Казалось бы, нынешняя экономическая ситуация должна обогатить всех, кто работает на рынке золота. Однако от высоких мировых цен на этот металл казахстанские добытчики не могут извлечь достойной прибыли.
В связи с тем, что природные запасы его невелики, и сей драгоценный металл не подвержен коррозии, золото стало важнейшим средством накопления. Цены на золото, а вернее, их динамика является важнейшим экономическим индикатором. Как правило, цены на золото и фондовые индексы меняются в противофазе, то есть когда экономическая ситуация стабильна, финансовые показатели растут – инвесторы вкладывают средства в более рисковые активы, и наоборот, когда экономическая ситуация неустойчива, предпочитают золото, которое защищено от полного обесценивания.
В Костанайской области одно из крупных недропользователей – АО «Варваринское». Предприятие добывает медно-золотую руду, из которой производит два вида сырьевой продукции: медный концентрат и золотосеребряный сплав Доре. И концентрат, и сплав экспортируются в дальнее зарубежье с 2008 года. «Варваринское» практически сразу же стало одним из крупных налогоплательщиков Костанайской области, к тому же ежегодно оно заключает меморандумы на десятки миллионов тенге, которые идут на социальные нужды.
Но вот начиная с 2010 года Казахстан стал вводить ограничения на экспорт золотосодержащего сырья. Чтобы вывезти за границу сплав Доре, необходимо стало получать разрешение МИНТ РК.
– В соответствии с постановлением Правительства Казахстана Министерство индустрии РК имеет право определять целесообразность либо нецелесообразность экспорта золотосодержащего сырья, – рассказывает генеральный директор АО «Варваринское» Николай Гончаров. – На протяжении шести лет АО «Варваринское» продавало свою продукцию – сплав Доре в компанию METALORTehnologiesS.A. (Швейцария), которая имеет наиболее выгодные условия переработки золотосодержащего сырья. В настоящее время, в связи с вводом в эксплуатацию в Астане нового аффинажного завода 19 декабря 2013 года Министерство индустрии прекратило выдачу разрешений на экспорт сплава Доре. Таким образом, с января 2014 года наше предприятие не осуществляет экспорт Доре в Швейцарию.
Что стоит за запретом на экспорт? Нежелание государства расставаться со стратегическим ресурсом? Наверно, отчасти. Но есть еще один нюанс: власти хотят загрузить работой отечественного производителя. И это понятно.
Однако запрет на экспорт золотосодержащего сырья был инициирован еще в 2011 году Национальным банком РК. Хотя на тот момент в Казахстане не было ни законодательной, ни производственной основы для введения такого запрета. Тогда казахстанским производителям с участием МИНТ РК удалось доказать нецелесообразность введения запрета на экспорт золотосодержащего сырья. В результате государством было принято решение по строительству нового аффинажного завода. С 2012 по 2013 годы МИНТ РК неоднократно озвучивало намерение государства ввести запрет на экспорт Доре после ввода в эксплуатацию нового аффинажного завода.
– В связи с указаниями Министерства индустрии наша компания с начала 2013 года ведет переговоры о возможности продажи сырья на новый аффинажный завод, – говорит Гончаров. – Однако до настоящего момента нет договоренности о приемлемых для нас условиях переработки сплава Доре, так как ТОО «Тау-Кен Алтын» необоснованно завышает стоимость своих услуг. Для АО «Варваринское» экономически невыгодно перерабатывать сплав Доре на аффинажных заводах РК, в том числе на заводе ТОО «Тау-Кен Алтын».
Проблема с переработкой золота касается не только костанайских золотодобытчиков, она является общереспубликанской. За помощью в ее решении АО «Варваринское», как и многие другие золотодобывающие компании Казахстана, обращалось в Ассоциацию горнодобывающих предприятий Казахстана, в МИНТ, к руководству ТОО «Тау-Кен Алтын». Но пока безрезультатно.
Гончаров предупреждает:
– Так как основной доход нашего предприятия формируется от реализации сплава Доре, то введение ограничений в обороте продукции приведет компанию к значительным убыткам, в том числе к сокращению отчислений в бюджет, к снижению инвестиционных программ по развитию производства и инфраструктуры, к пересмотру штатного расписания предприятия в сторону уменьшения численности персонала...
Кстати, компания с начала года уже сработала с убытком в 10 миллионов долларов, бюджет, соответственно, недополучил около 26 миллионов тенге. Комментируя данную ситуацию, аким области Нуралы Садуакасов на одном из совещаний сказал: «Действительно, такое решение по запрету экспорта было принято... несколько опережающего характера, хотя завод еще сам не заработал. Мы понимаем, что от этого зависит и работа предприятия, и экспортный потенциал, и доход бюджета. И мы сейчас работаем в этом направлении с МИНТ».
Изначально на многочисленных презентациях, посвященных новому аффинажному заводу, было заявлено, что основная цель строительства современного завода в Казахстане – это создание условий реализации продукции внутри страны, максимально приближенных к существующим – экспортным. По факту же получается, что условия переработки золотого сырья на новом аффинажном заводе не имеют преимуществ перед условиями переработки на старых заводах ТОО «Казцинк» и «Казахмыс».
Какая-то неконкурентная ситуация выходит. Нерыночная.
