Началось реформирование автодорожной отрасли. Все автомобильные дороги республиканского значения переданы в управление АО «КазАвтоЖол» – Национальному оператору по управлению республиканскими автомобильными дорогами.
Дороги дорожники строят, но перемещать по ним свою технику не имеют права.
В функции Национального оператора помимо строительства, реконструкции, ремонта и содержания автодорог вошли обязательства по развитию придорожного сервиса, и прежде всего по созданию и организации проезда по платным дорогам. Предполагается, что средства, поступающие от их эксплуатации, облегчат общее бремя содержания дорог за счет бюджета.
Тут же неизвестно откуда появились «эксперты Союза дорожников Казахстана», о которых раньше никто и не слыхивал. Но сообщается, что они проанализировали данные по средним расходам бюджета Казахстана на строительство и эксплуатацию автодорог, приходящихся на одного жителя, а также других стран, в которых существуют дорожные фонды. Что у них в итоге получилось, не сообщается, но, по мнению этих экспертов, Казахстану просто необходимо восстановление внебюджетного Дорожного фонда. Он, дескать, будет аккумулировать средства от пользователей автомобильных дорог, включая не только акцизы на горючесмазочные материалы, шины, экологические сборы и т.д., но и плату за проезд на платных автомобильных дорогах, налог на транспорт, который может быть снижен для отдельных транспортных средств.
– По всей видимости, «КазАвтоЖол» создается по примеру «Казахстан темир жолы», – говорит руководитель ТОО «ВАН», занимающегося ремонтом автодорог, Артур Абрамян. – Новое всегда вызывает опасение, а что из этого получится, показывает время. Что касается Дорожного фонда, то, думаю, тут не все так однозначно. Вот сейчас его нет, а объемы есть — только осваивай. Это не нулевые годы, когда мы деньги выбивали. Нам, по большому счету, все равно, кто будет давать деньги на ремонт: государство или Дорожный фонд, но в последнем случае есть опасения, что мы вернемся к тому, с чего начинали, когда не было проплат. Пока же в лице государства мы видим гаранта, оно осуществляет жесткий контроль.
Кстати, первая платная дорога-автобан Казахстана Астана – Щучинск за неполные два месяца принесла «КазАвтоЖолу» 50 миллионов тенге. Магистраль поделена на 5 зон. Проезд по каждой – 60 тенге. Для автобусов и грузового транспорта, в зависимости от класса, – 310–1300 тенге. Путь от Астаны до Щучинска для тяжелого грузовика обходится в 4200 тенге. Если хочешь проехаться с ветерком — плати.
– Мы краем уха слышали о Союзе дорожников, но чем они занимаются, не знаем, – говорит Абрамян. – Поймите, мы же работаем в конкурентной среде. Когда проходят тендеры, мы все – как боксеры на ринге. Какой «союз» тут может быть? А с другой стороны, вот транспортный контроль повышает ставки на спецразрешения на перевозку крупногабаритных грузов. И где этот союз? К кому обращаться за поддержкой. Вот мы строим дороги, а как нам технику перевозить с участка на участок? Если бы в смете было заложено на передислокацию три-пять миллионов, то никаких проблем. А то даже в Астане для передислокации приходится строить объездные дороги. Надо было для строительных компаний предусмотреть исключения.
Но других же по карману это не бьет: взять те же фуры или зерновозы...
Потому что они эти издержки потом закладывают в прибыль, а мы их вычитаем из прибыли.
Кстати, неназванные эксперты в качестве примера приводят страны, где подобные фонды действуют: РФ, Германия, США. Только если брать близкую к нам Россию, можно с уверенностью сказать, что Дорожный фонд от одной из вечных бед ее не очень-то и спасает. Но «эксперты Союза дорожников Казахстана» продолжают гнуть свое: «В отдельных странах существуют и частные дорожные фонды, направляющие инвестиции на строительство платных дорог». Читайте между строк: в будущем дороги в Казахстане будут строиться исключительно за счет владельцев автомобилей. То есть будет действовать принцип «не дороги для автомобилей, а автомобили для дорог».
