Это не прогноз погоды. Это градусник настроения наших сельхозпроизводителей в преддверии посевной, а также по ряду других показаний. Температура нестабильная: то в жар кидает, то в холод...
Союз равных
Если кто не знает, есть у нас областная Ассоциация сельхозтоваропроизводителей. Ее основатель и идейный вдохновитель – Александр Бородин – с соответствующим кругом единомышленников (Координационный совет) – Александром Климко, Олегом Даниленко, Александром Бондаренко, Кайратом Оспановым, Еркеном Букановым, Светланой Михайленко, Эдуардом Двуреченским... Для людей, знакомых с нашим сельским хозяйством, – эти имена, как для химика периодическая система Менделеева: «Диевская», «Каркен», «Турар», «Сарыбай», «Зуевка», «Заря»...
Откуда взялась необходимость в возникновении подобной ассоциации, если учесть, что в стране есть Национальная Палата предпринимателей «Атамекен» с ее многочисленными филиалами, в том числе и в Костанае? Одно другому не мешает, а если коротко: желание сделать диалог с министерствами и другими конторами, курирующими сельское хозяйство, на укороченной дистанции. Мы не первые: недавно наши соседи из СевероКазахстанской области создали Северный Аграрный Союз с целью объединения сельхозпредприятий СКО «для стратегического торгового альянса». Вроде и мал золотник в пределах страны, а уже подписан меморандум с китайцами на отгрузку сельхозпродукции в объеме одного миллиона тонн на последующие три года. Этот факт говорит о том, что ситуация в агропромышленном комплексе заставляет искать более динамичные организационные формы.
Но вернемся к стержневому вопросу, который сродни гамлетовскому «Быть или не быть?» Я не буду озвучивать детали двухчасовой дискуссии, на которой Координационный совет Ассоциации выдвигал те или иные предложения. Сосредоточимся на темах, которые, по сути, внерамочные, чья проблематика затрагивает тысячи наших костанайских крестьян.
Блеск и нищета субсидий
Ни одно совещание власти у нас не обходится без того, чтобы не сообщить граду и миру о том, сколько денег выделяет государство в виде субсидий на развитие/поддержку сельчан. Миллиарды! И обязательно с последующей ремаркой-упреком: а где отдача? Почему нет ответной любви в виде рекордных урожаев и надоев?
Осенью мне звонили знакомые крестьяне и возмущались: «Да вы там хоть через газету подтолкните чиновников: не можем получить субсидии уже целый год!» Здесь без фантазий. Аховая ситуация признана даже председателем Правительства РК Олжасом Бектеновым: «Фермеры жалуются, что положенные им субсидии выплачиваются с большими задержками. Долг по субсидиям за 2023 год составляет больше 160 млрд тенге». Это значит, что от посевной и до уборки, а потом еще раз по этому же кругу, вы на собственные оборотные средства купили удобрения, посеяли зерновые, затем гербициды, закрыли нехватку техники покупкой трактора. В теории, каждую такую операцию государство частично и во внятные сроки покрывает за свой счет.
Если сравнивать наши субсидии с теми, что выделяет для своих сельхозников Беларусь и Россия (про Запад молчу), то мы здесь в положении чуть-чуть бедного родственника, тонким слоем размазывающего кусочек масла по краюшке хлеба. И пока мы ждем, два наших стратегических партнера по Евразийскому экономическому союзу, каждое из которых все время повторяет нам знаменитую фразу Дона Корлеоне: «Ничего личного. Это бизнес», играют на опережение. Эту особенность подметил еще Нурсултан Назарбаев, в 2013 году обсуждая с Правительством мясной вопрос. «Мне говорят, корову выдоили, отработали свое, режут, и пусть казахи кушают. Старых коров нам (белорусы) отправляют, а молодых себе оставляют. Вы знаете, что мясо старой коровы кошкам дают? Куда вы смотрите? Кто-нибудь следит за этим делом?»
Сообщающиеся сосуды
Это к вопросу о нашей конкурентоспособности. Толку от денег, которые приходят спустя полтора-два года? Блеск субсидий в том, что покрытие инвестиционных затрат составляет 25- 30 процентов от стоимости приобретаемой техники. Это красиво. Это внушает доверие, что государство своих не бросает. А на деле? Промышленники, у коих губа не дура, на эту же стоимость повышают и отпускную цену. Косвенно или прямо, но они крестьянскую субсидию перекладывают в свой карман. Тем же образом поступают и другие рыночники, размножившиеся в геометрической прогрессии со своими предложениями – от запчастей и технических масел до всей палитры агрохимикатов. Посмотрите цены на бензин и дизтопливо. В декабре 2023 года, то есть квартал назад, литр летнего дизельного топлива стоил 291 тенге, зимнего – 561 тенге. Десять лет назад литр дизеля не превышал 115 тенге. Нынче прям мечта!
У нас любят, кидая камешек в огород крестьян, указывать на почти вдвое возросшие объемы государственных субсидий. Но давайте посмотрим, как это работает на самом деле. Вот мнение одного из членов Ассоциации: «Десять лет назад я брал «Кировец» за 18 миллионов тенге. Сейчас мне такой же предлагают за 100 миллионов. А теперь скажите: в чем сила современных субсидий, если в основе любого импортного субсидируемого товара лежит доллар? В 2014 году он стоил 180 тенге. Сейчас больше 450. Цены выросли на триста и более процентов. Инфляция растет. По логистике и объему субсидий мы с краю наших конкурентов белорусов и россиян».
Цифры можно проверить. Но как, например, проверишь или предугадаешь форс-мажорные обстоятельства? Возьмем нынешние паводки или минувшие снежные штормы, когда одно средне-крупное ТОО зимой вынуждено чистить снежные заносы на дорогах общего пользования, тратя топливо вовсе не на производство продукции. Неоплачиваемый гуманизм. Вывод арифметически прост: мы имеем дело с сообщающимися сосудами. Сколько в них не вливай, на выходе крестьянину прибытка нет.
И это не моя метафора или выдумка. Министр сельского хозяйства РК Айдарбек Сапаров в феврале нынешнего года отметил, касаясь демпинговых цен РФ и РБ на нашем рынке, что «наиболее острая проблема для нашего сельского хозяйства – хроническая недофинансированность». Не хотелось бы здесь разбираться, отчего эта самая недофинансированность, но один ее аспект настораживает: воруют. Еще в 2021 году Агентством по противодействию коррупции установлено, что на инвестиционное субсидирование приходится 34,2 процента от общего числа уголовных дел... Спустя год, в феврале 2022-го, президент Касым-Жомарт Токаев продолжил тему, отметив, что «за последние пять лет в этой сфере зарегистрировано 960 преступлений. В частности, из 80 миллиардов тенге, выделенных на обводнение пастбищных угодий, половина была потрачена не по целевому назначению». Симптоматично, однако!
Хлеба или зрелищ?
Зрелище, при котором российское зерно идет нашим мукомолам, вызывает у наших крестьян изжогу. И это случилось не вчера. Только за прошлый год в страну ввезено более двух миллионов тонн пшеницы из России. Учитывая прошлогоднюю форс-мажорность с урожаем, тотально попавшим под проливные дожди, у нас хорошего товарного зерна вышло немного. Его себестоимость высокая, цена, соответственно, у наших крестьян ориентирована на здравую маржинальность. Россияне ее сбивают. Традиционно мы экспортировали зерно в страны Средней Азии – Узбекистан, Афганистан, Иран.
Афганцы к качеству нашего зерна и муки требования предъявляли невысокие: в стране третий год подряд беда с урожаем, полтора миллиона голодающих. В прошлом аграрном сезоне 2022/2023 годов в Афганистан было направлено из Казахстана без малого один миллион тонн пшеницы и 1,7 млн тонн муки (в зерновом эквиваленте). Но рынок понятие изменчивое: неклассная пшеница, доля которой в урожае 2023 года составила до 40 процентов, отбросила наших крестьян на неконкурентные позиции. А тут еще новость о том, что Еврокомиссия (тот самый Запад) в рамках санкций собирается ввести пошлины на импорт зерна из России и Беларуси в размере 95 евро за тонну, а на семена масличных культур и продукты их переработки в размере 50 процентов. Как вы думаете, куда наши партнеры по Евразийскому союзу перенаправят потоки этой продукции?
Лети с приветом...
...вернись с ответом. В советское время мы так надписывали конверты. Эпоха конвертов исчезла, но фраза априори наличествует. Тон писем и вопросов, которые наша Ассоциация сельхозтоваропроизводителей готовит к отправке премьер-министру и депутатам, содержит жесткую аргументированность. Ассоциация не только ставит вопросы, но и предлагает свои варианты решения проблем. Я обозначил их лишь пунктирно. Как только они будут оформлены в конкретику, мы их опубликуем. Разброс тем широк, но и сама специфика сельского производства тысячами ниточек увязана с внешними факторами: налогообложение, семеноводство, ставка субсидий, кредитов, возвратных средств, технической вооруженности, агротехники...
Раньше у нас почти все эти вопросы решались на уровне первого секретаря обкома партии – хозяина области. Нынче путь к хлебу зависит не только от дождя и грамотного агронома. Нынешний весенне-полевой сезон пока полон тревог и ожиданий. Но, как говорит один мой сельскохозяйственный друг и по совместительству глава крупной агрокомпании: «Прорвемся!»
