Медвежья услуга?

Госуслуги с помощью «помогаек»: насколько законен этот бизнес и нет ли угрозы безопасности личных данных граждан?

Офисные расклады

В редакцию «КН» обратилась жительница Костаная с вопросом: почему сотрудники ЦОНа берут плату за госуслуги. По ее словам, в отделении ЦОНа в районе 15-го магазина за снятие с регистрации человека она заплатила 1200 тенге.

Вопрос мы переадресовали сотрудникам ЦОНа. Как оказалось, никакого отделения, оказывающего госуслуги, в этой локации нет. То есть выходит, что услуги оказывали так называемые «помогайки». Причем у фирмы сеть отделений по городу, в том числе в центре Костаная. А на странице в инстаграме более шести тысяч подписчиков.

Точку в 15-м магазине в роли клиента посетил корреспондент «КН». На первый взгляд действительно можно подумать, что это отделение ЦОНа. При входе баннер с вывеской Egov, визитные карточки, в том числе с перечнем услуг.



А потом мы пошли в Бизнесцентр, где еще одна точка «помогаек». На вопрос, отделение ли это ЦОНа, охранники Центра ответить ничего не смогли. Но сказали, что в день туда приходят десятки граждан. Вот и мы встретили девушку, которая оформляла документы на компенсацию вреда от паводка. Девушка уверяла нас, что это отделение Госкорпорации.



Хождение по инстанциям

История «помогаек» обрела особую актуальность во время пандемии. Трудятся, как видим, и сейчас. Ключевой вопрос: не противоречит ли этот бизнес закону?

– В 2020 году мы обратили внимание, что в городе можно встретить вывески и баннеры со знаком Egov, – говорит руководитель управления правового обеспечения филиала НАО по Костанайской области Рауан Жургунов. – Поскольку никто не может использовать охраняемый в стране товарный знак без согласия владельца, мы обратились в Департамент юстиции. Они уполномочены производить проверки. Там нам ответили, что владелец товарного знака – акционерное общество Национальных информационных технологий (АО «НИТ»). Соответственно, и право обращаться в компетентный орган для проверки есть только у них. Но ведь деятельность данных компаний вызывает сомнения относительно законности! Поэтому таким ответом из юстиции мы не удовлетворены. Тем более что АО «НИТ» не делает никаких заявлений по этой теме. Мы проявляли инициативу и попытались урегулировать вопрос уже в суде. Но бесполезно. В то время, как люди даже не задумываются о том, что госуслуги должны быть бесплатными, связаны с личными данными.

В ЦОНе рассказали, что в законодательстве есть понятие о так называемых партнерских видах услуг, но на это необходимо разрешение и есть строгий регламент.

– Лицо должно соответствовать и должна быть официальная база для применения документов, которые накладывают ответственность на субъект за нераспространение данных, – говорит Рауан Жургунов.



После проверки

Параллельно «КН» отправили запрос в Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Казахстана. Но оттуда наши вопросы перенаправили в НАО «Правительство для граждан». В ведомстве ответили, что в случаях некачественного обслуживания со стороны так называемых «помогаек», не имеющих никакого отношения к Госкорпорации, ее авторитет подрываться не может. Но подчеркнули, что в соответствии с Законом РК «О персональных данных и их защите», лица, имеющие доступ к персональным данным граждан, несут уголовную ответственность за их неправомерный сбор, использование и распространение. Сами граждане имеют возможность проверить полномочия лиц, предлагающих свои услуги, по телефону горячей линии 1414.

Есть ли разрешение у «помогаек» в Костанае на оказание партнерских услуг? Что ответили «КН» в АО «НИТ» по Костанайской области?

Как оказалось, организация отвечает в основном за техническую сторону работы программы Egov. Поэтому темой «помогаек» здесь просто не занимались. Но в индивидуальном порядке, после обращения корреспондента «КН», специалисты АО «НИТ» провели проверку. Итог – контора, о которой шла речь выше, нарушает законодательство. Предприниматель не заключал договор партнерских услуг с АО «НИТ» по Костанайской области. Как одно из следствий этого – незаконное использование знака Egov.

– Надо наказывать, спасибо, что предупредили, – коротко ответил руководитель АО НИТ по Костанайской области Сергей Матковский. По его словам, с предпринимателем провели досудебные переговоры. Бизнесмен пообещал в течение недели убрать все логотипы Egov. Пока обещание так и осталось обещанием.

Личные данные

Тема рынка услуг «помогаек» напрямую связана с безопасностью личных данных граждан. Сколько таких контор, официальным органам не известно. Между тем граждане с их помощью в том числе получают ЭЦП. «Идя на подобную сомнительную сделку и передавая свою электронно-цифровую подпись третьим лицам, граждане рискуют оказаться жертвой мошенников», – предупреждают в «Правительстве для граждан». И напоминают, что госуслуги оказывают как очно – в ЦОНах, так и офлайн – на портале egov.kz, в мобильном приложении egovmobile и с помощью Telegram-бота EgovKzBot2.0.