С момента запуска процесса цифровизации в Костанайской области прошло уже более года. О том, в каких сферах удалось успешно внедрить информационные технологии, и какие преимущества для населения вытекают из цифровизации в целом, рассказал заместитель акима Костанайской области Меиржан Мырзалиев, передаёт корреспондент МИА «Казинформ».
Меиржан Иябаевич, первый год госпрограммы «Цифровой Казахстан» завершен. Расскажите, что сделано за этот год в регионе? Какие результаты достигнуты?
- Улучшение качества жизни населения с помощью цифровизации стало главным приоритетом проведенной за прошлый год работы. Костанайская область, наряду с другими регионами, активно внедряет цифровые технологии, реализуя принцип «экономики простых вещей». За прошлый год по направлениям образование, здравоохранение, безопасность, ЖКХ, транспорт, сельское хозяйство, промышленность, МСБ, городское управление, социальная сфера и экология в пилотном режиме реализованы соответствующие мероприятия и проекты. По всем направлениям имеются социальные и экономические эффекты. Как известно, для полномасштабной реализации поставленных задач необходим качественный доступ к Интернету. На сегодняшний день покрытие широкополосным доступом к Интернету по области составляет 83% (из 548 сельских населенных пунктов (СНП), подключено 455). Практически все учреждения образования (446 школ из 504, или 88,5%) и здравоохранения (476 медучреждений из 500, или 95,2%) охвачены широкополосным доступом в Интернет (ШПД).
Необходимо отметить, что за 2018 год охват школ ШПД был увеличен с 43,6 до 88,5%, а медучреждений - с 32 до 95,2%. Для доведения данных показателей до 100%, в текущем году начата реализация проекта по проведению высокоскоростного интернета в 53 сельских населенных пункта, в том числе в Джангельдинском, Амангельдинском, Костанайском, Карасуском, Аулиекольском районах и в городе Аркалыке. Это позволит добиться сокращения цифрового разрыва между селом и городом. Проект рассчитан до 2020 года, его реализация будет проходить по схеме ГЧП. Все больницы и школы области на сегодняшний день полностью обеспечены компьютерной техникой и мультимедийным оборудованием. При этом немаловажным является обновление устаревших компьютеров. За прошлый год обновлено 38% всего компьютерного парка школ области.
Вместе с тем, согласно эмпирическому наблюдению Гордона Мура, так называемого «Закона Мура», компьютерные технологии совершенствуются с довольно частой периодичностью. Поэтому обновление компьютеров требуется постоянно.
- А как обстоят дела с оказанием государственных услуг населению?
- В настоящее время местными исполнительными органами области оказывается 200 государственных услуг. Из них в согласовании с центральными государственными органами автоматизировано 99 госуслуг (или 49,5%). Хотелось бы отметить, что согласно заключению общественного мониторинга, проведенного Исследовательским центром «САНДЖ» по уровню удовлетворенности качеством услуг, Костанайская область занимает 2-ое место по республике. Для упрощения получения населением государственных услуг и городских сервисов мы разработали и запустили интегрированную инфокоммуникационную систему «Smart Qostanay», которая объединила в себе сервисы по основным направлениям жизнеобеспечения населения.
Система предназначена для предоставления населению и бизнесу информационных, интерактивных и транзакционных услуг в сферах образования, здравоохранения, безопасности, ЖКХ, транспорта, туризма и коммерческих услуг, а также получения обратной связи по планируемым реформам и событиям. Жители региона могут получить доступ к системе с помощью мобильного приложения, которое можно скачать в AppStore и Google Play Market. Авторизованные пользователи посредством чат-ботов получают уведомления об отмене занятий в школах, о перекрытии дорог и многом другом. В прошлом году во всех госмедучреждениях внедрена Комплексная медицинская информационная система, которая позволила автоматизировать практически все оказываемые госуслуги в сфере здравоохранения и перейти на «безбумажную медицину». Создано единое электронное расписание приёма пациентов, что создает прозрачность и улучшает контроль по приему больных. Сейчас мы видим, что значительно сократилось время на обработку информации о пациенте. Очень важно, что систематизирована преемственность передачи информации о пациенте между медицинскими организациями. Также сократился непродуктивный труд врачей на заполнение бумажной медицинской документации, соответственно, больше времени уделяется пациенту. Снизилось среднее число посещений по поводу заболеваний к участковым врачам в 1,5 раза.
В текущем году по опыту города Астаны запущен проект по внедрению QR-кодов на больничных листах, который дает возможность работодателям проверять их подлинность через все то же мобильное приложение «Smart Qostanay». Также в этом приложении пациент может оценить качество оказанных услуг и оставить отзыв о враче. В прошлом году мы автоматизировали услуги по постановке на очередь и приему детей в детские сады. Это позволило сделать очередь прозрачной и полностью исключить коррупционные риски. Такая же работа проводится по автоматизации услуги приема детей в первые классы школ области. На сегодняшний день система охватывает все школы Костаная, Рудного и Костанайского района (100 школ). В этом году будут подключены все школы области. Кроме того, будут автоматизированы услуги приема абитуриентов в колледжи. Планируется реализовать и проект «Безопасное онлайн-видеонаблюдение» в школах и детсадах с представлением доступа к просмотру камер родителями.
В обеспечении правопорядка и безопасности внедрение цифровых технологий приносит ощутимые результаты. В прошедшем году в области было установлено и введено в эксплуатацию 20 комплексов фото-, видеофиксации нарушений ПДД. В первую очередь, это дисциплинирует водителей, а также эффективно влияет на профилактику правонарушений. За прошедший год количество нарушений ПДД сокращено на 7%. Все въезды и выезды в город Костанай данными комплексами перекрыты, благодаря чему увеличилась раскрываемость преступлений на 10%. В рамках пилотного проекта «Единый реестр административных производств» сотрудники дорожно-патрульной полиции Костаная полностью укомплектованы планшетами для составления электронных протоколов в режиме онлайн. Это значительно сокращает время на оформление протокола с 30 до 5 минут и его регистрацию с 10 дней до онлайн-режима. Кроме того, на текущий год в городе Костанае в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП) запланировано создание Интеллектуальной системы видеонаблюдения с распознаванием лиц и автономеров для мгновенного выявления нарушителей порядка. В сфере ЖКХ в областном центре реализован проект «е-КСК», обеспечивающий прозрачность работы потребительских кооперативов собственников квартир (ПКСК) и управляющих компаний. На сегодня все службы ПКСК Костаная подключены к единой информационной системе, которая позволяет отслеживать качество проводимой ими работы, в том числе это своевременность реагирования на жалобы и обращения жителей.
В текущем году данный опыт будет масштабирован на другие города области (Лисаковск, Аркалык, Рудный, Житикара). В Костанае строится микрорайон Юбилейный, в котором планируется реализовать проект «Умный» микрорайон». Также активно проводится подключение приборов учета потребления коммунальных услуг к республиканской информационной системе «е-SHANYRAK», которая позволит жителям иметь возможность проверить корректность начислений и расчетов коммунальных затрат, проводить электронные голосования и принимать в них участие в удаленном доступе по всем вопросам дома, вести мониторинг деятельности своей управляющей организации, контролировать расходы и доходы по дому, подавать обращения по проблемам ЖКХ. На сегодняшний день к системе подключено 1 тыс. домов.
В сфере транспорта на этот год запланированы полномасштабная реализация проекта «Электронное билетирование общественного транспорта» на всех маршрутах города Костаная и диспетчеризация межрайонных и междугородних маршрутов. В соответствии с поручением Главы государства в текущем году по примеру столичного Центра iKomek в городе Костанае будет создан Ситуационно-аналитический центр с единым номером 109, с выводом облачного видеонаблюдения в социально значимых объектах для решения вопросов по всем городским услугам жизнеобеспечения: приема жалоб и обращений от жителей, оперативного решения и предоставления ответов по принципу единого окна, в том числе через социальные сети.
- Все эти мероприятия показывают, что необходимо иметь навыки пользования мобильными приложениями. Предусмотрено ли обучение компьютерной грамотности населения?
- Безусловно. В прошлом году на базе школ и библиотек были обучены более 15 тыс. человек. Наибольший интерес проявлялся по курсам «Базовые цифровые навыки» и «Электронные государственные услуги». В рамках реализации задачи «Повышение цифровой грамотности населения» в открытых в прошлом году во всех районах и городах, а также в зонах самообслуживания центров занятости прошли обучение 21 тыс. человек. Сотрудниками областного ЦОНа обучено навыкам пользования портала eGov более 2 тыс. человек. Вместе с тем Костанайский государственный университет имени А. Байтурсынова заключил соглашение с Назарбаев университетом, Astana Hub и Бюро непрерывного профессионального развития Международного финансового центра «Астана» (МФЦА). В ближайшее время представители всех трех компаний посетят Костанайскую область со специальной программой и поделятся опытом по организации системы поддержки молодых специалистов и бизнесменов в поиске инновационных проектных возможностей, ускорении реализации их перспективных бизнес-идей и технологий, а также поддержки высокотехнологичных проектов, представляющих интерес для венчурных компаний, корпораций, государственных заказчиков и общества в целом.
- Мы видим, что в областном центре в прошлом году была проведена большая работа по цифровизации. А что делается в других городах и районах области?
- Практически во всех городах и районах области утверждены дорожные карты по цифровизации, в рамках которых реализуются мероприятия по внедрению цифровых технологий и транслируется опыт успешных проектов. В текущем году, к примеру, по опыту проекта «Smart Акколь» за счет частных инвестиций планируется реализация проекта «Smart Рудный». Активно ведется работа по созданию Геопортала области, которая автоматизирует не менее 6 госуслуг в сфере градостроительства, архитектуры, ЖКХ и земельных отношений, что позволит исключить коррупционные риски в услугах по выдаче земель и разрешительных документов в сфере строительства и др. Также отмечу, что завершена работа по подготовке к переходу цифровому эфирному телевещанию. В области было построено и модернизировано 59 радиотелевизионных станций, 32 из них - вновь возведенные. На данный момент все радиотелевизионные станций введены в эксплуатацию и полностью функционируют.
- Как показывает статистика Министерства национальной экономики, в Казахстане быстрыми темпами развивается электронная торговля. Что в области делается для стимулирования и развития электронной коммерции?
- Наш город стал шестым по счету в стране, где почтовые услуги оказываются электронными кассирами, гибридными банкоматами и виртуальными консультантами, то есть людей обслуживают машины. В прошлом году в Костанае открылись Цифровой офис и супермаркет посылок АО «Казпочта». В целом, по развитию электронной торговли совместно с департаментом государственных доходов области ведется работа по внедрению онлайн контрольно-кассовых машин (ККМ). В прошлом году по области было установлено 5508 ККМ с онлайн передачей данных, что позволило увеличить сбор налогов на 1,2 млрд тенге. В текущем году ожидаем 100% переход на онлайн контрольно-кассовые машины всех субъектов предпринимательства.
- В своем Послании от 10 января 2018 года «Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции» Президент особо отметил четвертую промышленную революцию. С учетом того, что в области присутствуют крупные промышленные предприятия, какие проекты в данном направлении планируется реализовать в текущем году?
- Крупными промышленными предприятиями сектора уже активно внедряются цифровые технологии. Проекты горнодобывающего сектора связаны с внедрением систем управления предприятием, автоматизацией и управлением производства, совершенствованием технологических процессов, а также управлением горнорудного транспорта. Внедрены технологии ERP (Enterprise Resource Planning), PPS (Product Planning System), MDC (Manufacturing Data Collection), PDA (Production data Acquisition). В 2019-2025 годы данными предприятиями планируются проекты по внедрению системы «Умный» карьер» и строительству «Умных» фабрик». Также предприятиями пищевой промышленности в прошедшем году внедрены технологии PPS (Product Planning System), MDA (Machine Data Acguisition), MES (Manufacturing execution system), CNC (Computer Numerical Control), MDC (Manufacturing Data Collection). Все это, в первую очередь, нацелено на увеличение производительности, снижение производственных издержек, повышение качества выпускаемой продукции.
- В прошлом году много информации было касательно проектов по цифровизации сельского хозяйства. Какие планы у области на этот год?
- Мы реализовали в прошлом году на действующих предприятиях такие пилотные проекты, как «точное земледелие», «умные» молочная и мясная фермы, «умная» птицефабрика и другие. Экономический эффект от их реализации при вложенных 3 млрд тенге частных инвестиций составил порядка 1,5 млрд тенге только за 2018 год. То есть все проекты реализованы за счет собственных средств сельхозпредприятий. Предприятия четко понимают, что внедрение цифровых технологий сегодня - это веление времени, и перенастраивают свое производство. Для масштабирования успешного опыта, трансферта цифровых технологий и обучения фермеров созданы 2 площадки: Цифровой хаб «Парасат» на базе КГУ имени А. Байтурсынова и Региональный инновационный центр на базе ТОО «ОХ «Заречное». В текущем году планируется создание еще 7 цифровых ферм и 39 продвинутых ферм по растениеводству и животноводству. В завершение хочу отметить, что работа по реализации Государственной программы «Цифровой Казахстан» находится на постоянном контроле у руководства области. В текущем году успешные проекты будут поэтапно масштабированы на все регионы. Таким образом, задачи, поставленные Главой государства, будут выполнены.
- Спасибо за содержательную беседу!
