Мы строим дома на строительном мусоре. Скот в деревнях пасется на мусорных кучах. А среди горожан все еще немало тех, кто пакет до контейнера не доносит... Доколе?
На эти деньги можно было много сделать...
Статистика фиксирует: в нашем регионе всё меньше полигонов. На деле они никуда не исчезают, а просто переходят в статус несанкционированных свалок. При этом организация работы официальных полигонов зачастую на уровне плинтуса: мусор сгребают в кучу несколько раз в год. Всё.
Зато бесплатно...
В Банновском сельском округе Федоровского района акимат этим летом объявил конкурс на ликвидацию несанкционированной свалки. Готовы были заплатить за это 1,2 миллиона тенге. Костанайский предприниматель взялся за 875 тысяч. В июле приступил к работе.
Аким Банновского сельского округа Кира Велиева рассказала, что речь о свалках, которые образовались... вокруг действующего полигона. Их увидели с помощью геопортала АО «НК «Қазақстан ғарыш сапары».
– Люди не платят, – говорит аким. – У нас договоры на вывоз мусора заключают главным образом КХ и ИП. Физлица вываливают мусор куда попало. Вот и выросли вокруг полигона две большие свалки.
Экологи акимату еще в конце 2020 года выдали предписание на уборку территории. Навести порядок должны были до 1 июня. Деньги из районного бюджета (сельский не потянет такие расходы) выделили не сразу, потому и срок исполнения предписания перенесли на 1 августа. Сегодня Кира Велиева говорит, что должны успеть.
Подрядчику заплатят за 200 часов работы. За это время предприниматель вряд ли успеет убрать больше половины накопленного мусора. А это значит, что следующим летом нужно будет еще около миллиона, чтобы прибрать уже накопленный мусор. Но где гарантия, что его не станет больше? С почти 100% уверенностью можно утверждать обратное.
В ту же «лепёшку»
Больше половины сельских жителей не платят за сбор и вывоз мусора. Кто-то сжигает отходы в печи, кто-то вывозит на окраину поселка. Есть те, чей мусор валяется прямо посреди деревень. Огромные кучи из земли, навоза, стройматериалов, мебели.
Чтобы увидеть такую картину, далеко ехать не нужно. Мы отъехали с десяток километров от областного центра. Село Осиповка Костанайского района «радует» разнообразием мусорных куч и живности, что на них кормятся: телята, домашняя птица...
Здесь, к слову, нет своего полигона. Нет и фирмы, которая бы обслуживала поселок. А вот мусора в достатке. В том числе на окраине поселка: давняя свалка, куда местные жители явно не один год свозили все, что стало ненужным.
На вопрос, почему село осталось без обслуживающей организации, в ТОО «Горизонт», очищающей Костанайский район, ответили просто: никто за их услуги не платит.
– Года два назад местный акимат уговорил нас начать обслуживать село Жамбыл, где живет около трех тысяч человек, – рассказал директор ТОО «Горизонт» Ринат Зинатов. – Мы изначально знали, что наступаем в ту же «лепешку», но пошли навстречу. Начали заключать договоры. Около 50% жителей согласились платить. Итог работы за два года: долг населения 900 тысяч тенге. Мы приняли решение разорвать договор.
Даже в Тобыле, получившем статус города, сегодня по факту договоры заключены лишь у половины жителей: 12 из 23 тысяч человек. По числу квартир и домохозяйств речь идет о 80%. То есть люди, заключая договор, пишут меньшее число жильцов, чем есть на самом деле...
Где рычаг?
Геопортал показывает, что мусорные кучи у нас растут не только возле сел или действующих полигонов, но и прямо в степи, вдоль дорог. В двух вышеописанных историях названия сел и сельских округов могли бы быть иными. Картина одинакова по всей области. Частные компании, занимающиеся сбором и вывозом отходов, не могут надавить на потребителей, чтобы те заключили договор и платили. Акиматы не могут круглосуточно сидеть в засаде, пытаясь поймать нарушителей за руку.
– Чтобы штрафовать, нужно, чтобы сидел человек, – отметила Кира Велиева. – Я вместе с участковым не могу стоять там сутками. А люди ночью, днем вываливают. Это проблема номер один для сельских округов.
– За руку не пойман – не вор, – вторит акиму Ринат Зинатов. – Мы ходим, стучимся в ворота, буклетики носим, просим: заключите с нами договор, пожалуйста. Люди же просто отказываются. Бывает, и посылают по известному всем адресу.
По факту административная практика просто не работает. Ведь здесь нужны усилия как со стороны местных властей и полиции, так и со стороны обслуживающих организаций. Нулевая терпимость была бы самым верным подходом.
Видно! И стыдно...
Сегодня с помощью спутников можно увидеть несанкционированные свалки во всех городах нашей области, включая Аркалык, а также на территории Костанайского, Алтынсаринского, Аулиекольского и Мендыкаринского районов. В области с помощью геопортала в этом году нашли 245 несанкционированных свалок. Часть по соседству с убранными прошлым летом. Каждый раз, обнаруживая мусор в неположенном месте, экологи выдают предписания на устранение владельцу земли. Чаще – местному акимату. За неустранение штраф. В 2020-м оштрафовали семерых чиновников на 450 тысяч тенге.
Арифметика свинства
Почему мы десятилетиями не можем решить проблему мусора на контейнерных площадках?
Никто не хочет
Поселок Горняцкий находится в подчинении у Рудного, зато по уровню остроты проблемы давно перещеголял своего старшего брата. А перещеголять Рудный дорогого стоит.
Очень многие в Горняцком не оплачивают услуги вывоза мусора. Делают это беспардонно и игнорируют все уведомления. Конечно, страдают те, кто платит исправно. В итоге руководство ТОО «Экотехсервис-2019» в этом году начало расторгать договоры с жителями. В акимате нашли выход – заключить договоры со вторым ТОО «Рудный-Ажар-2006». Но и там заявили, что с 1 июля не будут работать, так как это нерентабельно. Долги огромные, выручки нет. Затраты на ГСМ большие.
Сейчас представителям акимата Рудного, как стало известно «КН», удалось уговорить администрацию «Рудный-Ажар-2006» пока не бросать поселок. И бросить все силы и рычаги на неплательщиков. На том пока и договорились. Так что мусор пока не скрыл местных с головой, но это пока...
С видом на мусорку
Еще с прошлого года в «КН» поступают жалобы от жителей немного элитного, но больше печально известного микрорайона «Юбилейный» областного центра. Местным не нравится, что контейнерные площадки, по их мнению, стоят слишком близко к домам. Например, жители дома №8 привыкли, что площадка незаметно для них стояла с левой стороны дома, возле дач. Но сейчас в этом месте почти закончили строить дорогу, а контейнеры перенесли во двор. Жители первых этажей даже при беглом взгляде в окно лицезреют переполненные контейнеры, а еще якобы не могут открыть окна из-за зловонья. Сильный ветер гоняет мусор по всему жилому квадрату.
В отделе строительства города ответили, что расположение площадки именно тут предусмотрено проектом. А если проект прошел экспертизу, то все нормально. К тому же в этом микрорайоне устанавливают ранее невиданный у нас вид площадок. Это конструкция с крышей, огороженная со всех сторон профлистом. Выбросить здесь мусор можно либо войдя внутрь (там есть дверь), либо закинув его в отверстие в верхней части конструкции. То есть мусор не будет летать или портить вид. Жители его просто не увидят.
При этом новые конструкции почему-то все равно пустуют. Мы заметили, что рядом с новинками по-прежнему стоят старые добрые контейнеры, куда все и бросают мусор.
Неудобно!
Директор ТОО «Тазалык-2012» Александр Кушнир считает, что работать с новыми площадками будет неудобно:
– Кто будет внутрь заходить? Наводить порядок? Мы предлагаем огородить площадку с трех сторон и снять крышку. Либо сделать так, чтоб контейнеры можно было выкатывать. У нас 25% контейнеров на колесах. Мои водители обязаны очистить площадку, но сколько времени они будут терять на такую конструкцию? Сюда же добавим и то, что на огороженную со всех сторон площадку никто из жителей не будет заходить. Нарядному парню в костюме проще бросить рядом...
Вот только если площадку открыть, саннормы в отношении жителей ближайших домов будут нарушены. Как решить эту головоломку? Акимат и «Тазалык» ищут выход.
– Вообще, сейчас беда с проектировкой. Проезды узкие, подъехать нашей машине часто невозможно, все заставлено. Приходится возвращаться три-четыре раза, прежде чем забрать мусор. А у нас GPS, следим за расходом бензина, требуем отчет. Или у кого-то под окнами стоят контейнеры, а в другую сторону не повернешь, там уже детская площадка, – сетуют водители «Тазалык-2012».
Кстати
Не все знают, что почти сразу, как аким Костаная Кайрат Ахметов вступил в должность, был заключен четырехсторонний меморандум (акимат, жилищная инспекция, ПКСК и «Тазалык»). По этому документу «Тазалык» является гарантом не только вывоза мусора, но и очистки контейнерной площадки. Плюс раз в десять дней, если заключен договор с ПКСК, работники ТОО обязаны вывозить крупногабаритный мусор. Это из плюсов. Ведь раньше постоянно были споры и непонимание, кто за что отвечает. Правда, Александр Кушнир отмечает: «Дело дворников – весь мусор вокруг площадки собрать и положить на контейнерную площадку. Но даже этого иногда не делают...».
Считаем...
Директор ТОО «Тазалык-2012» считает: в Костанае примерно 250 тысяч человек, а договор заключили 175 тысяч. Проще говоря, в квартире живут пять человек, но платят за одного. Все это приводит к тому, что вместо нужных пяти контейнеров во дворе стоят три. А это мусор и грязь.
– К тому же, если мы хотим весь город обеспечить контейнерами с крышкой, то и машины нужны соответствующие. У новых система захвата контейнера другая. Стандарты изменились. Вот и считайте: одна машина стоит 35 миллионов тенге, она рассчитана на 150 контейнеров – это еще 15 миллионов. Получается 50 миллионов. Откуда их брать? Всё тесно взаимосвязано. Жителям надо понять, что вопрос роста тарифа поднимался бы реже, если бы все просто заключили договоры.
Надо знать
В приказе министра здравоохранения РК от 25.12.2020 г. расписаны нормы установки контейнерной площадки согласно санэпидтребованиям:
- площадку устанавливают на твердом покрытии
- ограждают с трех сторон на высоту не менее 1,5 м
- контейнеры оснащают крышками
- устанавливают на расстоянии не менее 25 м от жилых и общественных зданий, детских объектов, спортплощадок и мест отдыха населения.
При отсутствии возможности соблюдения санитарных разрывов расстояния устанавливают комиссионно.
Евгения ЕРМАКОВА, Самат КАРИМОВ
Фото Сергея МИРОНОВА и Константина ВИШНИЧЕНКО
