Мы научились разделять отходы!
Рациональное управление отходами является одним из ключевых направлений Концепции по переходу РК к «зеленой» экономике (далее – Концепция). Согласно Концепции к 2030 году доля переработанных отходов должна составить 40%, а к 2050 – 50%. Концепция предусматривает введение раздельного сбора коммунальных отходов у потребителя. Согласно пункту 3.5 Концепции требуется также «развитие экономики замкнутого цикла с многооборотным использованием продукции, как в рамках, так и вне цепочки создания стоимости». В июне текущего года вступил в силу Закон о внесении изменений и дополнений в Экологический кодекс РК по вопросам перехода к «зеленой» экономике. В рамках данного законодательного акта усилено требование по внедрению системы раздельного сбора коммунальных отходов.
В крупных городах Казахстана работа по внедрению раздельного сбора твердых бытовых отходов (далее – ТБО) уже ведется. В первую очередь, внедряется раздельный сбор и переработка ценных компонентов и, в то же время, очень распространенных отходов – бумаги, пластика и других. Как известно, в Казахстане ежегодно образуется 100 млн. тонн ТБО, из них более 15% пластиковых отходов. Следовательно, ежегодно можно утилизировать и переработать порядка 15 млн. тонн пластиковых отходов.
Переход к «зеленой» экономике требует от органов власти применения новых способов борьбы с проблемами, грозящими однажды обернуться экологическим бедствием, а также объединения усилий с бизнесом и неправительственным сектором.
Согласно сведениям Управления природных ресурсов и регулирования природопользования акимата Костанайской области (далее – Управление) на сегодняшний день на территории области накоплено более 4 млн. тонн ТБО. При этом ежегодно образуется еще около 450 тыс. тонн данных отходов. Большая часть ТБО, собранных у населения, направляется на полигоны. Их в области насчитывается 310. Около 15% полигонов, по данным Департамента экологии по Костанайской области, не соответствует санитарным и экологическим нормам и требованиям и работает без получения разрешения на эмиссии в окружающую среду.
В то же время в регионе работает ряд компаний, осуществляющих раздельный сбор и переработку некоторых компонентов ТБО.
Компания «Тазалык 2012» собирает и перерабатывает пластиковые и полимерные отходы. Из полимерного сырья по специальной технологии цех выпускает канализационные люки. Применяемое оборудование также позволяет производить брусчатку и черепицу. Мощность линии по переработке составляет до 30 тонн отходов в год.
Компания «Атамекен 4 плюс» занимается сбором четырех видов отходов: стеклотары, бумаги, жестяных банок и пластика. Для сбора вторичного сырья на контейнерных площадках, расположенных на территории, домовладений установлены зеленые контейнеры – экобаки. Экобаки выполнены в форме забавного персонажа, который просит «Покормить его». Персонаж выбран не случайно. Он призван вызывать интерес у детей накормить его бумагой, пластиком, бутылкой. Всего по городу Костанай установлено 150 контейнеров. Объем собранных отходов стекла и стеклотары, бумаги составил 166 тонн. Все собранные отходы идут на переработку.
Сбор и вывоз ПЭТ-бутылок в Костанайской области также осуществляет компания «Азия Утиль». Данной фирмой установлено более 400 сетчатых контейнеров. Собранные пластиковые отходы измельчают и отправляют на переработку в Россию. Фабрика нетканых материалов «S.M.F. System» из переработанных пластиковых бутылок получает волокно. В дальнейшем из него изготавливается утеплитель для зимней одежды.
В целях экологически безопасного удаления и переработки опасных отходов ведется работа в сфере обращения с ртутьсодержащими отходами. В городах Костанай и Лисаковск установлено два тестовых контейнера для сбора отработанных ртутьсодержащих ламп от населения. Контейнеры установлены с целью предотвращения негативного воздействия ртути на здоровье человека и окружающую среду в качестве пилотного проекта.
В рамках организации мероприятий по снижению объемов образования отходов, Управлением разработана Дорожная карта по внедрению раздельного сбора, сортировки, утилизации и переработки ТБО, взаимодействию местных исполнительных органов со специализированными предприятиями в сфере обращения с отходами до 2020 года по Костанайской области (Дорожная карта).
В Дорожную карту вошли такие мероприятия, как увеличение охвата населения услугами по сбору и вывозу ТБО, поэтапное внедрение раздельного сбора отходов в городах и районных центрах области, внедрение сортировки отходов, развитие малого и среднего бизнеса в сфере обращения с отходами, строительство объектов мусоросортировки, рекультивация старых полигонов ТБО. В настоящее время в области уже реализуются некоторые мероприятия, вошедшие в Дорожную карту.
Таким образом, совместными усилиями государственных органов и частных компаний в Костанайской области развивается раздельный сбор и переработка отходов. Однако для эффективного внедрения данной системы большую роль, наряду с законодательством и инфраструктурой, имеет осведомление общественности.
Для повышения уровня осведомленности общественности Управлением был инициирован проект «Пропаганда раздельного сбора отходов пластика». Целью проекта является осведомление и информирование населения города Костанай о раздельном сборе отходов пластика. Исполнителем по данному проекту выступил Общественный фонд «Центр «Содействие устойчивому развитию».
В рамках информирования учащихся образовательных учреждений о раздельном сборе пластиковых бутылок Центром «Содействие устойчивому развитию» проведены лекции в высших учебных заведениях г.Костанай. Студенты трех высших учебных заведений – Костанайского государственного университета имени Байтурсынова, Костанайского государственного педагогического института и Костанайского инженерно-экономического университета имени Дулатова – узнали для чего нужно раздельно собирать пластиковые отходы, какой вред наносит пластик, попадая на полигоны ТБО. Учащимся также разъяснили правила сбора пластика. Для увеличения доли переработки пластиковых отходов бутылки, помещаемые в специальные контейнеры, должны быть чистыми (без остатков содержимого). Кроме того, кроме пластика не следует ничего выбрасывать в сетчатые контейнеры. Попадание постороннего мусора в контейнеры для пластика требует дополнительной сортировки отходов и значительно осложняет дальнейшие процессы переработки отходов. На лекциях студенты проявили высокую заинтересованность во внедрении раздельного сбора отходов и активно участвовали в дискуссии. По итогам проведенных лекций из числа активных студентов была сформирована группа волонтеров.
С целью пропаганды и разъяснения населению правил раздельного сбора пластиковых отходов в городе прошли три акции. Акции проходили в торговых центрах «МАРТ» и «Емшан», а также в Костанайском государственном университете имени Байтурсынова. Во время акций среди жителей города были распространены информационные брошюры о раздельном сборе отходов. Население живо интересовалось вопросами раздельного сбора пластиковых отходов, поскольку контейнеры для раздельного сбора отходов знакомы большинству жителей города. Взрослые и дети смогли задать вопросы и получить ответы на интересующие их вопросы. В акциях приняли активное участие волонтеры из числа студентов.
Проведение данных акций показало неравнодушие населения города Костанай к проблемам охраны окружающей среды и, в частности, к внедрению раздельного сбора отходов на территории области. Участники акции продемонстрировали готовность к выполнению основных правил осуществления раздельного сбора пластиковых отходов в специальные контейнеры, размещенные по городу.
Для подведения итогов по завершению проекта и обсуждению дальнейших шагов в сфере внедрения раздельного сбора отходов 23 ноября 2016 года в городе Костанай прошел Круглый стол «Перспективы развития раздельного сбора коммунальных отходов». Круглый стол прошел в конференц-зале ОО «Партия «Нұр Отан». Участниками Круглого стола стали представители государственных органов: Управления природных ресурсов и регулирования природопользования акимата Костанайской области, Департамента экологии по Костанайской области, Департамента по защите прав потребителей, специализированных предприятий, осуществляющих сбор и переработку отходов, а также неправительственных организаций.
В рамках работы Круглого стола были рассмотрены задачи, стоящие перед регионами в свете реализации Концепции «зеленой экономики», международная и казахстанская практика внедрения раздельного сбора отходов, а также перспективы развития в г. Костанай и Костанайской области рациональной системы сбора и переработки коммунальных отходов. Представители государственных органов рассказали о том, какая работа проводится в области управления отходами и с какими проблемами сталкиваются различные ведомства в рамках развития системы управления отходами. В свою очередь, частные компании, работающие в сфере управления отходами, рассказали о возможностях сбора и переработки различных групп отходов, а также о трудностях и препятствиях при реализации данной деятельности. Участники обсудили возможные стимулирующие меры и вместе выработали принципы дальнейшего развития системы управления отходами в Костанайской области.
Круглый стол послужил диалоговой площадкой для представителей государственных органов, бизнеса и общественности для обсуждения вопросов внедрения рациональной системы сбора и переработки коммунальных отходов. Следует отметить, что это уже не первое мероприятие подобного рода. Ранее, в 2015 году, Центром «Содействие устойчивому развитию» по заказу Управления уже проводился круглый стол по обсуждению вопросов внедрения рациональной системы управления отходами. Практика показывает, что совместное обсуждение существующих проблем и обмен опытом, способствует объединению усилий и реализации различных пилотных проектов, направленных на совершенствование системы управления отходами в регионе.
Подводя итоги, можно сделать вывод, что работа государственных органов Костанайской области в сфере совершенствования системы управления отходами, активное участие специализированных предприятий по обращению с отходами в реализации пилотных проектов, направленных на внедрение раздельного сбора, привлечение общественности к проблемам охраны окружающей среды, дает свои результаты. На сегодняшний день многие жители города Костанай и Костанайской области могут сказать «Мы научились разделять отходы»!
Мустафина В.В., Естенова А.Г., Центр «Содействие устойчивому развитию»
