С 1 августа по 20 октября в нашей стране пройдёт Национальная сельскохозяйственная перепись. Уже начат предварительный обход домохозяйств.
Реальность требует
Начнем с того, что первая всеобщая сельскохозяйственная перепись в Казахстане была проведена в 1916 году. И тут же вторая – в 1917 году – уже по более широкой программе. Ставилась задача получить материалы, необходимые для организации продовольственного снабжения, а также для учета земель.
Если говорить об истории независимого Казахстана, то первая сельхозперепись проходила с 10 августа 2006 года по сентябрь 2007 года. Ведь в аграрном секторе нашей страны с начала 90-х заметно изменились типы предприятий и формы хозяйствования на селе. Произошло разукрепление сельхозорганизаций, появилось много предпринимателей, а имущественные и земельные отношения стали совсем иными. Сельхозперепись дала в том числе информацию о том, какая в то время требовалась финансовая и организационная помощь аграриям.
Учитывая эти факторы, а также согласно международным рекомендациям Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, очередную сельхозперепись в Казахстане нужно было бы провести через пять-десять лет. Но случился гораздо больший временной перерыв. И только по поручению Главы государства в 2023 году вышло постановление правительства о проведении в РК национальной сельскохозяйственной переписи с 1 августа по 20 ноября 2025 года.
В ней будут участвовать юридические лица и индивидуальные предприниматели, включая КХ и фермеров, которые занимаются сельхоздеятельностью, а также домашние хозяйства, имеющие земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства и выращивающие сельхозживотных.
Главные этапы
Как пояснил «КН» руководитель департамента Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК по Костанайской области Айбек Галымжанов, эта сельхозперепись делится на онлайн и офлайн работу.
– Сначала с 1 по 31 августа будет проведен онлайн опрос на сайте sanaq.gov.kz, который, кстати, уже запущен для ознакомления. Все участники переписи смогут самостоятельно заполнить переписные листы на портале удаленно. Заметим, что для входа на сайт используется ЭЦП, QR-код или СМС-авторизация. Система автоматически добавит некоторые имеющиеся данные из государственных баз, и участник сможет их подтвердить или актуализировать. Если у респондентов возникнут вопросы при заполнении опросного листа, они могут получить подробную консультацию через виртуального помощника Sanaq-Myrza, который предоставляет ответы с помощью ИИ. Также можно обратиться в контакт-центр Бюро по номеру 1446. Звонки принимаются с 9:00 до 18:00, а в период онлайн-опроса – круглосуточно и семь дней в неделю. Ну а после окончания опроса респондент получит на электронную почту уведомление о прохождении переписи.
– Второй этап сельхозпереписи, – продолжил Айбек Тойшыбекович, – это личный обход домохозяйств интервьюерами с 20 сентября по 20 октября 2025 года. В области уже началась подготовительная работа, но пока только в городах – Костанае, Тобыле, Житикаре, Рудном и Аркалыке. Там уже приходят к владельцам домов частного сектора и спрашивают: занимаетесь ли вы сельским хозяйством? Это для того, чтобы когда начнется основная перепись, интервьюеры уже шли точечно: будут записывать, какие культуры выращивают в этих домохозяйствах, в каких объемах, каких сельхозживотных выращивают и так далее. Кстати, дачи вне процесса. Ведь данные предыдущей переписи показали, что полученная на дачных грядках продукция в общем валовом объеме выпуска сельхозпродукции составляет мизерную часть. В том числе потому, что сегодняшнее использование дач значительно изменилось. Многие владельцы участков создали здесь зоны для отдыха. Так что нет смысла охватывать их сельскохозяйственной переписью.
В чём разница
Сегодня в аналитической работе и госорганы, и предприниматели часто используют официальные данные, допустим, о поголовье сельскохозяйственных животных и птиц, которые содержатся на фермах предприятий и КХ, а также на подворьях. Так какой же резон уточнять эти показатели во время переписи?
– Действительно, учет сельскохозяйственных животных в сельской местности законодательно закреплен за акиматами сельских округов, – разъяснил Айбек Галымжанов. – И два раза в год – на 1 января и на 1 июля – здесь актуализируют этот учет путем обхода специалистами подворий. Причем прежде существовали бумажные похозяйственные книги, в которых все было учтено по каждому домохозяйству. Теперь вместо них используется специальная разработанная программа, которая получила несколько иное название – электронно-похозяйственная книга. А помимо этого в стране есть информационная система животноводства (ИСЖ), созданная для достоверного учета скота. Учет на своих участках ведут ветеринарные врачи: сколько животных имеется, какого направления – молочного или мясного, – какие вакцинации проводились и так далее.
Иными словами, мы имеем два вида учета сельхозживотных. Но, к сожалению, имеет место быть страх населения к такому учету. Почему-то некоторые считают, что эти данные уйдут в налоговую инспекцию или в другой контролирующий орган. Но это не так. Учет ведется для иной цели, в частности, для выявления динамики роста или снижения поголовья животных. И когда сельчане скрывают, сколько скота имеется в их хозяйствах, то порой это оборачивается для них печальными последствиями. Давайте вспомним паводок прошлого года, когда в нашей области было немало проблем. В частности, гибли животные. И когда государство стало возмещать полученный ущерб, то люди, которые скрывали реальное поголовье скота, поняли, насколько они были неправы. То есть они подали заявление о возмещении ущерба, но в похозяйственном учете и в ИСЖ не оказалось данных об этих животных. В итоге такие сельчане не получили возмещение. То есть во время сельхозпереписи обязательно надо уточнять цифры.
Для достоверной основы
– Я в очередной раз хочу сказать, – подчеркнул Айбек Галымжанов, – что Бюро национальной статистики гарантирует анонимность полученных данных. Их обработают и тщательно проанализируют. А потом они лягут в основу стратегии развития аграрного сектора. Возьмем хотя бы такой факт: у нас в области порядка 40% поголовья крупного рогатого скота выращивается в южных районах – Амангельдинском, Джангельдинском и Наурзумском. Ближайший мясокомбинат отсюда – Аркалыкский. Расстояние до него от некоторых хозяйств достигает 280 км. То есть существует проблема со сбытом выращенной животноводческой продукции. Примерно такая же картина складывается и при реализации молока. А у нас ряд хозяйств хочет построить крупные молочно-товарные фермы. Так вот, на основе анализа, полученного благодаря предстоящей переписи, будут приниматься в том числе решения, строить те или иные соответствующие перерабатывающие предприятия. Не хаотически, а именно там, где они нужны.
