Рядовой гражданин имеет право пожаловаться на должностное лицо в несколько инстанций. А что делать служащему, на которого обрушивается шквал жалоб? Ведь нет механизма, который защитил бы его в этой ситуации.
Аким и тренер
На стенах и стеллажах кабинета Мирамгали Акмолдинова – почетные грамоты. В том числе от акимов области и района. На столе – кипа бумаг. Все это результаты проверок и ответы компетентных органов на обращения жительницы села Новопавловка Карасуского района Светланы Кухты. Аким села Акмолдинов говорит, что последние несколько месяцев работать невозможно: то проверяющие приезжают, то его самого вызывают в районный центр, Костанай, даже другой район. Поэтому с текущими делами акиму в основном приходится разбираться во внеслужебное время – днем некогда, нужно отвечать на вопросы очередных проверяющих.
Акмолдинов работает в Новопавловке три года. Выборный аким. Энергичный и деятельный человек. Так его характеризуют и односельчане, и районное руководство. Занимался борьбой и боксом. Спорт не оставил – бесплатно тренирует сельских ребят. Его воспитанницу Владиславу называют одной из самых перспективных спортсменок Казахстана. Девушка дважды чемпион РК, призер чемпионата мира по боксу. Впервые чемпионом Казахстана она стала еще в Новопавловке, тренировал ее тогда Акмолдинов. Он же продвигал спортсменку.
Парадокс нынешней ситуации в том, что Владислава Кухта – дочь той самой жительницы села, которая за десять месяцев написала около 20 (!) жалоб на акима сельского округа и продолжает обращаться в разные инстанции. Вендетта или желание принести пользу государству и разоблачить недобросовестного служащего?
«Меня родители не втягивают в этот конфликт.
Мирамгали Ахметгалиевич в любом случае мой первый тренер, я его уважаю и ценю все, что он для меня сделал», – прокомментировала спортсменка.
Защитите?
Об этой ситуации нам рассказали жители села Новопавловка. Они собирают подписи – готовят письмо на имя руководителя района, намерены защитить акима поселка.
Мирамгали Акмолдинов рассказывает, что Светлана Кухта раньше работала в акимате бухгалтером. В прошлом году ушла в бизнес, владеет магазином. Но в акимате работал кочегаром ее супруг. В ноябре прошлого года был уволен. Все по закону (проверки подтвердили): мужчины не было на рабочем месте, его дважды предупредили и на третий раз уволили.
С этого все и началось. За месяц Светлана Кухта написала четыре жалобы, в ответ на это аким села обратился в суд.
– Теперь я понимаю, что сделал только хуже, – говорит Мирамгали Ахметгалиевич. – Но тогда не видел другого выхода. Мирно договориться не получилось, жаловаться некуда. Посоветовался с адвокатом, он порекомендовал подать иск о клевете и требовать возмещения морального вреда, чтобы остановить женщину.
Остановить не получилось. Моральный вред адвокат посоветовал акиму оценить в один миллион – сказал, что сумма все равно в итоге значительно уменьшается. До этого не дошло. Суд признал Светлану Кухту невиновной. Да еще и вынес ряд частных постановлений для акимата района и прокуратуры. Начались новые проверки.
Жалобы
Суд не усмотрел в действиях Светланы Кухты клеветы. Аким поторопился с иском – не дождался результатов некоторых проверок. В итоге одни жалобы женщины подтвердились, другие еще не были проверены.
Обращения, которые Светлана Кухта направляет в разные инстанции, в большинстве своем не имеют отношения к истории увольнения ее супруга. Они завязаны на деятельности акимата и его сотрудников. Тут нужно знать дело изнутри. Светлана Николаевна знала – столько лет проработала бухгалтером. Кстати, в самом начале жалобной эпопеи в акимате села произошла странная кража. Ночью неизвестные залезли в окно и похитили бухгалтерские книги аккурат за тот период, когда в акимате работала Светлана Кухта.
Причастность женщины к этой истории доказать не удалось. Дело закрыли.
А Светлана Николаевна продолжает писать жалобы. О том, что в акимате с социально неблагополучных граждан взимают деньги за ксерокопии (почему-то в разных обращениях разные суммы – 300, 500 тенге). Или о том, что один специалист акимата подделывает доверенности, аким использует служебную машину в личных целях... Перечень длинный.
Но, к примеру, жалоба о деньгах за ксерокопии после проверки прокуратуры рассыпалась – некоторые из свидетелей, которые были указаны в документе, даже не знали о том, что они свидетели. То же самое можно сказать о ряде других обращений. Что же касается подделанных подписей...
Аким села говорит, что не ожидал такого поворота. Ведь никто из его сотрудников не желал нажиться: те же подписи подделывали не ради присвоения средств (иначе сотрудница не отделалась бы простым увольнением), а для того, чтобы все документы были в порядке.
– Я не оправдываюсь и не оправдываю сотрудников – это действительно нарушение, – говорит Мирамгали Акмолдинов. – Светлана Кухта отчасти добилась своего: одна из ее бывших коллег уволена, дело другой еще разбирается. Какая у нее следующая цель? Добиться, чтобы я оставил акимат и свою должность? Я не боюсь проверок.
«Бухгалтер», миллион и карты
– Значит, плохо проверяют, – говорит Светлана Николаевна. – Раз не находят. А обращаться с жалобами имею право!
По словам женщины, конфликта с акимом у нее нет. Если бы он не подавал в суд, не собирался подвести ее под уголовную статью и не требовал миллиона, то конфликт давно бы иссяк. Светлана Кухта говорит, что не писала те 18 жалоб, о которых говорит Акмолдинов. Всего-то пару-тройку. Можно было бы поверить, но кипа бумаг в кабинете акима говорит обратное. Как и исковое заявление в суд от Светланы Николаевны. Теперь она уже собирается требовать с акима села один миллион. Вот только в разговоре со мной женщина почему-то уверяла, что в суд не обращалась. И заборные карты на бензин она не проверяла.
Это отдельная история. Если до сего времени деятельность Светланы Кухты лежала в рамках закона, то здесь она переборщила. Специалист акимата Арина Ращупкина рассказала, что в начале сентября ей позвонила бухгалтер ИП «Алуа» и сказала, что на их заправку, где госслужащие по заборным картам получают бензин, приходила Светлана Кухта. Представилась... бухгалтером акимата, села и попросила показать ей карты.
Светлана Николаевна в разговоре со мной отрицала причастность к этой истории. Бухгалтер ИП была в отъезде. Но мне удалось найти оператора, которая дежурила в тот день на заправке. Женщина подтвердила: все так и было, Кухта просила показать журнал, куда оператор записала, сколько литров бензина выдала водителю акима.
Это подтверждает заместитель первого председателя районного филиала «Нур Отана» Кайрат Муканов. Говорит, что этот эпизод стал последней каплей и на днях соберется партийный совет, куда вызовут и Кухту, и Акмолдинова. Дело в том, что Светлана Кухта – председатель первичной организации партии. И, несмотря на то что ее деятельность в общем должна ограничиваться сборами взносов, по словам Муканова, гражданка активно вмешивается в личную жизнь односельчан.
– Скажите, а почему вы раньше с ней не разобрались по партийной линии?
– В такой ситуации ее сложно исключить. Она еще и на нас жаловаться начнет...
Не известно, чем закончится эта история. Мы обратились к первому заместителю областного филиала НДП «Нур Отан». Газиз Бекмухамедов в этой должности не так давно и пока не в курсе ситуации. Но пообещал разобраться.
