Им дали регистрацию, но не дали права на остановки под окнами и близлежащую школу. Жители дачных обществ сегодня активно готовятся к зиме: утепляют домики, завозят уголь и дрова. Другого пристанища у них нет.
Лена с Долли зимуют на дачах уже второй год.
Выхода нет?
– У нас еще немного таких как мы, а вот в «Автомобилисте»... Там через одного круглый год живут на дачах, – говорит Светлана Климко.
Она многолетняя дачная жительница. Хотя сама городская – из Костаная. Дети уже выросли и живут отдельно. А вот Светлана с мужем Сергеем сегодня обитают среди дачных участков. И даже вполне комфортно – их дом изнутри вовсе не выглядит дачным домиком, годным лишь для того, чтобы переждать дождь или жару в летнее время. Но на это ушло почти 8 лет.
Сначала утеплили один домик, потом купили соседний участок, за ним еще один. А к предстоящей зиме построили уже другое, капитальное жилище. Две комнаты, кухня, погреб, полноценная ванная комната. Светло, тепло, чисто. Разве что в потреблении электричества они ограничены: зимой не более 100 киловатт на домик.
Проезжая по дачным улицам, мы увидели развешанные на просушку распашонки, мужчину, коловшего дрова, первого в этом году снеговика и даже макраме на заборе возле одного из поворотов – видимо для детей так обозначили «свою» улицу.
– Мы не от хорошей жизни сюда переехали, – говорит одна из жительниц дач, гладя по голове прячущегося за мамину юбку двухлетнего сына. – Долгое время снимали жилье в городе. Но последние три года живем на дачах. Этот участок с домиком купили летом. Сейчас утепляемся.
Женщина помешивает что-то в кастрюле на плите. В дальнем углу комнаты-пристройки видна большая кирпичная печь. В той же стороне дверной проем, занавешенный тканью. Обоев на стенах нет. Строительные плиты еще ничем не закрыты: ни изнутри, ни снаружи. Глава семьи работает, чтобы прокормить семью, потому и делают пока только самое необходимое. И, конечно, мечтают подкопить средств и купить-таки квартиру в городе.
Кстати, члены ни одной семьи, где есть дети, не согласились в беседе с нами назвать свои имена. Фотографироваться тем более отказались. Никто не хочет, чтобы ребят начали дразнить в школе, если узнают, что они живут на даче. Ведь слава, что идет о дачных жителях, дурная. Воры, бездельники. Хотя сегодня это не совсем так.
Живут здесь вполне благополучные семьи: не пьют, не воруют, работают. Хотя у большинства жильцов дач действительно туго с деньгами. И это несмотря на то, что дачный участок можно купить не так дорого – от одной тысячи долларов. Но и этих средств нет. К примеру, Елена Тютюник арендует свой домик вместе с парой соток земли за 11 тысяч тенге в год. Девушка одна зимует на дачах уже второй год. Компанию ей составляет лишь спаниель Долли. В этом году Елена приютила еще двоих щенят.
– А кто сдаст комнату в городе, если у меня собака? – спрашивает Елена. – Даже в частном доме хозяева вряд ли согласятся, а Долли на улице не может. Я сейчас утепляю дом на зиму, чтобы разрешили жить и не отрезали электричество.
Некоторые дома изнутри вовсе не выглядят дачными. Это уже капитальное жилище…
Опасность
Морозы и сугробы местных жителей уже не страшат. Здесь вообще, как мне показалось, многие эмоции притупляются. Некоторые готовы рискнуть и «уйти» в зиму без печи и запаса дров. Но в некоторых садовых обществах председатели взяли на себя право запретить им зимовать.
– Не дай бог кто-нибудь погибнет, – говорит председатель СО «Мелиоратор» Федор Юхалко. – Крайнего найдут всегда. Для этого есть председатель. Да и воровство со стороны недобропорядочных людей нередко. Хотя есть нормальные семьи. Нам ведь важно зимой не оставить людей без электричества. А для этого все должны платить за то, что потребили.
Но и выгнать со своего же участка людей не могут. В большинстве обществ просто отрезают людей от электричества: без него, понятное дело, зимой жить здесь невозможно. Хотя лет 5-6 назад трансформаторы в садовых обществах просто опечатывали. И зимние дачники переживали морозы при свечах и дровах. Сегодня этого уже не делают, хотя отследить всех дачных обитателей все равно нереально.
– В феврале этого года у нас был случай, когда женщина родила в дачном домике, – говорит Бахыткуль Утебекова, главный врач Костанайской районной больницы, куда прикреплены жители садовых обществ «Мелиоратор» и «Автомобилист». – Мы об этом узнали только через неделю, да и то от одной из ее знакомых. Когда приехали, увидели, что условий для ребенка никаких. Пришлось оформить малыша в Дом ребенка «Дельфин», пока мать не встанет на ноги. Да она и не сопротивлялась. Понимала, что на даче ей малыша не выходить.
В районной больнице знают почти всех, кто зарегистрирован и давно живет на дачах. У многих есть регистрация, работа, деньги, чтобы кормить и одевать детей, покупать уголь. Однако по информации соцработника Костанайской ЦРБ Гульжан Турмагамбетовой, у нее на учете стоит лишь 33 семьи с детьми, что живут в дачных обществах. Остальные – зачастую временные жители, и уследить за ними врачи просто не успевают. Хотя дачные мамочки говорят, что медсестры приходят к детям, врачи приезжают на вызовы. А ведь, по словам Федора Юхалко, только в их садовом обществе проживает более 60 семей. И если допустить, что половина из них не имеет детей, а значит, не стоит на особом контроле у врачей, то в «Автомобилисте» людей живет как минимум еще столько же. Неблагополучные? Перекати поле? Возможно.
Право без права
Половина из тех семей, с кем нам удалось поговорить, переехала на дачи только в этом году. Старожилы подтверждают, что за последние 2-3 года поток людей увеличился. Кто приезжает из дальних сел, кто из города. Одна семья купила неутепленный домик за 250 тысяч тенге. Другая имела больше средств и приобрела участок с уже готовым к зимовке жильем за 1,7 миллиона тенге.
Но морозы – самая малая сегодня проблема. Как говорят опытные, зимующие на дачах люди: «печка трехходовка решает все проблемы». Потому и уголь нужен только в самые сильные морозы. А так топят дровами, мусор выносят в отведенное место, откуда его вывозят машинами на свалку. Дорогу чистят вручную, либо в складчину нанимают трактор.
Большинство переезжающих сегодня на дачи – молодые семьи, на которые делает ставку государство. Многие из них с малолетними, даже грудными, детьми. И это создает немало проблем. До больницы, школы добираться далеко. Про работу и говорить нечего: взрослые терпят. Да и ребятня тоже. Для многих двадцатиминутный поход до ближайшей автобусной остановки – привычное дело. Ведь требовать чего-то от акимата не имеют права. Дачные общества не являются жилой застройкой, а значит, местная власть не обязана здесь даже дороги чистить и пускать вблизи круглогодичные автобусные маршруты. Что уж говорить о желании иметь поближе школу или детский сад? Бесполезно.
– Получается, что нам дали право регистрироваться здесь, – говорит Светлана Климко. – А изменить целевое назначение земельного участка – нельзя. Мы уже все инстанции обошли, везде письма слали. А толку? Какой бы дом не построили – он будет по документам «дачным домиком».
Генплан наступает
А ведь эти земли могут изъять для госнужд, выплатив компенсацию, которой явно не хватит на покупку нового жилья. В Астане в прошлом году возникла неприятная ситуация, когда власти города, выкупив землю дачного общества под жилую застройку, пытались выселить людей. Те, недовольные размером компенсации, занимали в буквальном смысле круговую оборону.
Если говорить о наших дачниках, уже известно, что часть участков садового общества «Автомобилист» планируют отдать под жилую застройку. Все в рамках нового генплана поселка Затобольска. По информации, которую озвучили в связи с принятием этого документа в районном акимате, планируется застроить около ста гектаров дачных земель, где расположатся школа, сад, соцобъекты, жилые дома. И вряд ли хозяевам садовых участков оставят их домики. Ожидается, что застройкой района займется подрядчик, и здания здесь будут многоэтажными. Выходит, наших дачников ждет судьба столичных жителей садовых обществ?
– Все это из-за несвоевременных действий должностных лиц, – считает сенатор Парламента Казахстана Серик Бектурганов. – И во время заселения, и во время ведения строительства нужно людей предупреждать о той ответственности, которую они берут на себя. Это все-таки дачный участок, временная постройка. Поэтому вы берете на себя риск, и после никто вам ничего восстанавливать не будет. Только из-за этого проблемы. Граждане делают вид, что не знают этих законов или их нет, а власти до поры до времени не замечают этих событий. А когда дело заходит в тупик, начинаются проблемы у людей и у властей. И к решению этих проблем приходится прилагать несоизмеримо больше усилий.
Менять же в данной ситуации пока ничего не будут. «Потому что подстраивать под ситуацию законы неразумно. Законы принимаются из логики функционирования государства», – резюмировал Серик Бектурганов.
