно при росте цен на те или иные ТМЦ, а также из-за необходимости ежегодного повышения заработных плат сотрудникам компании, в связи с инфляцией, для сохранения самой возможности дальнейшего обслуживания потребителей.
Так почему же все-таки вырос тариф на электрическую энергию с 05.04.2025 года?
Как говорилось выше, с 01.01.2025 года в ТОО «ЭПК-forfait» перешли потребители из 4-х энергоснабжающих компаний: самой крупной ТОО «Костанайский ЭнергоЦентр», а также более мелких КГП «Костанайюжэлектросервис», ГКП «Лисаковскгоркоммунэнерго» и ГКП «Житикаракоммунэнерго». У каждой из этих ЭСО были свои тарифы на электрическую энергию, утвержденные РГУ «Департамент по регулированию естественных монополий по Костанайской области», в соответствии со статьями затрат каждого из этих поставщиков.
Согласно «Правил ценообразования на общественно значимых рынках», утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 февраля 2017 года №36, субъект в области розничной реализации электрической энергии, осуществляющий свою деятельность с 1 января 2025 года, до согласования новой предельной цены, применяет ранее установленную предельную цену субъекта, осуществляющего свою деятельность до 1 января 2025 года. То есть, потребители перешли в ТОО «ЭПК-forfait» со своими действующими тарифами, которые не покрывали фактические затраты нашей компании на покупку и передачу электрической энергии, сложившиеся по итогам первых двух месяцев текущего года.
В связи с чем 25.02.2025 года ТОО «ЭПК-forfait» было вынуждено подать в РГУ «Департамент по регулированию естественных монополий по Костанайской области» заявку о необходимости повышения с 1 апреля 2025 года предельной цены на электрическую энергию с 29,14 тенге за 1 кВт*ч до 35,44 тенге за 1 кВт*ч (без учета НДС) с ростом на 21,6%.
Основные причины подачи заявки:
1. Рост затрат на покупку электрической энергии у Единого закупщика на 5,5 млрд.тенге. Данные затраты увеличились за счет роста объема покупки а также за счет того, что в тарифе КГП «Костанайюжэлектросервис» и ГКП «Лисаковскгоркоммунэнерго» была заложена цена покупки в 10 тенге за 1кВт*ч, в тарифе ГКП «Житикаракоммунэнерго» — 11 тенге за 1 кВт*ч. Фактическая же цена, по которой ТОО «ЭПК-forfait» оплачивало Единому закупщику за электрическую энергию c01.2025 года составляла 12 тенге за 1 кВт*ч.
2. Рост затрат на передачу электрической энергии на 8,3 млрд. тенге. Опять же за счет роста объема передачи электроэнергии и роста тарифов передающих (электросетевых) компаний. Практически все они повысили свои тарифы с начала 2025 года, а некоторые компании даже дважды с начала года:
- ТОО «Межрегионэнерготранзит» — с 1.01.2025 года на 8,8%, с 1.03.2025 года на 34%;
- по сетям 10-0,4 кВ с 1.01.2025 года на 5%, с 1.03.2025 года на 36,4%;
- АО «Темiр жолы» – с 1.01.2025 года на 13%;
- ТОО «ЭПК Атика» – с 1.01.2025 года на 26,4%;
- АО «ССГПО» – с 1.01.2025 года на 5,6%;
- ГКП «Лисаковскгоркоммунэнерго» с 1.01.2025 года на 7,2%;
- КГП «Костанайюжэлектросервис» с 1.01.2025 года на 4,5%;
3. Рост затрат на оплату услуг по обеспечению готовности электрической мощности к несению нагрузки ТОО «РФЦ по ВИЭ» на 1,1 млрд. тенге. Данный тариф увеличился с 1.01.2025 года на 20,4%.
По результатам рассмотрения заявки Департаментом согласована предельная цена c вводом в действие с 5.04.2025 года в размере 34,84 тенге за 1 кВт.ч (без учета НДС) с ростом на 19,6%.
Также отмечаем, что для ТОО «ЭПК-forfait» установлены дифференцированные тарифы по группам потребителей (юридические лица, бытовые потребители, бюджетные организации) различные по регионам: г. Костанай и 14 районов Костанайской области (Аулиекольский, Алтынсаринский, Денисовский, Житикаринский, Камыстинский, Карабалыкский, Карасуский, Костанайский, Майлина, Мендыкаринский, Наурзумский, Сарыкольский, Узункольский, Федоровский), г. Лисаковск, г. Житикара, г. Аркалык и 2 районов Костанайской области (Жангельдинский, Амангельдинский).
Заметим, что данная дифференциация находится в компетенции РГУ «Департамента по регулированию естественных монополий по Костанайской области».
В таблице представлены, действующие с начала текущего года (тарифы предыдущих поставщиков) и согласованные с 05.04.2025 года тарифы в тенге за 1 кВт*ч (с учетом НДС) в разрезе регионов по группам потребителей:
В таблице представлены, действующие с начала текущего года (тарифы предыдущих поставщиков) и согласованные с 05.04.2025 года тарифы в тенге за 1 кВт*ч (с учетом НДС) в разрезе регионов по группам потребителей:
| Регион | для физических лиц | для юрлиц | для бюджетных организаций | ||||||||||
| янв. 25 | апр.25 | рост, % | янв. 25 | апр.25 | рост, % | янв. 25 | апр.25 | рост, % | |||||
| Костанайская область (без г.Рудного) | 28,61 | 33,79 | 18 | 32,64 | 39,02 | 20 | 75,42 | 79,21 | 5 | ||||
| г.Лисаковск
|
20,77 | 24,6 | 18 | 25,23 | 32,80 | 30 | 80,75 | 79,21 | -2 | ||||
| г.Житикара
|
24,49 | 28,99 | 18 | 30,48 | 38,85 | 27 | 89,69 | 79,21 | -12 | ||||
| г.Аркалык (Амангельд. Жанг.районы) | 22,29 | 26,39 | 18 | 32,25 | 38,85 | 20 | 101,53 | 79,21 | -22 | ||||
Однако, после утверждения РГУ «Департамент по регулированию естественных монополий по Костанайской области» действующего на сегодняшний момент тарифа на электрическую энергию для потребителей ТОО «ЭПК-forfait», ряд электросетевых компаний в очередной раз подняли тарифы на передачу электрической энергии по своим сетям:
- АО «Темiр жолы» с 01.04.2025 года – на 47,81%;
- ТОО «ЭПК- Атика» с 01.04.2025 года на 9,08%;
- АО «ССГПО» с 01.04.2025 года на 5,6%;
- ГКП «Лисаковскгоркоммунэнерго» с 01.04.2025 года на 30,78%;
- ГКП «Житикаракоммунэнерго» с 01.04.2025 года на 21,29%;
- КГП «Костанайюжэлектросервис» с 01.04.2025 года на 59,64%.
Вследствие чего, с апреля текущего года, наша компания несет дополнительные затраты, не учтенные в текущем тарифе. Так, по итогам восьми месяцев текущего года по виду деятельности энергоснабжение, ТОО «ЭПК-forfait» уже имеет убыток в размере 651,1 млн тг, с его прогнозом до конца года в размере 636,6 млн тг.
Как вы понимаете, в данных условиях, ТОО «ЭПК-forfait» не может с уверенностью гарантировать бесперебойного электроснабжения своих потребителей, общее количество которых по состоянию на 01.10.2025 года составляет более 268 тыс. физических лиц и более 10,5 тыс. юридических лиц. Вопрос подачи заявки на очередное изменение тарифа пока остается открытым…
