Но первые подвижки есть. Это про пять многоэтажек в костанайском микрорайоне «Кунай». Судебные разбирательства закончились тем, что Фемида признала законными требования жильцов обеспечить их «голубым топливом».
«Нигде такого нет»
Два года жители микрорайона «Кунай» ждут газа. На данный момент газа нет в восьми многоквартирных жилых домах. Одна из жильцов и председатель ОСИ «84/2» Сауле Кишкимбаева (фото 1) говорит, что два предыдущих года их «кормили завтраками» в акимате Костаная. А в 2024 году вдруг заявили, что «голубого топлива» не будет, пока не заключат договор на обслуживание газопроводных сетей.
– Ключи от квартиры мы получили 5 декабря 2022 года, – рассказала Маржан Баймаганбет, председатель ОСИ «84/1». – Нам сказали, что как только весь дом будет заселен, газ подключат. В декабре 2023 года нам позвонили из акимата и сказали: надо составить договор с КФ АО «КазТрансГаз Аймак». Все жильцы договор заключили. Потом, в феврале 2024 года, нам сказали, что надо заключить еще один договор – с компанией, которая будет обслуживать фасадный газопровод. Цена услуги – 40 тысяч тенге в год. Мы связались с представителями других ОСИ и ПКСК в новых микрорайонах – «Аэропорт», «Береке», «Юбилейный», – нигде такого нет! Они не заключали договоры на обслуживание фасадных газопроводов, а нас почему-то заставляют это делать!
Председатель утверждает, что заключать договор должен заказчик. В данном случае, это отдел строительства акимата Костаная. Но там утверждают, что это забота владельцев квартир.
Дошло до суда
С прошлого года председатели пяти ОСИ микрорайона проводят время в судах (еще три дома, где газа нет, в суд не обращались). Последний процесс завершился недавно. Представитель истцов, юрисконсульт Жаслан Байбазаров (фото 2) пояснил:
– 22 августа прошлого года в адрес Отдела жилищных отношений было направлено заявление от пяти ОСИ микрорайона «Кунай», где дома построены по госпрограмме «Нурлы Жер» за счет бюджетных средств. Требования в заявлении два: проведение работ по подключению домов к природному газу и предоставление письменного подтверждения, что фасадный газопровод, как и все коммуникации дома, находится на балансе местного госоргана в коммунальной собственности и обслуживается государством. Причина направления требований, это действия местных исполнительных органов, которые заявили, что внешний газопровод, питающий газовые стояки, расположенный со стороны улицы, якобы принадлежит жильцам, а ОСИ должно заключить договор на обслуживание газопровода с коммерческой фирмой, которую нашел местный исполнительный орган.
По словам представителя истцов, в самом начале судебного разбирательства сотрудники Отдела строительства города Костаная заявляли, что в ноябре 2024 года сети газопровода были введены в эксплуатацию и подписаны акты приемки, а также есть возможность подключения к газу. Но представленные перед прениями документы подтверждают, что сети были приняты недавно – 27 декабря. Возникает вопрос: каким образом не введенные в эксплуатацию сети – эксплуатировались?
Председатели ОСИ обратились с этим же вопросом в Управление государственного архитектурно-строительного контроля. Там им ответили, что по данным Отдела строительства сети были введены, поэтому основания для проверки нет. Тогда жильцы направили второе обращение с подтверждающими документами, что все было подключено до того, как сети были введены. А также жильцы обратились в прокуратуру. Там ответили, что нарушений нет, и газ жильцы должны подключить сами.
– Выясняется, что квартиры в доме проданы, а земля под ними не оформлена. Это беспрецедентный случай. Мы обратились в Администрацию Президента: каким образом «Отбасы банк» продает квартиры, берет их в залог? Сделки невозможны, потому что земля под домом не оформлена и квартиры висят в воздухе. Эта ситуация до сих пор имеет место быть, – говорит Жаслан Байбазаров.
Представители Отдела строительства с иском не согласны. И привели доводы, ссылаясь на несколько статьей Закона РК «О жилищных отношениях». Если резюмировать: фасадный газопровод тоже относится к общему имуществу кондоминиума. По словам представителя Отдела строительства Тамары Данильчук, магистральные коммуникации построены до того, как были введены в эксплуатацию дома. Постановление акима города предоставили суду.
– Когда жители заселились в 2022 году, все они пользовались электроэнрегией, водоснабжением, потому что на этот период ко всем домам были подведены коммуникации и построена котельная. Компания, которая начинала строительство коммуникаций, была признана недобросовестной и был заключен договор с другой. Все сети были построены, иначе жильцы не смогли бы получать коммунальные услуги. Сети газоснабжения введены в эксплуатацию 19 ноября 2024 года, – говорит Тамара Данильчук.
Судья Вадим Никифоров отметил, что вопрос в другом. Чтобы говорить об обслуживании, должно быть определено общее имущество:
– Даже если вы захотите его передать на баланс ОСИ. О каком участке можно говорить? То ли мы говорим об участке газопровода? То ли мы говорим обо всем газопроводе? Сейчас мы имеем то, что объект кондоминиума изначально не зарегистрирован, и мы не можем даже понять, какое имущество должно принадлежать ОСИ.
По словам председателя Ассоциации ОСИ и ПТ «Костанай-Камкор» Альбины Мухамедьяровой (фото 4), ситуацию прокомментировала и депутат Мажилиса Парламента РК Екатерина Смышляева. Она отметила, что депутаты склоняются к тому, что газопровод – это источник повышенной опасности и передавать жильцам его нельзя. На данный момент в Законе РК нет уточнения на этот счет, а приступить к разработке поправок в законопроект должны только летом 2025 года.
Подчеркнем, что Комитет по делам строительства РК также поддержал председателей ОСИ. «Как ОСИ могут вообще рассматривать какие-либо договорные отношения, если объект не находится на их балансе?! У собственника квартиры зона ответственности – это газовая плита и кран. Основные сети должны находиться в коммунальной собственности у обслуживающей организации. Собственники не должны отвечать за то, что кто-то что-то не доделал», – отметили в ведомстве.
ПО БУКВЕ ЗАКОНА
Специализированный межрайонный административный суд удовлетворил иск объединений собственников имущества микрорайона «Кунай» и вынес два частных определения.
Заказчик многоквартирного дома обязан в течение шести месяцев с момента его регистрации обеспечить безвозмездную передачу наружных инженерных сетей и сооружений в коммунальную собственность согласно проектно-сметной документации.
Законодатель также предусмотрел, что государственная регистрация объекта кондоминиума осуществляется Заказчиком. При государственной регистрации он обязан включить в состав объекта кондоминиума все имущество, предусмотренное проектно-сметной документацией многоквартирного дома. Эти нормы подлежат неукоснительному соблюдению, что ответчиком проигнорировано.
Требование истцов о подключении газа к жилым домам также судом удовлетворено, поскольку газоснабжение многоквартирных домов микрорайона «Кунай» предусмотрено проектно-сметной документацией.
Также суд вынес два частных определения за нарушение требований законодательства государственными учреждениями. Цитируем: «Довести до сведения акима города Костаная о допущенных нарушениях государственными учреждениями отдела строительства для принятия мер и недопущения такого впредь. О принятых мерах сообщить в суд. Аналогичное определение вынесено в отношении акимата Костанайской области, в частности, ГАСК».
Решение в законную силу не вступило.
