В Костанае прошла очередная сессия областного маслихата. Главным был вопрос о ситуации по снижению безработицы и эффективности реализации госпрограммы «Занятость-2020».
Доклад руководителя управления координации занятости и социальных программ акимата области Ерлана Жаулыбаева по такой острой проблеме был, на удивление, очень гладким. Изобиловал цифрами, часто речь шла о миллионах и миллиардах тенге, которые получает область по всем четырем направлениям государственной программы «Занятость-2020». Но при этом депутаты не услышали ни об одной серьезной проблеме, сопровождающей ее реализацию. Это, конечно, вызвало недоумение. Ведь за два дня до сессии депутат мажилиса Дарига Назарбаева при обсуждении той же самой программы в нижней палате парламента подвергла правительство и регионы очень жесткой критике. И было за что. У депутатов областного маслихата тоже оказалось очень много вопросов к г-ну Жаулыбаеву и другим чиновникам, например, по линии образования.
В частности, депутатов Насыра Алашбаева и Елубая Аманжолова интересовало, как учитываются при подготовке специалистов запросы рынка труда, почему профподготовка отстает от реальных потребностей рынка. Например, при усиленном развитии животноводства остро не хватает ветеринарных специалистов. Депутат Алмагуль Сауденова задала прямой вопрос: как изменилась ситуация с безработицей в ходе реализации госпрограммы, есть ли результат микрокредитования? И тут же выявилась проблема.
Микрокредитные деньги на развитие бизнеса в рамках госпрограммы пришли в прошлом году из республики в июле. Пока их раздали – пришел ноябрь. Никто не успел создать рабочие места. В этом году ситуация, по сути, повторяется. Уже конец мая, а микрокредиты только на подходе. Нужны ли они будут тем, кто хотел заняться, например, растениеводством, справедливо указывали депутаты.
Серьезный анализ реализации программы «Занятость-2020» они сделали сами во главе с Татьяной Булгацевич. Они изучали ситуацию в Наурзумском, Узункольском, Костанайском районах и в областном центре. Прозвучала цифра: по итогам прошлого года ревизионное управление выявило нарушений при реализации госпрограммы на 300 миллионов тенге. Что это за нарушения – не детализировалось. Хотя чаще всего такие «отходы от правил» координаторы программ допускают, чтобы по итогам года отчитаться об освоении денег. За неосвоение сейчас и места можно лишиться. Разбираться, было ли время эффективно использовать средства, не будут. Между тем по прошлому году они опаздывали не только по микрокредитованию. Субсидирование социальных рабочих мест работодателям тоже шло с затяжкой.
Еще один очень интересный вопрос – система мониторинга при реализации программы занятости. Как заметила Татьяна Булгацевич, на 2013 год денег должно прийти в область больше, а вот трудоустроить безработных планируется меньше. При этом запрещено движение средств внутри программы. Нелогично, если действительно рассчитывать на результат. И вообще, официально уровень безработицы по республике 0,7 процента, а программа рассчитана на трудоустройство как минимум 12 процентов населения. Расхождения колоссальные. И, скорее всего, фальшивит именно официальная статистика. Статус безработного, констатировала депутат, получить трудно, отсюда и недоверие к госпрограммам. Встал вопрос и о том, кто сегодня получает возможность переобучать людей на другие, востребованные профессии. Строительному колледжу, например, в этом отказали – правила «игры» не позволяют. А то, что регионы нуждаются в строителях, никого не волнует. В результате и держится та несбалансированность рынка труда, о которой так много говорят.
Интересовало депутатов маслихата, почему часть квартир в многоэтажном доме в Рудном (он был восстановлен в рамках программы занятости, стоит на балансе в Центре занятости и отдан семьям сирот) по-прежнему пустует. Оказалось, незаселенными остались в основном трехкомнатные квартиры. Нет среди сирот в возрасте до 23 лет семей с двумя детьми – только на таких условиях можно заселиться в пустующее жилье. Разрешения сверху продлить возраст хотя бы до 29 лет область ждет уже несколько месяцев. Вывод при этом просится такой: при всех подобных издержках те миллиарды, которые на программу занятости спускает в регионы государство, могут просто уйти в песок.
