Так обозначил суть проблемы предприниматель Михаил Корнеев, занимающийся добычей песка на Мичуринском месторождении в Костанайском районе.
Детали проверки
Его обращение в областную Палату предпринимателей стало предметом обсуждения на общественном Совете по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции. Бизнесмену пришлось пройти через восемь судебных процессов, участвовать в 30 судебных заседаниях. Департамент экологии оценил якобы нанесенный природе вред в 610 миллионов тенге. Плюс штраф (50% от суммы вреда. – Прим. авт.). Итого – почти миллиард!А началось с предписания областной прокуратуры о проведении в ИП внеплановой проверки. Департамент экологии взялся за дело, нанял специалиста – маркшейдера О. Жаныспанова. И на основании его краткого (позже выяснится, что реальных замеров он не производил) заключения вынес ИП предписание об устранении нарушений (возмещение вреда), а также составил протокол об административном правонарушении (штраф). Так появилась огромная сумма.
Суды шли за судами. Выяснились два интересных момента. Департамент экологии указал место работы Жаныспанова – Темиртауский электрометаллургический комбинат. Однако такого маркшейдера там не оказалось. Дальше – больше. Стало известно, что именно этого человека привлекла для первоначальной проверки прокуратура. А потом он (сам в суде признался, что «по звонку») стал работать на экологов. Понятно, что сомнения в объективности возникли тут же. Тем более что соответствующей лицензии у Жаныспанова нет.
Наказание за помощь
На Михаила Корнеева повесили три нарушения. Первые два: он вышел за границы своего участка, добывал песок на территории ТОО «Гражданстрой-2006» и «Мичуринец-А». Но в суде ТОО сказали: это не так. В доказательство и космоснимки. Суды остановились на том, что этих двух нарушений нет. Но оставалось третье: добыча песка на еще одном участке. Сам предприниматель рассказал об этом так:– В 2017 году меня вызвали в облакимат и попросили помочь с грунтом для строительства Набережной. Меморандум составили с акиматом Костанайского района. Они сами вывозили именно грунт, добычи песка там не было. Я не получил прибыли, отдал ее, можно сказать, на нужды города. И вот теперь за такое меценатство мне вынесли наказание. У меня был шок...Как итог: по постановлению областного суда, вступившего 9 марта в законную силу, Михаил Корнеев обязан заплатить за такое меценатство, признанное нарушением норм землепользования, свыше 11 миллионов тенге. Плюс штраф – 50 процентов от этой суммы. А ведь у индивидуального предпринимателя есть еще один меморандум с акиматом Костанайского района – на горизонтальную отсыпку в будущем микрорайоне «Астана»...
«На мой взгляд, все понятно: гора родила мышь», – прокомментировал ситуацию с Департаментом экологии председатель общественного совета Владимир Шакун. Член совета Арман Шаменов, он же директор ТОО «Алатау Земпроект», высказался жестче: «Чистой воды подтасовка доказательств. Мы столкнулись с предвзятой, непробиваемой позицией».
– Хочу напомнить об ответственности за привлечение к ответственности, – заключил Владимир Шакун. – Это же завуалированная форма противодействия бизнесу, пусть и по частному факту. А может, есть какой-то другой интерес? Корнеева уничтожить, и придет другой недропользователь... Нужно все смотреть и оценивать.
По решению общественного Совета все материалы по обращению бизнесмена передадут сразу в два госоргана – департамент госслужбы и в антикоррупционную службу. Если Корнеев решит доказывать свою правоту в Верховном суде, Палата предпринимателей пообещала свою поддержку. Пока предприниматель такого заявления не сделал. Зато представитель Департамента экологии Зияда Бисахалова высказалась однозначно. С их стороны обращение в кассационную инстанцию будет.
