Брызги новогоднего шампанского дарят чарующую иллюзию исчезновения застарелых проблем. Но вот оливье съедено, дым китайских фейерверков рассеян, а на столе все та же бумаженция из недалекого прошлого года – Уведомление о сумме налогов, исчисленных налоговым органом.
Это не мне. Бывшие хозяева дома, в котором я живу, бесследно и давно съехали, а им все по тому же адресу письмецо в конверте. Я позвонил отправителям. Мне ответили: «ЦОН что-то напутал. Поэтому собирайте документы и к нам». «А по электронной почте нельзя?» – слабо вякнул я, и мне столь же вяло ответили: «Нет».
Нет в этом факте ничего такого, что говорило бы о неразрешимости задачи. Зато есть очевидная несуразность. Я родился в то время, когда в космос еще не летали ракеты, а в госорганах писали чернилами. Сейчас я живу в эпоху Интернета, айпадов и прочих гаджетов, позволяющих мне не сходя с места заказать номер отеля в любой безвизовой стране, купить в невидимом интернет-магазине любую вещь или написать в блог Леди Гаги все, что я о ней думаю. И наши госорганы давно поменяли чернильницу на компьютеры, однако обидное ощущение, что мы друг с другом находимся не в пределах одного города, района, области, а где-то в параллельных мирах. При этом Бауыржан Байбек, заместитель руководителя Администрации Президента РК, в своем недавнем интервью отметил: «Мы проанализировали огромное количество обращений граждан к Президенту – их поступает более 20 тысяч в год. С одной стороны, это говорит о высоком доверии к Лидеру нации. Но вместе с тем выяснилось, что значительная часть вопросов, по которым люди просят помощи у главы государства, могла бы быть решена на региональном уровне».
Реформа госструктур, надеюсь, заживит старые болячки в тех сферах, которые отвечают за местное самоуправление, за живую связь народа с властью. Сейчас в парламенте страны находится законопроект «О государственных услугах». А в нем есть норма о том, что каждый чиновник должен нести персональную ответственность за качественное оказание услуг, их прозрачность. Если гражданин посчитает, что должностное лицо допустило грубое отношение или некачественно оказало услугу, он может пожаловаться на него в Агентство по делам государственной службы, одним из критериев работы которого должно стать количество удовлетворенных жалоб.
Конечно, из любого закона можно сделать утопию. Очевидно и то, что в теплых конторах охотно подхватывают любые указания сверху, но не отказывают себе в удовольствии потом спускать этот энтузиазм на тормозах. Хотя контора конторе рознь. Я знаком со многими сельскими акимами. Чем только их не нагружают – от статистики по коровам до торжественных встреч и проводов важных персон, праздников, олимпиад, похорон... И хоть с советских времен утекло немало воды, с прежними председателями сельских исполкомов современных акимов объединяет отсутствие финансов. Тогда просили денег у директоров совхозов, нынче – у директоров ТОО. Правда, за такую просьбу есть реальный шанс угодить под статью за коррупцию. То есть власть есть, а рычагов сделать местное самоуправление реальным нет. И вот забрезжил свет: Президент страны в своем Послании поставил задачу по децентрализации госуправления. А это означает передачу дополнительных полномочий и денежных ресурсов сельской власти. Интригу в действие добавляет и тот факт, что с нынешнего года сельские и аульные акимы должны будут избираться маслихатами, а не назначаться вышестоящими акимами. Что, безусловно, добавит заметного оживляжа в степенный ход деревенского житья-бытья.
