Президент России Владимир Путин во вторник подписал указы, направленные на ужесточение контроля за доходами, расходами и имуществом госслужащих.В частности, высокопоставленные госслужащие должны будут отчитываться о крупных покупках, предоставлять сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены крупные сделки, а также указывать в ежегодных декларациях сведения о счетах и недвижимости за рубежом.
Срок подачи деклараций о расходах и доходах за 2012 год продлен до 1 июля - за это время чиновники должны избавиться от счетов в зарубежных банках.
"Иметь недвижимость за границей не запрещается, но декларант обязан ее указать и указать средства, на которые он ее приобрел. За невыполнение данного сведения устанавливается ответственность - увольнение в связи с утратой доверия", - заявил глава президентской администрации Сергей Иванов.
По словам Иванова, не будет сделано исключение и для глав госкомпаний, в частности "Газпрома" и "Роснефти", которые также должны отказаться от зарубежных счетов.
"Владимир Путин думает о ротации и чистке элиты, повышении зависимости чиновников, снижении их самостоятельности и автономности, в том числе через угрозу санкций", - считает президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов.
По его мнению, ждать масштабной замены коррумпированных чиновников не стоит. "Во-первых, в силу того, что Россия как страна с переходной экономикой имеет специфический уровень коррупции, который вряд ли искореним, во-вторых, на смену этому поколению чиновников нет опричников, пассионариев, которые готовы руководствоваться какими-то иными принципами, чем сегодняшние чиновники", - сказал политолог Русской службе Би-би-си.
Долговременная война
Представители "Газпрома" и "Роснефти" уже заявили, что руководители двух компаний - Алексей Миллер и Игорь Сечин - и так не имеют счетов в зарубежных банках.
Официальный представитель "Газпрома" Сергей Куприянов сообщил агентству Прайм, что "у шефа все только в Газпромбанке".
"Все деньги держим в России", - заявил, в свою очередь, пресс-секретарь Сечина. В этом году впервые чиновники отчитываются не только о доходах, но и о расходах - своих, а также супругов и несовершеннолетних детей. Проверяться будут сделки, совершенные с начала прошлого года.
В то же время, как сообщил глава управления госслужбы и кадров администрации президента Евгений Школов, госслужащие не обязаны декларировать расходы юридических лиц, зарегистрированных на членов их семей.
Подписанный Путиным указ предусматривает, что президент и глава его администрации смогут затребовать для проверки декларацию любого чиновника, вплоть до муниципального.
"Сделан еще один серьезный шаг на пути искоренения взяток, откатов, казнокрадства, - заявил глава кремлевской администрации. - Борьба с коррупцией - это не дань моде, не пиар-кампания, не стремление отвлечь внимание общества от других проблем. Это долговременная война".
Сколько чиновников потеряют работу, станет ясно после 1 октября, когда Иванов представит президенту доклад о результатах проверки деклараций. По словам главы президентской администрации, в 2012 году о доходах отчитались 1,3 млн госслужащих, из них проверили 211 тысяч.
По итогам проверок были уволены 322 чиновника.
Анонимки "в корзину"
Указ, подписанный Путиным, также предусматривает предоставление бесплатной юридической помощи всем, кто сообщит о фактах коррупции чиновников.
Глава администрации президента Сергей Иванов уточнил, что анонимные сообщения о фактах коррупции приниматься не будут, а сразу отправятся "в корзину". Отвечая на вопрос журналистов о том, будет ли полагаться юридическая помощь одному из главных борцов с коррупцией в России, блогеру Алексею Навальному, Иванов заметил, что "Навальный не такой бедный человек, чтобы требовать госзащитника".
Позднее пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков пояснил, что норма президентского указа не будет распространяться на блогеров.
"Пост блогера не может рассматриваться как обращение", - заявил Песков в интервью "Русской службе новостей". Между тем именно расследования блогеров зачастую становятся причиной громких отставок.
В конце февраля от своего депутатского мандата отказался видный единоросс Владимир Пехтин. Поводом стали обвинения о наличии у него собственности за рубежом, которые он отрицал. Скандал разразился после того, как анонимный блогер нашел компромат на Пехтина и передал документы Алексею Навальному, который опубликовал их в своем блоге.
В конце марта заявление о досрочном сложении полномочий подал сенатор от Бурятии Виталий Малкин, у которого блогеры обнаружили наличие двойного гражданства и недвижимости за рубежом.
Сам Малкин утверждал, что он отказался от своего второго, израильского гражданства. В комитете по регламенту Совета Федерации после отставки Малкина заявили, что с принятием закона, запрещающего владение зарубежными активами и счетами в иностранных банках, могут последовать новые отставки сенаторов.
"Национализация элит"
В конце прошлого года в своем послании к Федеральному собранию российский президент Владимир Путин пообещал ограничить права чиновников и их родственников на зарубежные счета, ценные бумаги и акции. "Что касается недвижимости за рубежом, то она в любом случае в соответствии с законом должна быть задекларирована, а чиновник должен отчитаться и о стоимости, и о происхождении доходов, которые позволили ему совершить эту сделку", - сказал он.
Предложение об ограничении прав госслужащих на пользование счетами в иностранных банках в зале встретили аплодисментами. Специалисты, однако, высказывали сомнения, что эта мера поможет бороться с коррупцией. По их мнению, одним законом проблема решена не будет - необходимо изменение всей системы и политическая воля.
В марте прошлого года занимавший тогда должность президента Дмитрий Медведев внес в Госдуму проект закона о контроле за расходами и доходами госчиновников.
Медведев тогда признал, что отчета только лишь о доходах чиновников не достаточно для борьбы с коррупцией, и по новому закону контроль будет осуществляться путем декларирования крупных расходов по приобретению земли, транспортных средств и ценных бумаг.
