Участок Ишимского группового водопровода от РЭУ-6 до поселка Карасу должны были ввести в эксплуатацию еще в сентябре прошлого года. Бюджетные деньги – более 700 миллионов тенге – потрачены. Однако до сих пор 10 километров труб не уложено. Подрядчик в лице ТОО «ТМ-Z» испарился. Ушли со своих постов и те чиновники, которые должны были следить за реализацией проекта.
Выиграли со скидкой
Что мы увидели на месте строительства? Объект без охраны, трубы лежат возле полуобвалившейся траншеи, а те, что уложены, не засыпаны землей. От подрядчика здесь остались лишь вагончик да ржавая кабина авто. Похоже, что фирма, выигравшая конкурс госзакупок, не собирается возвращаться в костанайские степи, несмотря на решения суда.
А начиналось все просто здорово! ТОО «ТМ-Z» право отремонтировать водовод и обеспечить водой 8 сел области выиграло в соперничестве с 11 претендентами! Фирмы из Костаная, Затобольска, Лисаковска, Астаны и Алматы предлагали свои цены, однако победитель не мелочился – скинул цену аж на 68 миллионов тенге!
Если бы кто-то писал летопись этого строительства, то вряд ли бы пропустил такой скверный момент – с первых дней строители не соблюдали нормы и технические требования. Впрочем, извините, «летописцы» были. У редакции имеются копии предписаний и писем авторского надзора ТОО ПИП «Костанайводпроект», которое наблюдало за ходом работ с самого начала. В каждом заключении инспектора – перечень нарушений и требования их устранить. Письма были адресованы генеральному подрядчику, в отдел архитектуры, градостроительства и строительства района (заказчику), в акимат района и даже государственный архитектурно-строительный контроль – кстати, он единственный и отреагировал, выписав штраф в несколько сотен тысяч тенге. Не помогло.
По закону договор с подрядчиком, который злостно нарушает технологию, необходимо было расторгнуть (самое позднее – по итогам работы 2011 года). Почему это не произошло, мы пытались спросить у тех чиновников, кто должен был следить за строительством. Однако след их давно простыл. Амантай Сейфуллин, бывший в те годы акимом Карасуского района, сегодня занимает пост акима Айыртауского района Северо-Казахстанской области. На связь с ним выйти не удалось. Начальник отдела архитектуры тоже новичок, бывший ушел с должности «в связи с переездом». Созвониться получилось лишь с инженером технического надзора Юрием Белецким. Специалист должен был в первую очередь извещать подрядчика и заказчика о нарушениях на объекте. Делал он это или нет, выяснить не удалось – инженер отказался от комментариев, сказав лишь, что «там все так запутано...» А решение суда по иску отдела строительства Карасуского района о лишении Белецкого лицензии заставляет и вовсе крепко задуматься.
Вот цитата из решения суда: «…ответчик (Белецкий. – Прим. авт.) не отрицал, что подписал акт выполненных работ, которые не подтверждались, при этом доводом являлась просьба заказчика (отдел строительства Карасуского района. – Прим. авт.). Данные доводы истцом не опровергнуты». Из этого судебного решения ясно, что заказчик пошел на нарушение, чтобы у подрядчика появились деньги на выполнение работ, не входящих в проектно-сметную документацию. И эти документы покорно подписывали все ответственные за реконструкцию объекта люди. И никто не был наказан.
Руководитель районного отдела архитектуры, градостроительства и строительства Владимир Никкель говорит, что он не может ни убрать трубы с брошенной стройки, ни закопать их в землю. Не имеет права!
Верните скидку
Более того, когда пришел срок завершать работы, подрядчик обратился к областным властям с просьбой выделить дополнительное финансирование в размере… 68 миллионов тенге (!). Сумма как раз равна той самой победной скидке. 39 миллионов требовались для оплаты дополнительных работ, «которые не подтверждались». Остальная сумма (29 миллионов тенге) должна была пойти на оплату воды для проведения пробных пусков. Причем подрядчик заключил договор с ГКП «Шы?ыс» о покупке холодной питьевой воды по 790,7 тенге за м3. А в проектно-сметной документации стоит уже другая сумма – 10,9 тенге за м3.
Несмотря на то что все нужные бумаги в районе были подписаны, дополнительных средств подрядчик все же не получил. Зато к концу сентября прошлого года появилось дополнительное соглашение о продлении сроков договора до конца года. И это при том, что власти района в кратчайшие сроки должны были подать документы на признание ТОО «ТМ-Z» недобросовестным участником государственных закупок.
Такие поблажки позволили фирме получить все деньги, которые может получить подрядчик до сдачи объекта в эксплуатацию. На счета фирмы было перечислено 728 миллионов тенге. Получается, что не выплатили всего лишь 19,5 миллиона. А теперь представьте: сегодня, чтобы подать воду на этом участке Ишимского группового водопровода, необходимо еще 113 миллионов тенге! Цифра приблизительная. Проектных расчетов никто не делал. Но считается, что денег должно хватить лишь на запуск водопровода (исключая благоустройство и замену уложенных, но испорченных из-за нарушения технологии труб).
Остались рожки да ножки
Сейчас поиском ТОО «ТМ-Z» занимаются судебные исполнители. Как нам рассказал старший судебный исполнитель Карасуского района Ербол Абдильдин, документы направляли по нескольким юридическим адресам фирмы. В ответ тишина. Запрос в Министерство юстиции помог узнать еще один адрес ТОО в Алматы. Сегодня поиском подрядчика занимаются уже судебные исполнители южной столицы.
Редакции «КН» тоже удалось найти 4 юридических адреса ТОО «ТМ-Z» в Алматы и Астане, номера сотовых телефонов директора фирмы и его помощника. Вот только на той стороне провода либо не брали трубку, либо ничего не слышали о такой компании.
Объявить новый конкурс и завершить реконструкцию участка Ишимского группового водовода сейчас невозможно – объект по закону принадлежит подрядчику. Достроить его можно, если найти ТОО «ТМ-Z», но не известно, когда это случится. Есть еще вариант решения проблемы – через суд вернуть объект в государственную собственность и объявить новый конкурс. Тоже история долгая.
Занявший недавно пост акима Карасуского района Алмабек Шамшиев отказался от официальных комментариев, отметив лишь, что подрядчика они найдут и завершить дело заставят. Но вопрос еще и в том, имеет ли смысл возвращать непрофессионалов туда, где они и так натворили бед?
P.S.: Когда по участку водопровода от РЭУ-6 до села Карасу пойдет вода, никто не знает. Зато на 2014-2015 гг. в очередь на финансирование уже поставлен проект строительства разводящих сетей по п. Карасу с подведением воды к каждому дому. Стоимость этого проекта более 1 миллиарда тенге.
