Ситуация с углём для населения постепенно нормализуется. Кто виноват в том, что случился дефицит? И какова вероятность того, что такое не повторится на будущий год? Да и эта зима только началась.
Как это было
Пенсионерка-вдова из села Аманкарагай Аулиекольского района Антонина Лосева женщина очень собранная. Несмотря на то что с трудом передвигается, хозяйство ведет так, что многим стоило бы поучиться.
– Уголь покупаю всегда в одно и то же время. В октябре, – рассказывает Антонина Васильевна. – До прошлого года проблем не было. У нас здесь несколько точек продаж. Уголь предлагали самый разный. Мы покупали шубаркольский. Учитывая прошлогоднюю ситуацию – пусть небольшой, но все-таки дефицит – нынче решила закупиться пораньше. И… на это ушло несколько недель. При том что телефон из рук не выпускала. Наконец-то радостная новость: уголь есть. Правда, не шубаркольский, а каражарский. Ну да ладно. Тоже ведь карагандинский, хороший. Но тут новая проблема: по телефону заказ принимать отказались. Хотя раньше работали именно так. А сейчас ответили, мол, сами приезжайте, смотрите на качество, чтобы потом претензий не было. Вызвала из города внука. У него ушел почти весь день на то, чтобы привезти уголь. Машины нарасхват. Угля немного, убывает на глазах. Пришлось искать свой транспорт. Но и на этом проблемы не закончились.
Тут женщина расплакалась. Потому что качество угля, мягко говоря, оставляет желать лучшего. Горит плохо. К тому же с большой примесью породы. Пенсионерка даже сомневается, что ей продали каражарский уголь. А ведь деньги на него она копила весь год. Шесть тонн обошлись в 93 тысячи тенге. Это две с половиной пенсии Антонины Лосевой. Плюс 25 тысяч тенге ушли на дрова для растопки. Покупает их женщина по минимуму. Часть заменяет сосновыми шишками. «Не знаю, как с таким углем перезимуем», – переживает сельчанка.
А в ответ тишина
И таких историй не одна, и не две. Судя по обращениям в редакцию, наиболее остро дефицит угля прочувствовали жители Аулиекольского и Федоровского районов. И в этом мы убедились лично. Обзванивали, приезжали в точки продажи угля. Наблюдали, что его либо вообще нет, либо объемы мизерны. Были проблемы в Наурзумском районе, в Аркалыке. Хорошо хоть зима в пути задержалась.
Из-за дефицита цена востребованных населением сортов карагандинского угля в некоторых точках Костанайской области зашкаливала за 20 тысяч тенге за тонну. Однако власти этот вопрос, как, например, в случае с бензином, публично не поднимали. Более того, некоторые чиновники даже отрицали, что есть проблема. «Не было и нет, население углем обеспечено», – отрезал, например, на нашу просьбу прокомментировать ситуацию заместитель акима Федоровского района Андрей Сошников. Пожалуй, единственный, кто не только открыто рассказал о проблеме, но и принятых мерах – был аким Аркалыка Амантай Балгарин:
– Были трудности с обеспечением углем. Дефицит привел к тому, что цены возросли до 18 тысяч тенге за тонну. Но благодаря организационным мероприятиям под руководством акимата области удалось организовать вагонные поставки шубаркольского угля и отрегулировать цены на уровне чуть более 12 тысяч тенге.
Кто виноват и...
Отсутствие комментариев, публичных выступлений местных чиновников на предмет дефицита угля, естественно, усугубило ситуацию. Потому что при таком раскладе рождаются версии, слухи и, как следствие, растет социальное напряжение. Еще бы не нервничать, когда слышишь, что наш уголь вроде бы уходит в другие страны, потому что они готовы платить больше.
Наши источники – продавцы – разводили руками. Мол, знаем, что с добычей всё в порядке. И с нашей стороны никаких проблем – проплатили даже наперед, но… Версию, что дефицит породили сами потребители – дотянули с покупкой угля до последнего, а потом массово за ним бросились – продавцы отрицали. Мол, большая часть населения закупается осенью. Мысль, которую допускали предприниматели: ситуацию искусственно обострили посредники, чтобы поднять цену.
Мы связались с пресс-службой предприятия «Шұбаркөл көмір» и получили ответ, который сводится к тому, что истоки дефицита продукции – не здесь. Мол, никаких сбоев в работе предприятия нет. Добыча угля ведется в соответствии с производственным планом, который даже превышает показатели прошлого года. Также мы услышали, что АО «Шұбаркөл көмір» не занимается розничной торговлей. Выходит, посредники в цепочке производитель-потребитель – действительно ключевое звено. Читай, имеют большое влияние на ситуацию.
Тот факт, что с добычей угля в стране всё в порядке, нам подтверждала и пресс-служба Министерства энергетики РК:
– Отрасль обеспечивает потребности коммунально-бытового сектора и населения полностью. Если в цифрах, то добыто 82 миллиона тонн угля, что на 10% больше, чем за соответствующий период прошлого года, – предоставил цифры Рауан Ескали, пресс-секретарь Минэнерго. – На внутренний рынок поставлено две трети этих объемов. Отгрузка угля на коммунально-бытовые нужды и населению – 9 миллионов тонн, что на 12% больше, чем в минувшем году. То есть по нашей части всё в порядке. Вопросы нужно задавать другим ведомствам.
Министр энергетики РК Канат Бозумбаев вообще заявлял, что дефицита угля в Казахстане нет, его поставки осуществляются ритмично, в необходимом объеме. Но с оговоркой, что реализация идет с колес вагонов, без создания складских запасов. Министр также сообщал, что цена за тонну угля в разных регионах Казахстана варьируется. Например, самый востребованный у потребителей уголь – с Шубаркольского месторождения – в местах оптовой реализации стоит от 8 тысяч за тонну (Нуринский район Карагандинской области), а розничная цена доходит до 18 тысяч (Южно-Казахстанская область). При этом цена производителя – 5 тысяч за тонну.
… что делать
Но слова министра шли вразрез с ситуацией на местах. Дефицит угля случился не только в нашей области, но и в других регионах страны. И здесь тоже на уровне слухов и неофициальных версий говорили, что в преддверии зимы активизировались перекупщики, которые и создали искусственный ажиотаж, ложный дефицит. Оптовые поставщики угля жаловались, что больше десяти лет они не могут работать с АО «Шұбаркөл көмір» напрямую. Мол, у компании есть определенные три-четыре дилера. Территориально всё поделено заранее. У кого-то южная сторона, у кого-то – северная. Соответственно, диктуются определенные правила, вразрез не пойдешь.
Шла речь и о нехватке вагонов национального перевозчика АО «Қазақстан темір жолы». Но КТЖ этот факт не подтверждал. Разве что в начале осени сообщалось, что за восемь месяцев 2017 года план погрузки угля по сети увеличился по отношению к аналогичному периоду прошлого года на 20% или на 10,5 миллиона тонн.
Очереди за углем выстраивались и в столице, и даже в месте массовой добычи – в Карагандинской области. Чему очень удивился премьер-министр РК Бакытжан Сагинтаев и задал вопросы акиму региона. Ерлан Кошанов объяснил дефицит особенно массовым спросом, причиной которого стал ранний приход холодов. И, можно сказать, защитил население, которое многие обвиняли в безалаберности: «Не закупают уголь раньше, так как он теряет качество, разлагается, есть опасность самовозгорания. Мы сделали анализ. Ежегодно в течение октября закупали уголь. В этом году отопительный сезон начался раньше». Карагандинский аким заверил премьер-министра, что приняты дополнительные меры по увеличению отгрузки.
Бакытжан Сагинтаев в свою очередь поручил держать данный вопрос на контроле. А также напомнил, что ранее и министерство, и акиматы докладывали о стопроцентной готовности к отопительному периоду. «В итоге угля не хватает. Это есть ответственность или безответственность руководителей, которые отвечают за отопительный период», – отметил Сагинтаев и дал поручение своему заместителю Аскару Мамину взять ситуацию на контроль.
Это ли повлияло на то, что ситуация постепенно нормализовалась, доподлинно неизвестно. Но факт то, что на местах чиновники, по крайней мере публично, не спешили разбираться в ситуации, объяснять населению что да как, успокаивать, искать способы подстраховки. И нет ответа на вопрос, не повторится ли ситуация на следующий год. При таком раскладе остается, руководствуясь принципом «спасение утопающих – дело рук самих утопающих», попробовать закупить уголь чуть раньше. Антонина Лосева готовится, учитывая, что деньги нужно собрать раньше, уже минусует еще несколько тысяч от своей пенсии. И очень надеется, что уголь не подорожает.
