Докладывал министр труда и социальной защиты Серик Абденов. В этой связи мы задали несколько вопросов мажилисмену Ирине Ароновой.
– Ирина Петровна, какое первое впечатление о законопроекте, который, несомненно, вызывает у казахстанцев повышенный интерес?
– Хотя для работы этот законопроект направляется в комитет по финансам и бюджету, он интересен для всех депутатов. В начале апреля у нас запланированы поездки в регионы, вопросы по реформированию пенсионной системы, я думаю, нам будут задавать. Самое главное – это, конечно, создание единого пенсионного фонда. Это – исполнение поручения Президента. Министр пытался нас убедить, что государство берет на себя ответственность за сохранение пенсионных отчислений граждан. Будет образована специальная межведомственная комиссия по управлению этими активами. Причем устанавливается даже индивидуальная ответственность членов этой комиссии. Это успокаивает. Механизм управления пенсионными активами предполагается такой же, как механизм работы Нацфонда. Это – первая половина презентации Министерства труда и соцзащиты. Вторая – вопрос повышения пенсионного возраста для женщин. Он пока не облачен в законодательные рамки. Предложение только внесено в правительство. С 2014 года предполагается поэтапное, по полгода, добавление пенсионного возраста до 63 лет.
– Вас убедили в необходимости таких нововведений?
– Конечно, документы надо еще изучить детально, но сегодня я не могу сказать, что со всем согласна. Особенно по пенсионному возрасту. Сейчас доля женщин на трудовом рынке страны порядка 40 процентов. Нам говорят: если они будут уходить на пенсию в 58 лет, то налогооблагаемая база, из которой черпаются деньги на солидарную пенсию, уменьшится. И эту самую пенсию платить будет не с чего. Кроме того, женщины и накопят на будущую пенсию меньше, чем мужчины. Они и в декрет уходят, и по числу лет работают меньше. У меня по этому поводу большие сомнения. Женщинам, что же, предлагают не рожать детей? Мне кажется, надо прежде всего развивать рынок труда. И предложить молодежи высокооплачиваемую работу. Тогда их отчисления будут идти на выплату пенсий. Кроме того, чем раньше уйдет женщина на пенсию, тем больше освободится рабочих мест. Не решили мы и проблему самозанятых, которые сегодня никаких отчислений, в том числе в бюджет, вообще не делают. Конечно, нам говорят: на пенсию можно будет уйти и раньше установленного срока. Например, если на счет работника вредных производств работодатель будет дополнительно перечислять 5 процентов от его заработной платы. Или сам человек добровольно станет откладывать не 10, как сейчас, а 15 процентов своего дохода.
– Скажите, Ирина Петровна, а депутатам не представили заключение медиков, социальных служб по уровню жизни среднего казахстанца, продолжительности его жизни? Ведь это немаловажно.
– До этого пока не дошло.
– Вы упомянули, что в начале апреля будут поездки парламентариев в регионы. Значит, будут встречи с населением. Как вы думаете, оно все эти новшества поддержит?
– Не думаю, что мнение людей будет однозначным. Да я и сама думаю, что правительство не с того конца подходит к проблеме пенсионного обеспечения. Ну сохраним мы уже накопленные деньги, а дальше что? От этого рынок труда разве расширится? Уже сегодня мы задавали министру очень много вопросов. Но не всегда получали убедительные ответы. Но время для работы над законопроектом – до июня – еще есть.
Татьяна Башкатова
