Медленно запрягаем

«Дорожная карта бизнеса» начала действовать в 2010 году. С того времени в Костанайской области было просубсидировано 159 проектов. Но именно 2012 год стал прорывным – тогда поддержку государства получил 131 проект. Бизнес наконец понял, что сотрудничество с фондом «Даму», который является координатором программы, выгодно. Поддержку получали как развивающиеся проекты, так и новые бизнес-инициативы. А может, это время нужно было бизнесу для раскачки? Вот, к примеру, взять индивидуального предпринимателя Габита Шожанова. Молодой бизнесмен сначала прошел обучение по проекту «Бизнес-советник», потом выиграл грантовое финансирование в размере одного миллиона тенге на становление собственного дела по производству строительного материала – пеноизола. Сейчас, когда его проект осуществлен, он ставит перед государством новые вопросы по поддержке своего бизнеса.

– Почему бы государству не организовать строительство двухэтажных каркасных многоквартирных домов эконом-класса в рамках реализации Программы «Доступное жильё»? – спрашивает он.

Его пока небольшая фирма готова принять участие в реализации такой программы и строить жилье для костанайцев по цене 60-65 тысяч тенге за квадрат.

Другой предприниматель, Карлыгаш Достоярова, прошедшая обучение по проекту «Деловые связи», предлагает расширить перечень приоритетных отраслей кредитования по «Дорожной карте бизнеса».

– У меня гостиничный и ресторанный бизнес, мини-пекарня. Полученные знания от бизнес-тренингов мне очень помогли в развитии своего бизнеса. И хорошо, что программа «ДКБ-2020» постоянно корректируется, появляются новые возможности. Но у каждой области есть свои региональные особенности. Поэтому я считаю, что перечень приоритетных отраслей «Дорожной карты бизнеса» неплохо дополнить такой отраслью, как сфера общественного питания.

Кредиты под 1-2 процента в 2012 году получали проекты, связанные с мельницами и пекарнями. Благодаря дешевым деньгам новое оборудование смогли закупить цеха по производству кваса, лапши быстрого приготовления, пластиковых окон. Но самое популярное направление «ДКБ-2020» – субсидирование процентной ставки по кредитам банков в рамках первого направления программы «Поддержка новых бизнес-инициатив».

Сарыкольский район, ТОО  «СеНАТ». Производство муки - стабильный бизнес.

«Дорожная карта бизнеса» не для сельчан?

Больше всех в реализации проектов преуспел, конечно, Костанай. Это и понятно, у горожан редко возникают проблемы с залоговым имуществом. Хотя и у сельских предпринимателей есть возможность прокредитоваться – было бы желание, государство выступило бы гарантом по кредиту. К примеру, в прошлом году восьми предпринимателям не хватило залогового имущества, и они нашли поддержку в фонде «Даму». Поэтому не понятно, почему ни одного проекта в рамках «Дорожной карты бизнеса» не было реализовано в Наурзумском, Камыстинском, Амангельдинском и Жангельдинском районах. И ведь не скажешь, что в этих районах экономика, малый и средний бизнес процветают. Как складывается ситуация с «Дорожной картой» в тех или иных районах области, наглядно показывает таблица 1.

– Несмотря на то что программа предусматривает гарантирование кредитов, а это довольно выгодное предложение для сельских предпринимателей, у которых зачастую недостаточно залогового обеспечения для получения заемных средств, проблема кредитования сельских предпринимателей в банках второго уровня остается актуальной, – считает начальник управления предпринимательства и промышленности акимата Костанайской области Мейрам Утешов. – Так, в 2012 году предприниматели Аркалыка, Наурзумского, Камыстинского, Амангельдинского и других отдаленных районов обращались в различные филиалы банков второго уровня, однако не получили положительного ответа из-за неликвидности залогового обеспечения и отдаленности от областного центра. А ведь с 2010 года в программу не раз вносились дополнения и изменения, которые были направлены на совершенствование механизмов ее реализации, сокращение административных барьеров при рассмотрении проектов предпринимателей, а также расширение перечня приоритетных секторов экономики для участия в «Дорожной карте»..

Кстати, по предложению Акима Костанайской области Нуралы Садуакасова, по итогам первого полугодия 2013 года будет составлен рейтинг банков второго уровня по привлечению предпринимателей из сельской местности для участия в программе «Дорожная карта бизнеса-2020».

Банки тормозят?

Впрочем, существует мнение, что реализацию программы «Дорожная карта бизнеса-2020» тормозят банки второго уровня. Об этом не раз говорилось на совещаниях самого различного уровня.

– Успех государственной программы «ДКБ-2020» во многом зависит от числа ее участников, а их рост в свою очередь зависит от банков, – считает Мейрам Утешов. – Ведь по условиям программы предприниматель прежде всего обращается в банк и только после положительного решения там, получив кредит, обращается к координатору программы с просьбой рассмотреть проект. Сегодня не только у сельских предпринимателей возникают проблемы в получении заемных средств в банках второго уровня. Несмотря на то что проект поступает в банк по программе «Дорожная карта бизнеса-2020», ставку вознаграждения по кредитам банки устанавливают свыше 14 процентов и снижают её только на момент подписания договора субсидирования. Сроки рассмотрения заявок банками второго уровня иногда растягиваются до 6 месяцев.

Есть банки, которые за все время реализации программы направили на рассмотрение регионального координационного совета всего по 2 проекта. К примеру, костанайские филиалы АО «Банк ВТБ Казахстан», АО «Нурбанк». Зато лидирующие позиции занимают АО «БТА Банк», ДБ АО «Сбербанк», АО «АТФ Банк» и АО «Народный Банк Казахстана». Кстати, это показатель популярности тех или иных банков среди бизнесменов (таблица 2).

Дорога для бизнеса

«Дорожная карта бизне­са-2020» – это не только поддержка конкретных проектов. Она еще и помогает создавать инфраструктуру, которой пользуются предприниматели. За годы действия программы в Костанайской области на развитие производственной инфраструктуры было выделено свыше 2,2 млрд тенге.

– Таким образом, за три года реализации программы мы решили проблему с реконструкцией автодорог, находящихся в промышленных районах города, которые не ремонтировались с момента их строительства, – пояснил Утешов.– В 2013 году на развитие инфраструктуры выделено 679 млн тенге, а значит, продолжится реконструкция улиц Авиационная, Дружбы, Бородина, планируется подвести недостающую производственную инфраструктуру к ТОО «Рудненский цементный завод» и к строящемуся домостроительному комбинату в Костанае.

Кроме того, в январе управление предпринимательства и промышленности защитило в Министерстве регионального развития РК проекты, связанные с развитием производственной инфраструктуры, на сумму 1,8 млрд тенге. Заявка на дополнительное выделение средств направлена уже из Минрегионразвития в Министерство финансов РК.

Так что будет у костанайского бизнеса не только «Дорожная карта», но и дороги.