Если бы муж тратил семейные деньги так, как расходуют бюджетные средства некоторые наши госслужащие, то жена устраивала бы скандалы. Чтобы скандалы предотвращать на фронте госзакупок, финполиция теперь отслеживает, сколько готовы госконторы заплатить народными деньгами за товары и услуги.
Говяжий конкурс
Цифры свидетельствуют, что такой мониторинг чрезвычайно показателен. Только за январь три интересных случая. Говядину по 1,5 тысячи тенге планировал закупить дом-интернат города Аркалыка. 1,5 тысячи тенге дорого даже в розницу, на рынке в Костанае самые лакомые куски говядины стоят в полтора раза дешевле. А если закупать оптом, да еще и в сельской местности, то стоимость будет в пределах 500 тенге за килограмм. Например, столько стоит в Мендыкаринском районе. Таким образом, выходит, что аркалыкский интернат хотел купить говядину в буквальном смысле втридорога. Сумма переплаты за заявленные 7 тонн мяса превысила бы 3 миллиона тенге.
Интересно: если аким районного уровня будет ездить на служебном « SsangYong», а не на дорогих «КIА» или «Toyota», это негативно отразится на производительности его труда?
На брифинге в финполиции начальник информационно-аналитического отдела ДБЭКП по Костанайской области Бауржан Казкенов сообщил, что в управление координации занятости и соцпрограмм было направлено представление о пересмотре цен по госзакупке говядины для интерната. Такие представления, конечно, носят рекомендательный характер, но практика показывает, что госконторы, как правило, их выполняют.
«Не секрет, что реализация преступного умысла, направленного на хищение бюджетных средств, начинается еще на стадии формирования бюджета. В цену закупаемых товаров и услуг изначально закладываются суммы на так называемые откаты, – сказал Бауржан Казкенов. – Пресечь это явление помогает мониторинг планов закупок. Объявленная заказчиком стоимость товара сопоставляется с рыночными ценами».
Второй пример более громкий, чем говяжий конкурс. Областной налоговый департамент объявил конкурс на покупку бензина АИ-92 по цене 125 тенге за литр. Даже на «пистолете» на любой заправке он стоит 115 тенге и дороже быть не может, потому что правительство регулирует цены на ГСМ: для 92-го максимальная стоимость – 115 тенге. Налоговикам, как сообщили в финполиции, тоже было направлено представление. По подсчетам полицейских, налоговики могли переплатить за бензин более 1,5 миллиона бюджетных тенге.
Джип для акима
Впрочем, в этом году был случай, когда на представление финполиции был дан аргументированный отпор. Акимат Карабалыкского района обосновал финполицейским, почему новая машина для акима должна стоить именно 7 миллионов 945 тысяч тенге (более $50 тысяч). Авто, согласно лоту госзакупа, – внедорожник в максимальной комплектации, с набором всего необходимого, вплоть до огнетушителя. Но почему цена почти 8 миллионов, а, например, не 7, не 6? Этот вопрос мы адресовали человеку, для служебных нужд которого и планируется дорогая покупка.
– Мы ориентировались по сайтам, по качествам автомобилей, – ответил нам аким Карабалыкского района Алмат Исмагулов. – Это же не «Тойота Ленд Крузер» (цена «двухсотой» – в пределах $100 тысяч, судя по тому, сколько их покупали, – любимый нашими чиновниками джип. – Прим. авт.).
– А вы на какую именно машину претендуете?
– «КИА-Мохав» (от $51 тысячи. – Прим. авт.). Это автомобиль нашей – казахстанской сборки.
– А совсем нашей – костанайской сборки «Ссанг-Ёнг-Кайрон» не устроит? Он в два раза дешевле.
– Почему не устроит?! Мы определили параметры бюджетной заявки. Проблем не будет, если автомобиль будет соответствовать предложенным характеристикам.
– «Кайрон» тоже джип, вам ведь именно внедорожник нужен?
– У нас только 613 километров дорог районного значения. Плюс 400 километров – местного значения. Поэтому седан приобретать не совсем удобно.
– Зато был бы стимул дороги ремонтировать...
– Тут надо учитывать, сколько мы собираем налогов и сколько вкладываем в ремонт дорог...
Не доводить до греха
В ближайшие дни, по словам акима Карабалыкского района, станут известны итоги конкурса по покупке для него служебного джипа. Пока же у него «Тойота» 7-летнего возраста с пробегом более 400 тысяч км. Аким говорит, что ее пора менять. И удивляться вниманию к таким покупкам не стоит, хотя бы по причине исторических фактов. В регионе уже были скандалы на эту тему.
Напомним («Машины их высочеств», «КН» от 2.02.2012г.), что, например, для Николая Денинга, когда он был акимом г.Рудного, планировали купить служебный джип за $170 тысяч! Причем дата окончания конкурса на приобретение была аккурат накануне 60-летнего юбилея чиновника. Но, судя по всему, оперативная огласка в СМИ такой бюджетной заявки подарок отменила вместе с конкурсом. Возможно, сыграло роль и то, что в эти дни пошли первые аресты высокопоставленных чиновников областного уровня по громкому коррупционному делу о ЦОНе – на таком фоне покупка джипа для чиновника за $170 тысяч выглядела бы как минимум вызывающе.
В ДБЭКП по Костанайской области заявили, что будут продолжать мониторить госзакупки еще на стадии объявления конкурсов. В минувшем году, по заявлению финполицейских, ревизии позволили сэкономить миллионы тенге. А заодно и отстегнуть госслужащих от больших проблем с законом. Говоря проще: зачем доводить до греха (дисциплинарного, а то и уголовно наказуемого), – профилактика на то и нужна. «Благодаря созданию информационно-аналитического отдела в нашем департаменте мы получили возможность работать на опережение и минимизировать ущерб государству», – подчеркнул начальник этого отдела, подполковник финполиции Бауржан Казкенов.
