Костанайские новости"Костанайские новости"Казахстанг. Костанайпр. Аль-Фараби, 90+7 (7142) 53-27-93
Подписка на новости
Разрешите отправлять Вам уведомления о важных новостях Костаная и Казахстана.
Разрешить
Не сейчас
Ставки на спорт
Календарь событий
X
РАДИО КН онлайн
USD curr
EUR curr
RUR curr
curr
Правопорядок
Агро
События
Политика
Происшествия
Образование
Общество
Медицина
Экономика
Криминал
Еще >>
Культура, творчество
Человек и природа
Коммунальная сфера
Спорт
В Казахстане
Новости мира
Тема
Резонанс
Криминал
Общество
Люди
Регион
Интервью
Репортаж
Коммуналка
РекламаПодписка на газетуПокупка газеты

ОФИЦИАЛЬНЫЕ аккаунты «КН» в соцсетях:       Instagram             ВКонтакте           Facebook          Одноклассники            Telegram                             WhatsApp «КН»  8-777-442-11-22         

 

 

ОФИЦИАЛЬНЫЕ аккаунты «КН» в соцсетях:       Instagram             ВКонтакте           Facebook          Одноклассники            Telegram                             WhatsApp «КН»  8-777-442-11-22         

 

 

ОФИЦИАЛЬНЫЕ аккаунты «КН» в соцсетях:       Instagram             ВКонтакте           Facebook          Одноклассники            Telegram                             WhatsApp «КН»  8-777-442-11-22         

 

 

ОФИЦИАЛЬНЫЕ аккаунты «КН» в соцсетях:       Instagram             ВКонтакте           Facebook          Одноклассники            Telegram                             WhatsApp «КН»  8-777-442-11-22         

 

 
«Есть такое понятие, как здравый смысл»Костанайские новостиКостанайские новостиКазахстанг. Костанайпр. Аль-Фараби, 90+7 (7142) 53-27-93«Есть такое понятие, как здравый смысл»

«Есть такое понятие, как здравый смысл»

 

Еще в сентябре законопроект о противодействии бытовому насилию принял Мажилис Парламента РК. Но когда его спустили на обсуждение общественности, документ пришлось отозвать и отправить на доработку. Почему? На эту тему говорим с доктором юридических наук, экс-депутатом Парламента Сергеем ЖАЛЫБИНЫМ.


 

Норма или нонсенс?

– Сергей Михайлович, отозвать законопроект, когда он наполовину принят, нонсенс?

– Это бывает, когда он получает неоднозначное восприятие в обществе. Так было с законопроектами по всеобъемлющей дактилоскопии, всеобщей декларации доходов. У нас существовал Закон РК «О профилактике бытового насилия», он работал. Но решили учесть новые реалии. Естественно, и как член Правого совета партии «Nur Otan», и как член Совета сенаторов я ознакомился с новым законопроектом. На мой взгляд, он был достаточно хорошо проработан. Но население восприняло его негативно. Я попытался проанализировать, почему.

Обратил внимание: его совершенно неправильно понимают. Началось с негативных вбросов в СМИ. И люди, даже не зная документа, стали это повторять. Многое происходит из-за неверного толкования. Например, императивно преподносится фраза «нельзя оставлять детей без присмотра». Столько вокруг возмущения: что, человек должен бросать работу, чтобы всюду сопровождать ребенка?! Да зачем! Наверное, надо было внести слово «присмотр». В российском законе об образовании есть расшифровка – это «комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечение соблюдения ими личной гигиены и режима дня». Всё. У нас же произошла подмена понятий.

Еще все возмущаются понятием «половая свобода». Не знаю, можно ли это обсуждать публично...

– Но это есть в публичном законопроекте...

– Написано: половая неприкосновенность. Говорят: ужаснулась, когда прочитала! Это что, ребенок может избрать себе другой пол?! Откройте Кодекс РК «О здоровье народа и системе здравоохранения», там же написано: смена пола допускается только по показаниям. То есть человек не может этого сделать просто так, по желанию. Надо пройти специальную экспертизу, чтобы члены комиссии убедились: человек, грубо говоря, действительно оказался не в своем теле. К тому же сменить пол можно только по достижении 21 года. Нежелание разбираться в нормативной базе и приводит к ажиотажу.

Помните, какая буза была по поводу земли. Ни слова не было в законопроекте, чтобы землю сельхозназначения продавать иностранцам, это по Конституции РК запрещено. Но кто-то запустил этот шар! А речь шла о том, чтобы в частную собственность отдать участки земли под зданиями. Без этого просто нельзя распорядиться собственностью. Народ не так понял, вышел на улицу и давай кричать!

И чтобы это загасить, я считаю, что это было неправильно, законопроект отправили на доработку. На мой взгляд, закон о противодействии бытовому насилию надо было принимать. Да, согласен, у нас нет центров, куда можно было бы определять жертв бытового насилия. Но чтобы они появились, нужен закон, на реализацию которого и выделили бы деньги.

Про резиновые сапоги

– Но и юристы этот законопроект критиковали. Например, были заявления: существующее в документе понятие психологического насилия над ребенком нарушает естественное право родителя заботиться о своем ребенке, воспитывать его по своим убеждениям. Мать или отец говорят ребенку: на улице холодно, надевай не резиновые, а кожаные сапоги. Ребенок: хочу резиновые! Родители настаивают: надо идти копать картошку. А подросток: лучше пойду в спортзал! Это ведь тоже может быть истолковано как психологическое насилие над ребенком.

– Есть такое понятие, как здравый смысл. Если отталкиваться от законопроекта, то там написано: умышленное причинение насилия. В этих примерах цель другая: воспитательная, желание оградить от нежелательных последствий для здоровья. Нельзя толковать закон на основе буквального восприятия. Ни в одном законе нельзя расписать, условно говоря, что нельзя чихать за столом. Но ведь это может произойти. Так что, за чихание вводить санкции?!

Много говорят о якобы распылении ответственности за реализацию закона о противодействии бытовому насилию. Это и МВД, и Минобразования и Минздрав. Но это нормальное явление. Есть базовый закон. Есть комплекс законов, например, по экологическому праву: об экологической экспертизе, охране памятников природы, о недрах. Закон о противодействии бытовому насилию можно отнести к семейному праву. И здесь, наоборот, получилось удачно: создали один документ и разделили ответственность. Это и есть законотворческий подход, структурирование закона.

– Тем не менее много вопросов не по положениям законопроекта, а по понятиям, определениям. Например, члены семьи. Перечисляется: состоящие в браке, не состоящие в браке, бывшие супруги... Люди возражают: семья – это где брак зарегистрирован.

– У нас есть Кодекс РК «О браке (супружестве) и семье». Там этот вопрос рассматривается с позиции наследственного права. Здесь речь о том, кто может быть привлечен за бытовое насилие.

Изъять и никаких гвоздей!

– Мы знаем, что в некоторых странах, если ребенок рассказал, что папа дважды шлепнул его тапком по попе, может встать вопрос об изъятии ребенка из семьи. Наши люди встревожились: не приближаемся ли мы к таким несуразностям. Есть даже норма, когда полицейский имеет право забрать ребенка.

– Опять вернемся к здравому смыслу. В законопроекте говорится: если сотрудник полиции увидел негативное отношение к ребенку, он обязан спасти его в данный момент от конкретного насилия. Закон дает право временно изолировать ребенка до принятия решения. А принимать его будут представители образования, соцзащиты. Здесь, знаете, какая проблема? В правоприменении и правоприменителях. Не в законе, а как он будет применяться на практике. Возможно, найдется полицейский, который, спасая ребенка, по своему разумению и пониманию посадит его в «виноградник». Вот этого допускать нельзя.

– Может такую ситуацию разрешить орган контроля, который предлагают создать?

– Я скептические отношусь к структурам, которые должны наблюдать за другими структурами. В советское время был фильм с участием Филатова, где действовало абсурдное министерство согласования. Все вопросы надо было решать через него. Дом горит. Звонят в министерство. Там отвечают: звоните пожарным. Когда у всех полномочия расписаны, согласования не нужны.

А мужчина где?

– Больше всего обсуждения по детям. К жертвам насилия относят, прежде всего, женщин. А где место мужчин? Сколько они, бедные, жалуются на жен: пилит и пилит! Это же тоже психологическое насилие.

– Наверное. Не зря же есть закон о равных правах и возможностях мужчин и женщин. Но для меня это вопрос не права, а морали, достоинства мужчины.

Что получится?

– Законопроект отложен. Расширили рабочую группу, которая будет его дорабатывать. Остается ждать?

– Думаю, мнение общественности учтут. Понятийный аппарат законопроекта, как я уже говорил, надо расширять. Расшифровать, например, что такое дезадаптация – нарушение взаимодействия личности со средой. И таких терминов в нем немало. Более конкретно расписать нормы об изъятии детей. Мне думается, надо четко определить меру ответственности заявителей. Напишут заявление на насильника, заберут, снова напишут. Так проблему не решить. Но и перегружать законопроект нельзя. Гораздо эффективнее подготовить к закону хороший комментарий. Где четко расписано, как понимать ту или иную норму.

Татьяна БАШКАТОВА tab52@rambler.ru 54-05-80
Фото  Сергея МИРОНОВА 
Просмотров: 6322
Нравится: +3
ГЛАВНОЕ НА СЕГОДНЯ
Показать больше



Последние новости
Опрос
Всего проголосовало:
Нравится читателям
Взгляд со второго этажа
Новости и события
в Казахстане
в Мире

Наши проекты
ЧАСТНЫЕ ОБЪЯВЛЕНИЯ

* магазин "Авто Lider". Всегда в наличии автозапчасти на а/м Audi, Volkswagen, ВАЗ, Москвич. г. Костанай, ул. Дощанова, 133Б (напротив АЗС "Гелиос"). Тел.: 50-70-22, 8-705-902-09-89. 
* ВАЗ 2114, 2013 г., цвет белый металлик, хор. сост., цена договор. Тел. 8-705-569-75-91, в г. Костанае. 
* ГАЗ 53 (самосвал), 1984 г., отл. сост., газ-бензин, новая резина и новый АКБ, 3 млн 500 тыс. тг. Тел. 8-705-988-95-09. 
* лобовые стекла для УАЗ и других грузовых а/м. Тел. 8-775-210-00-18. 
* трактор К-744 Р1, 2006 г.в., двигатель ЯМЗ-238 НД5, питерская сборка, всё в рабочем состоянии, 20 млн тг, торг. Тел. 8-777-211-75-20. 
* домкрат гидравлич., 12-тонник советского пр-ва, 16500 тг; шины зимние 195х65х15, б/у 1 сезон, 11500 тг; бампер алюмин. новый на ВАЗ-21213, 14500 тг. Тел.: 28-68-77, 8-777-264-74-65. 
* з/ч Audi 80: генератор, 15000 тг; ЗИЛ-130: кольца поршневые диаметр 100, 5000 тг, бензонасос, 4000 тг, нагнетатель масла для заправкки мостов, КПП. Тел. 8-777-447-37-26. 
* з/ч Daewoo Matiz: рейка рулевая нов., 38000 тг; Жигули: тормозные колодки, 4000 тг. Тел. 8-705-193-94-60. 
* з/ч ИЖ 2717 Ода (фургон): борт задний нижний, цвет зеленый заводской, радиатор печки, каталог запчастей Ода "Разборка-сборка". Тел. 8-777-447-37-26. 
* з/ч Mitsubishi Carisma 1996 г.в.: стойки передние по 4500 тг. Тел.: 28-68-77, 8-777-264-74-65. 
* з/ч Москвич 412: редуктор, чулок моста, полуоси, гильзы, поршни, амортизаторы, кулиса КПП, лобовое стекло, крышка с маслонасосом, поддон, шатуны, крыло АЗЛК. Тел. 8-777-447-37-26. 
* авторезину зимнюю шипованную "Nokian HakKapeliitta", 2 шт., б/у, 40000 тг; радиатор медный печной на ВАЗ-2108, 24500 тг; адаптеры и вставки алюмин. на Volkswagen, 3500 тг; фильтр масляный новый, 1800 тг. Тел. 8-775-499-41-94. 
* авторезину зимнюю шипованную "Nokian" 155/80R13, 3 шт., хор. сост. Тел. 8-777-447-37-26. 
* Audi-89, 1990 г., цвет вишня, отл. сост., цена договорная. Тел. 8-705-462-92-04. 
* ВАЗ-2114, 2011 г., один хозяин, отл. сост., цвет "космос", сервисная книжка, комплект зимней резины, 2 млн тг, или поменяю на новый а/м с моей доплатой. Тел.: 8-707-341-48-08, 8-777-390-05-87. 
* ВАЗ 2190 Granta FL 2021 г., цвет серебро, 1,6, отл. сост., учет РК, 5 млн 500 тыс. тг. Тел. 8-700-674-40-47. 
* ГАЗ-31029 (Волга), 1996 г.в, цвет белый, в рабочем состоянии, 450 тыс. тг. Тел. 8-777-792-29-99. 
* Volkswagen Passat, 1990 г., цвет синий, 1,8, седан, хор. сост., 1 млн 350 тыс. тг. Тел. 8-707-321-10-79. 
* з/ч Volkswagen Passat Б-3: стартер нов., 15000 тг, диски штампов. с резиной 2 шт., интеркулер, 10000 тг; коленвал: дизельный, 1,6 V, расточенный, 10000 тг. Тел. 8-707-372-45-50. 
* з/ч ВАЗ-2103: коллектор карбюратора, б/у; Москвич: блок мотора, новый, передний тормозной поршень. Тел. 8-705-562-29-35. 
* з/ч ВАЗ-2106: головка двигателя, хор. сост., 20000 тг. Тел. 8-777-054-04-98. 
* з/ч ВАЗ-21213: бампер усиленный противоудар., алюмин., 16500 тг; резину зимнюю шипован. 195/65/15 по 11500 тг; дверь металлич. утеплен., 22500 тг, доставка. Тел.: 28-68-77, 8-777-264-74-65. 
* з/ч Волга, ГАЗель: радиаторы, балки, редуктор, блок, головки, коленвал, двери, капот, крылья, рессоры. Тел. 8-777-792-29-99. 
* з/ч ГАЗ-53: карбюратор, хор. сост., 8000 тг. Тел. 8-777-054-04-98. 
* з/ч Daewoo Matiz: рулевая рейка, нов., 30 тыс. тг; тормозные колодки на ВАЗ. Тел. 8-705-193-94-60. 
* з/ч Москвич-412: карбюратор, 5000 тг. Тел.: 56-14-11, 8-777-524-42-63. 
* з/ч Москвич: моторный блок в сборе с поршневой группой и шатунами, после ремонта, головку блока. Тел. 8-705-562-29-35. 
* з/ч Москвич: зимнее колесо, 2 шт., верхний багажник. Тел. 8-771-963-89-04. 
* з/ч Москвич-412: полуоси, новые. Тел.: 26-34-01, 8-705-450-37-93. 
* з/ч УАЗ, ГАЗ-69: мосты, коробки, блок, рессоры, радиаторы, головки, колеса, печка, карданы. Тел. 8-777-792-29-99. 
* з/ч мотоцикл "Урал" М-72: зажигание  с автоматом опережения, реле поворотов с коробкой предохранителей, два зеркала. Тел. 8-705-562-29-35. 
* з/ч крышку маслонасоса Москвича с креплением под фильтр для ВАЗ; Москвич: редуктор заднего моста. Тел. 8-705-562-29-35. 
* авторезину зимнюю шипованную 170/70R13 на дисках, на 4 отверствия, "Кама Ирбис", 3 шт. (2 нов., 1 б/у) отл. сост.; 2 железных диска на 13 на 4 отверствия. Тел. 8-707-341-48-08. 
* авторезину 205/70R16, б/у. Тел.: 55-02-66, 8-777-302-59-36. 
* авторезину M+S "Nokian" б/у, 255/65R17, 4 шт., 30000 тг. Тел. 8-705-130-90-32. 
* авторезину M+S импортная, б/у, 115/50R17, 4 шт., 20000 тг. Тел. 8-705-130-90-32. 
* авторезину "Matador" (всесезонная) б/у, 235/75R15, 2 шт., 10000 тг. Тел. 8-705-130-90-32. 
* Ниву-2121, 1989 г.в.; редуктор ВОМ на К-700; диск сцепления, корзина на Урал, МАЗ; ГАЗ-66 на запчасти. Тел.: 55-02-66, 8-777-302-59-36. 

 

Остальные объявления
ПроектыБлогиОбъявленияО редакцииРекламодателямКонтакты
Информационная продукция данного сетевого издания предназначена для лиц, достигших 18 лет и старше
x
Добавить приложение КН на главный экран