На одной чаше весов – многомиллионная реконструкция стадиона, на другой – скромный огород пенсионеров. Границы между государственным объектом и частными сотками в районе Беимбета Майлина не могут установить уже 20 лет.
Бумага всё стерпит?
Любовь БЕРЕСТИНА ведет нас вглубь двора и показывает рукой на массивную кирпичную стену, которая буквально впивается в ее огород. Это котельная стадиона «Юность». С нее все и началось.
– Мой муж тогда работал на стадионе охранником, – вспоминает 69-летняя Любовь Борисовна. – Сашу просто поставили перед фактом: «Хочешь и дальше здесь работать?»… И прямо под нашими окнами возвели эту котельную. По документам ее вписали к нам. Сколько лет судимся, а толку никакого нет. А сейчас еще грядет реконструкция стадиона, ждут выделения денег. Но для этого им нужен наш кусок земли, а мы свой огород отдавать не хотим. Это наша земля!
Еще в 1955 году отец Любови Берестиной получил здесь жилье на тогдашней улице Мостовой (сейчас Темирбаева). Спустя 30 лет по соседству вырос стадион, а в начале «нулевых» к нему вплотную пристроили котельную. В 2012-м экономический суд ее заморозил из-за грубых нарушений санитарных норм. Вскоре после этого замер и сам стадион: его официально законсервировали, оставив хозяев дома один на один с пустующим, но все так же стоящим на их участке зданием.
В доме для этой бесконечной тяжбы выделено отдельное место. В комнате стоит стол, полностью заваленный документами: здесь скопились килограммы бумаги, собранные за последние 20 лет. Пожелтевшие копии архивных справок, пачки официальных ответов на запросы, протоколы и решения судов разных инстанций… Любовь Борисовна безошибочно вытягивает из стопки нужный лист.
– Сегодня мы получили копию решения о легализации имущества, – показывает Любовь Борисовна. – Смотрите, вот подпись моего мужа, а вот подпись на архивном документе. Никакого совпадения! Печати, которая есть на оригинале, тут тоже нет. Это же подделка. Мы будем настаивать, чтобы провели почерковедческую экспертизу и дали оценку действиям того, кто это сделал.
К слову, в судебных документах мы находим немало рекомендаций о вынесении дисциплинарных взысканий чиновникам. Еще в 2008 году прокуратура района внесла представление об устранении нарушений. Надзорный орган установил, что при легализации участка наличие на нем чужого объекта было попросту проигнорировано. В судебном решении цитируется формулировка того времени: «Нарушение оставлено вне поля зрения начальника отдела земельных отношений, являющегося членом комиссии. Виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности». Однако с тех пор в акимате сменилось не одно поколение госслужащих. Ответственные за те решения давно покинули свои посты, а ситуация так и застыла в мертвой точке.
Где эта улица, где этот дом?
Новый виток история получила в 2024 году после разрушительного паводка. Собирая документы для получения компенсации, которую, к слову, пенсионеры так и не увидели, Любовь Берестина обратилась в ЦОН за дубликатами документов.
– Вот тогда-то и вскрылись интересные факты! – говорит пенсионерка. – В генплане нас просто нет. Наш дом у начальника филиала НАО Светланы Самойленко в документах на сеновале значится. Сеновал так и подписан – Темирбаева, 35. Начали выяснять и запросы делать. Каждый раз разные адреса приходили – то мы на улице Тобольской якобы живем в поселке Камысты, то еще гдето. В реестре недвижимости данных тоже нет. Подавали заявления в суд, чтобы нас внесли в базу, но везде натыкаемся на отказы.
По словам Любови Берестиной, к ней приходили представители акимата, предлагали решить дело миром – отдать кусок земли, который фактически заходит на стадион, а ей выделить другой, в сторону дороги. Однако пенсионеры «двигаться» не намерены.
Личные границы
Решение суда Тарановского района от 2016 года подтверждает: проблема признана официально. Из материалов дела: «Было установлено, что в ходе легализации земельных участков Иващенко А.Н. (супруг Берестиной. – Прим. ред.) и ГУ «Тарановская районная ДЮСШ» размеры легализуемых земельных участков не определялись, в связи с чем в результате бесконтрольного со стороны членов комиссии отношения на один и тот же земельный участок выдано два государственных акта на право землепользования двум субъектам легализации».
Суд тогда отказал Иващенко, сославшись на то, что «ответственность за достоверность сведений несет субъект легализации», а комиссия по легализации уже прекратила свою работу. Администрация спортивной школы тоже несколько раз порывалась узаконить границы стадиона, но каждый раз инициатива затухала. Из официальных ответов, скопившихся на столе у Берестиной, следует, что попытки были, скорее, формальными: «…вопрос об инициировании судебного иска рассматривался, однако окончательное решение не принято в связи с необходимостью уточнения архивных данных».
Мы изучили публичную кадастровую карту. Весь спорный участок находится в частной собственности – законные границы пенсионеров прочерчены четко. Но стоит взглянуть на общую схему, как становится понятно, почему эти сотки так нужны властям. Тот самый кусок земли, который сейчас пытаются отсечь от частного надела, фактически вклинивается в территорию стадиона. Спортивный объект просто не может обрести свои логические очертания.
Сам себе земельщик
В отделе земельных отношений акимата района Беимбета Майлина «КН» пояснили: корень проблемы уходит в 2007 год. Тогда, в разгар легализации имущества, замеры зачастую проводились «на глаз» или со слов самих владельцев. Как ни странно, это было абсолютно законно. Согласно действовавшим на тот момент правилам, граждане имели право самостоятельно определять внешние границы своих наделов.
– Сейчас мы находимся на стадии изучения всех документов, – пояснил руководитель отдела земельных отношений акимата района Беимбета Майлина Жаксылык Искаков. – В любом случае будем действовать в соответствии с решением суда. Мы поинтересовались, выделены ли деньги на реконструкцию стадиона, на что получили отрицательный ответ.
Руководитель районного филиала НАО «Правительство для граждан» по Костанайской области Светлана Самойленко комментирует ситуацию сдержанно:
– Никто не оспаривает, что это их участок. У них есть акт на землю. Но так получилось, что участок легализовали одновременно и ДЮСШ, и Иващенко. Теперь, пока документы не приведут в соответствие, реконструкцию стадиона выполнить невозможно. Есть решение суда – установить границы участка. И делать это должны собственники земли.
Случай не единичный. Границы земельных участков в Костанайской области – величина непостоянная. Особенно после масштабной цифровизации. Вчерашние пожелтевшие архивы при переносе в «цифру» превратились в причудливый слоеный пирог, где на один и тот же клочок земли система умудряется выдать права разным людям. В прошлом году мы писали о ситуации на костанайских дачах «Текстильщик-2», где путаница с кадастровыми номерами запустила цепную реакцию конфликтов между дачниками. Ситуации бывают разные, а результат всегда один – когда старые «самозамеры» и документы встречаются с новыми спутниковыми координатами, крайним всегда остается человек.
P.S. Обращение пенсионеров дошло до Администрации Президента. Конец этой истории, похоже, будет там же, где и начало, – в затяжных экспертизах и новых судебных заседаниях.
Скриншот с кадастровой карты
