Продолжаем знакомить читателей с размышлениями ученых об устойчивом развитии Казахстана и стран Центральной Азии.
Лола СУЛТАНОВА, доцент Национального университета Узбекистана имени Мирзо Улугбека (пленарный доклад из сборника «Региональная перспектива. 2025). Дается в сокращении
«Среди соперничающих великих держав»
«Центральная Азия (ЦА) богата нефтью, газом, минералами и другими природными ресурсами. Сочетание ее ресурсов и ее расположение среди соперничающих великих держав часто заставляют аналитиков и комментаторов описывать регион как стратегический. Чтобы реализовать свой потенциал и обеспечить устойчивое развитие, регионам ЦА необходимо сосредоточиться на создании рабочих мест для молодежи, совершенствовании экономической структуры и диверсификации отраслей экономики».
«Центр средней силы»
«Распад Советского Союза создал пять новых государств ЦА – Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Эти страны все еще довольно молодые государства. Казахстан и Узбекистан, как два крупнейших и самых богатых государства региона, действуют сообща для содействия более широкому региональному сотрудничеству.
Благодаря своим минеральным богатствам, регион может оказаться на переднем крае «чистых» энергетических технологий. В то же время регион крайне уязвим к неблагоприятным последствиям изменения климата. В частности, он нагревается быстрее, чем в среднем по миру, включая интенсивные волны тепла и дефицит воды. Основная часть инвестиций в энергетику по-прежнему направляется в добычу нефти и газа, при
этом слишком мало инвестиций в возобновляемые источники энергии. Казахстан и Узбекистан определяют глобальное значение Центральной Азии, превращают ее в стратегический центр средней силы. Эти две страны все больше выступают в качестве центральных узлов в регионе, ключом к глобальным цепочкам поставок и, неизбежно, геополитической конкуренции».
«Понятие хаба выходит за рамки»
«Что означает, когда говорят, что регион становится стратегическим «хабом» средней силы? Понятие хаба выходит за рамки национальных профилей двух основных стран – Казахстана и Узбекистана – и включает в себя совокупность коллективного влияния. Энергетическое богатство Казахстана сочетается с демографической мощью Узбекистана, создавая влиятельную синергию, выгодную для всего региона».
«Эффект низкой базы»
«Структурные изменения, произошедшие после обретения независимости в 1991 году, заложили основу для устойчивого роста с 2000-х годов, но столкнулись с проблемой перехода от централизованно-плановой к рыночной экономике. Этот период был отмечен значительными экономическими трудностями во всем регионе, включая отрицательный рост ВВП, гиперинфляцию, усугубленными сложностями приватизации, правовыми реформами, социальной нестабильностью. Страны отреагировали различными стратегиями развития, направленными на либерализацию рынка, улучшение инфраструктуры и использование природных ресурсов. Общий ВВП стран ЦА вырос в семь раз с начала 2000-х. Этот замечательный поворот можно объяснить «эффектом низкой базы», когда изначально низкие экономические показатели заложили основу для значительных улучшений с течением времени».
«1% населения мира»
«По данным ООН, в ЦА проживают около 75 миллионов человек, что составляет 1% населения мира. По отношению к среднему возрасту населения мира все население Центральной Азии характеризуется значительной долей молодых. Молодое население подпитывает экономический рост, пополняя рабочую силу, стимулируя инновации и расширяя потребительские рынки. Оно поддерживает старшую демографию через социальные системы и может значительно стимулировать экономику страны, если сочетается с инвестициями в образование, здравоохранение и создание рабочих мест».
«Риск оказаться недоиспользованным»
«Молодое поколение стремится повысить свое благосостояние за счет доступа к качественному образованию и перспективным рабочим местам, и, как
следствие, к достойной заработной плате. Молодое население ЦА рискует оказаться недоиспользованным, или попасть в «ловушку среднего дохода», когда страна достигает определенного уровня дохода, но не может перейти в статус страны с высоким доходом, как правило, из-за застойной производительности, отсутствия инноваций и недостаточной конкурентоспособности. Чтобы избежать этой ловушки, необходимы стратегические инвестиции в передовое образование и инновации – строительные блоки высокодоходных отраслей, которые могут способствовать устойчивому
экономическому росту».
«Влияние на занятость»
«Covid-19 оказал сильное влияние на уровень занятости. В период с 2020 по 2022 год наблюдался чувствительный рост уровня безработицы. Рынки труда стран ЦА отреагировали на пандемию, скорректировав условия для своих работников, в том числе переведя их на удаленную работу, предоставив возможности бесплатной переподготовки для приобретения новых навыков и успешного трудоустройства, а также оказав поддержку самозанятым лицам» (см. таблицу).
«Сильные и слабые стороны двух лидеров»
«Целесообразно остановиться на нескольких моментах, показывающих сильные и слабые стороны двух лидеров региона – Казахстана и
Узбекистана, – с учетом их инвестиционной привлекательности. Узбекистан демонстрирует рост за счет диверсификации экономики и реформ, однако сталкивается с вызовами в развитии инфраструктуры, квалификации кадров и интеграции в мировую экономику. Казахстан обладает сильной экономикой, основанной на ресурсах, развитой инфраструктурой и политической стабильностью, но уязвим к внешним экономическим и демографическим вызовам. Узбекистану стоит сосредоточиться на улучшении судебной и фискальной системы, а также на
развитии инфраструктуры и снижении барьеров для торговли. Казахстану важно укреплять устойчивость экономики и снижать ее зависимость от сырьевых ресурсов».
«Активные меры для устойчивости»
«Каждая страна Центральной Азии приняла активные меры по обеспечению устойчивости с учетом своих природных ресурсов. Кыргызстан и Таджикистан сосредоточились на сохранении своего богатого биоразнообразия и водных ресурсов. Усилия Таджикистана по продвижению Международного десятилетия действий «Вода для устойчивого развития» (2018–2028) подчеркивают его приверженность этой стратегии.
Туркменистан и Узбекистан сосредоточились на борьбе с опустыниванием и обезлесением посредством амбициозных кампаний по посадке деревьев».
«Поддерживать развитие и сокращать бедность»
«Для стран Центральной Азии, традиционно зависящих от природных ресурсов и сельского хозяйства, диверсификация имеет решающее значение, чтобы смягчить риски, связанные с нестабильными ценами на сырьевые товары, и переходить к более стабильным и устойчивым экономическим моделям, которые могут поддерживать развитие и сокращать бедность. Например, Узбекистан сокращает свою зависимость от хлопка за счет увеличения производства фруктов, овощей и зерновых, а также использует свое богатое культурное наследие для развития туристического сектора. Благодаря высоким прогнозируемым темпам роста, опережающим многие другие развивающиеся экономики мира, а также молодому и сильному населению, воодушевленному глобальной эрой инноваций, регион по-прежнему имеет все шансы привлечь мировое внимание и
инвестиции».
«Производительная занятость молодёжи»
«Чтобы реализовать свой полный потенциал, страны Центральной Азии должны продолжать концентрироваться на создании производительной занятости для своей молодежи, пересматривать свою экономику для достижения целей устойчивого развития и диверсифицироваться от традиционных секторов к отраслям с более высокой добавленной стоимостью. Это захватывающее время для региона Центральной Азии,
который обещает в конечном итоге достичь более динамичного и безопасного мира».
