Без имён
Говорили об этом на заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции при областной Палате предпринимателей.А именно, о соблюдении прав и законных интересов бизнеса, чья деятельность – сфера ЖКХ Костаная. Анализ, который провели наши эксперты, сказал замдиректора палаты Самат Садвакасов, показал: при заключении и исполнении договоров с отделом ЖКХ создается масса коррупционных рисков и нарушается принцип добросовестной конкуренции.
Вот цифра – три с половиной миллиарда тенге. Столько выделено на 2021 год на текущее содержание улиц и мест общего пользования. Занимаются работами пять предприятий. Денег получили кто больше миллиарда, кто меньше 300 миллионов тенге. Причем связать это с площадью обслуживаемой территории трудно. На заседании совета прозвучало: решение принимается определенным лицом акимата города единолично, на свое усмотрение. Имена не назывались.
Предприниматели сошлись во мнении: у руководителя ЖКХ только ответственность миллиардная, а свободы действий нет. Это факт: руководители отдела меняются как перчатки, их чаще других сажают на скамью подсудимых. Должность становится опасной. С сентября ее занимает (пока и. о.) Нуралы Есергепов. Именно поэтому полной картины он пока не имеет. Хотя утверждает, что уже есть попытки что-то изменить. Например, по его словам, в последний месяц работающим на текущем содержании улиц заплатили после сверки актов выполненных работ в течение нескольких дней. А это одна из позиций, которая волновала предпринимателей. Ведь в договоре с ЖКХ нет пункта, который бы обязывал заказчика согласовывать акты выполненных работ по срокам. Поэтому, хотя деньги в бюджете есть, могли заплатить и спустя месяц. А это тоже коррупционный риск.
Разговор продолжат
Много вопросов было, как делится территория обслуживания города. Специального постановления акимата на этот счет нет. Известно, что город поделен на шесть частей. И у некоторых предприятий территория обслуживания меняется. «Кто распределял территории, для меня пока вопрос открытый», – признался Нуралы Есергепов.По мнению директора ТОО «Конгломерат КЗ» Романа Канавы, неправильно, что договор с ЖКХ заключается на год: «Я купил девять тракторов костанайской сборки, но не уверен, что в следующий раз выиграю конкурс. Это не дает развиваться». Это мнение поддержал представитель антикоррупционной службы. По словам Романа Канавы, Костанай мог бы быть более ухоженным и обустроенным. Однако им не давали работать полноценно, урезая виды работ. По каким расценкам они оплачиваются – еще один больной вопрос. В том числе для заказчика, отдела ЖКХ. Нуралы Есергепов пожаловался, что в отделе катастрофически не хватает кадров, чтобы контролировать выполнение работ подрядчиками. Однако тут же получил отпор: вы их просто нерационально задействуете, и часть процессов надо автоматизировать.
«Я не понимаю, как принимаются объемы работ, как подписываются акты», – недоумевал представитель прокуратуры Костаная Ерлан Басмурзин. Как выясняется, многое переложено на плечи предпринимателей. В том числе они должны предоставлять геодезическую съемку обслуживаемой территории.
«Для нас спасение – система GPS, – заявил тот же Роман Канава. – Все фиксируется, все прозрачно». Однако руководитель ЖКХ усомнился в таком контроле: «А где гарантия, что ваша техника действительно метет улицы, а не просто движется с поднятыми щетками?!».
Словом, вопросов больше, чем ответов. А потому разговор продолжится. Не закончила еще свою проверку прокуратура, продолжит изучать тему и Палата предпринимателей. На заседание совета пригласили депутатов городского маслихата, им тоже будет что обсудить. Предварительный же вывод: сложившуюся систему надо менять.
