Их для казахстанских аграриев ввело Министерство сельского хозяйства
Поддержку успешным
Имеется ввиду выдача субсидий, которые получают наши сельчане. Теперь они для сохранения господдержки обязаны ежегодно удерживать на прежнем уровне производство продукции, а еще лучше – поднять планку. Если это требование не будет исполнено, то «проштрафившихся» фермеров в течение двух лет могут лишить доступа к системе субсидирования.
Такие встречные обязательства для получателей субсидий введены соответствующим Приказом минсельхоза от 20 декабря 2024 года. Причем изменения коснулись правил субсидирования растениеводства, животноводства и правил субсидирования затрат перерабатывающих предприятий на закуп сельскохозяйственной продукции.
Для подтверждения исполнения встречных обязательств фермеры должны будут вносить в государственную информационную систему субсидирования АПК (ГИСС) данные об объеме всей произведенной ими продукции и услуг. Далее он будет автоматически пересчитан в тенге, исходя из рыночной стоимости. Для этого МСХ зафиксирует в ГИСС цены на каждый вид продукции на основе данных Бюро национальной статистики. Ответственность за достоверность данных об объеме произведенной продукции несут сами фермеры.
«Палочный» принцип
В новых правилах, конечно же, предусмотрены форс-мажорные обстоятельства, допустим, ухудшение природноклиматических условий, фитосанитарная и эпизоотическая ситуация. Но чтобы доказать наличие форс-мажора, фермерам придется получать нужные справки в уполномоченном органе.
В случае неисполнени я встречных обязательств в течение двух лет подряд, в первый раз (при отсутствии документов о форс-мажоре) фермер не сможет подать заявку на получение субсидий в течение одного календарного года. При повторном неисполнении обязательств доступ к субсидированию будет прекращен на два года.
Неудивительно, что казахстанские производители побаиваются, что внесенные изменения могут негативно сказаться на их работе. Допустим, молокоперерабатывающие предприятия ведут активный закуп сырья в летний период, когда на рынке большой объем сырого молока. Тогда же ведется и заготовка молочной продукции, в частности, сливочного масла. А большие объемы сбыта приходятся на последующую зиму, то есть уже на следующий календарный год. В связи с этим, возможно, не получится подтвердить объем производства в течение одного года в сравнении с минувшим.
И не только целевые
У костанайских аграриев новый подход к субсидированию тоже радость не вызывает. По мнению руководителя АО «Заря» Мендыкаринского района Александра Климко, вместо лишения доступа к системе субсидирования тех, у кого случился сбой в производстве, лучше бы наладили четкий контроль над фактическим использованием господдержки.
– С этим я всегда согласен, – говорит Александр Петрович. – Кстати, в 2003 году, когда появились целевые субсидии, именно так и делалось. Помнится, наше хозяйство получало гос поддержку за продажу молодняка крупного рогатого скота. И тогда все тщательно проверялось сотрудниками финансовой полиции, которые всякий раз убеждались, что мы за эти средства делали ремонт животноводческих помещений, или строили новый коровник, или обновляли технику для фермы. То есть все эти случаи – вложения в производство.
Между прочим, уже тогда субсидии были не просто целевыми, но и налагающими на нас определенные обязательства. Допустим, получая господдержку за приобретенные семяна мы должны были выполнить норму их обновления. А субсидирование продажи племенного молодняка тоже предусматривало ряд условий. Допустим, телка должна была быть возростом не старше 18 месяцев, а вес не менее 360 кг и не более 400 кг. Плюс и цена указывалась – 170 тенге за 1 кг живого веса. И вот когда все эти обязательства мы выполняли, то получали субсидию 40 тенге за 1 кг реализованной телки. Это был правильный подход. Например, плюсовали субсидию к 170 тенге и получали итоговые 210 тенге за каждый килограмм проданного молодняка. Конечно, его можно было бы реализовать вне этой программы, то тогда красная цена была равна 180-190 тенге за 1 кг. То есть выгода была очевидна каждому продавцу племенного маточного поголовья, который выполнял нужные условия и получал субсидию. И, естественно, покупатели, которые приобретали по умеренной цене хорошее племенное поголовье.
