Судебный процесс, который прошел в специализированном экономическом суде, действительно можно считать знаковым. ТОО «Костанайский энергоцентр» подало иск к антимонопольной инспекции по Костанайской области. Третьей стороной, поддерживая антимонополистов, выступала Ассоциация содействия предпринимательской деятельности – по существу, с поддержки прокуратуры именно она и была инициатором раскрутить тяжелый вопрос.
Энергетики в суде пытались оспорить предписание антимонопольной инспекции по Костанайской области, которое обязывало их работать с субъектами малого и среднего бизнеса без всякой предоплаты. Оплата должна производиться только за потребленную электроэнергию за расчетный период.
Надо сказать, что вопрос этот висел в воздухе давно, и судебные процессы на эту тему тоже были. Однако до сих пор монополисты от электроэнергетики их выигрывали. Закон был таким, что позволял им составлять и предъявлять абонентам малого и среднего бизнеса такие договоры, от которых отказаться было просто нельзя. Или работай и плати наперед исключительно на условиях энергоснабжающей организации, или с тобой не подпишут никакой иной договор. А без договора нет услуги. Такие вот кабальные условия, по сути, требование авансирования своей деятельности за счет абонентов. При этом все другие потребители электроэнергии – физические лица, государственные предприятия – платили, что называется, по факту потребления.
Летом 2012 года закон на этот счет изменили, у статьи 488 ч.1 Гражданского кодекса появилась новая редакция, и возможности составлять договоры поставки электроэнергии только на условиях энергетиков не стало. Однако, соблюдая свой корпоративный интерес, представители КЭЦ стояли на том, что на старые договоры новые положения закона не распространяются. И все заявления представителей малого и среднего бизнеса перезаключить договор просто возвращались. Однако и Антимонопольное агентство РК, с которым костанайские антимонопольщики согласовали позицию, и прокуратура придерживаются противоположной позиции. Они посчитали, что энергетики нарушают закон. Именно прокуратура 23 января 2013 года внесла в антимонопольную инспекцию официальное представление об устранении нарушений. Так процесс и пошел.
Надо сказать, что судья экономического суда Р. Галимжанов в ходе судебных слушаний дал сторонам достаточно времени и возможностей для высказывания своей позиции и предоставления аргументов и контрдоводов. Толщина гражданского судебного дела, наполненного документами сторон, впечатляет! В итоге суд вынес вердикт – энергетикам в иске отказать в полном объеме.
Надо заметить, что это не первая тяжба субъектов малого и среднего бизнеса с энергетиками. Титул доминанта на рынке энергоснабжающими организациями (а они на рынке менялись), похоже, воспринимается ими как почти королевский. Началось все в 2000 году, когда на место костанайских электрокомпаний пришла к нам «Аквара». Были до нее расчеты с субъектами бизнеса по многотарифным счетчикам: днем цена одна, ночью – другая. Но «Аквара» заявила, что таких правил они не признают, все будет по одному тарифу – тому, какой установит компания. Как ни странно, тогда все – и судьи, и прокуроры, и местная администрация – почему-то встали на их сторону. На этом фоне большинство предпринимателей сдались. Кроме одного, не самого большого ТОО, которое билось с «Акварой» почти два года и, в конце концов, в Верховном суде выиграло этот процесс.
Но вот незадача! Как только это случилось, «Аквара» неожиданно испарилась. На ее место тут же пришла новая компания, которая начала игнорировать решение Верховного суда на том основании, что она-то не была участником процесса. И продолжалось это, пока правительство не поменяло правила игры, не ввело по всей стране многотарифные учеты электроэнергии – как и было до 2000 года. Однако и здесь на местном уровне решение правительства подкорректировали – ввели так называемый усредненный тариф. Предприниматели не то чтобы успокоились (потому что по Гражданскому кодексу решение правительства является составной частью законодательства, а оно все же нарушалось). Они просто поняли, что если годами по судам ходить, работать, конечный продукт создавать будет некогда. Но тут, как говорится, сама жизнь выкатила новый предмет спора с энергетиками – по предоплате. И на этот раз предпринимателей госорганы поддержали.
Пока решение экономического суда по незаконности предоплаты услуг энергетиков не вступило в законную силу, и у ТОО «КЭЦ» есть возможность подать апелляцию.
