Цифровизация шаг за шагом меняет формат услуг, в том числе и поликлинических. Но, увы, не обходится без головной боли, даже если во время болезни ее не было.
Для всех и каждого
Платформа Enbek HR – hr.enbek.kz – была создана, чтобы оцифровать трудовые отношения, исключить фиктивные трудовые договоры, облегчить работникам доступ к данным о своей занятости и упростить кадровый учет для работодателей. Позже заработало и мобильное приложение. Это важно, так как не у всех есть компьютер. Постепенно Enbek HR интегрировали с государственными базами данных, что позволило автоматически подтягивать и медицинские справки. На сегодняшний день регистрация трудовых договоров в Единой системе учета трудовых договоров на сайте hr.enbek.kz обязательна для всех работодателей. Более того, с 12 марта 2026 года введена административная ответственность за нарушение этого требования.
Приказ о переходе больничного и других документов в системе здравоохранения на электронный формат официально был издан в апреле прошлого года. Но по каким-то причинам процесс внедрения затянулся – стартовал лишь в августе.
Трудности перехода
– Портал трудовых ресурсов hr.enbek.kz – это ключевой элемент экосистемы «Электронная биржа труда», созданный для автоматизации процессов, связанных с трудовыми договорами. Он обеспечивает в том числе учет социальных отпусков, больничных, – поясняет Ескендир УТЕГЕНОВ, заведующий врачебно-трудовой экспертизы Костанайской поликлиники №1 (на верхнем снимке). – В прошлом году министр здравоохранения Акмарал Альназарова говорила, что это пока пилотный проект. И больничные листы на бумажном носителе будут выписываться наравне с электронными. С 2026 года мы полностью перешли на электронный вариант. Без альтернативы.
Пока проект с больничными был пилотным, возникла проблема технического характера, и затянулась, захватив первые месяцы этого года. Дело в том, что с ноября 2025 года новые пользователи не могли зарегистрироваться в мобильном приложении Enbek HR. Оно работало только у тех, кто сделал это ранее. Проблема длилась до марта 2026 года, – рассказывает Ескендир Утегенов. – С марта установить мобильное приложение можно, но без компьютера уже не обойтись. Сначала через него нужно зарегистрироваться на платформе Enbek HR. К примеру, вы работник, я работодатель. Я захожу на эту платформу и регистрируюсь как работодатель, вы – как работник. Когда уходите на больничный, лист временной нетрудоспособности автоматически (но с разрешения работника через портал. – Прим. авт.) отображается в окне у работодателя. Отобразится и статус – открыт, продлен или закрыт.
Верю – не верю
Казалось, все сделано для удобства и врачей, и пациентов. Медики оформляют электронный больничный непосредственно в мединформсистеме. Продляют его, равно как и закрывают в базе на портале hr.enbek.kz. Работодатель напрямую получает уведомление об электронном больничном работника. Последний видит документ в мобильном приложении Enbek HR. При необходимости может его распечатать. И многие это делают. Спрашивается, зачем, если работодатель в системе и напрямую получает данные из медучреждения. Потому что не все работодатели регистрируются на портале hr.enbek.kz. И ладно бы тихо -мирно принимали электронные больничные. Так нет же… Становятся в позу, не верят в подлинность документа. Мол, несите бумажный пронумерованный вариант. Скажете, что мешает работнику вступить в дискуссию, тоже встать в позу – руки в боки. Реалии таковы, что мало кто рискует отстаивать свои права.
– А мы не можем не исполнить приказ минздрава об электронном обороте больничных листов без бумажного носителя. Сегодня многие справки перешли в электронный формат – 75-я – для трудоустройства, 73-я – для получения водительских прав, медосмотр, прививочный паспорт, санкнижка и так далее, – уточняет Ескендир Утегенов. – Раньше бумажный голубой бланк больничного был пронумерован. Сегодня ему не присваивается номер. К нам обращались пациенты, чтобы мы распечатали больничный на бумаге и поставили печать поликлиники. Мы шли навстречу. Еще и по той причине, что у пациента может не быть компьютера, смартфона.
В основном проблема с больничными возникает в частных предприятиях, потому что все государственные учреждения уже перешли на электронный формат документооборота. Я даже не раз предлагал частникам, которые не числятся в системе, отправить нам официальный запрос, в ответ на который мы готовы подтвердить, что пациент в действительности находился на лечении.
Без права на ошибку
Есть еще несколько вопросов, которые касаются больничного листа. Можно ли оформить его при новой системе задним числом? К примеру, человек заболел в воскресенье – день, который дня него рабочий (трудится посменно), обратился за медпомощью в понедельник. Да, в таком случае открыть больничный задним числом можно. Но только на один день назад. Можно ли исправить ошибки в электронном больничном? Предположим, пациент пришел закрыть больничный пятого числа, а врач ошибся и прописал четвертое число. Если электронный больничный лист закрыт и подписан электронной цифровой подписью, он сразу уходит в электронный архив. Вернуть или исправить ничего нельзя. Когда котировался бумажный вариант больничного листа, то законодательство оговаривало, что в случае ошибки неправильное зачеркивается, пишется правильная дата, а на полях указывается «исправленному верить» и заверяется печатью медицинской организации.
Система для людей, не для системы люди
Чтобы воспользоваться сервисами приложения Enbek HR (речь ведь не только о больничном листе) достаточно иметь мобильный номер, зарегистрированный в Базе мобильных граждан. Если работник был ранее зарегистрирован на портале, то в мобильном приложении не требуется дополнительная регистрация: авторизация осуществляется под действующим логином и паролем для портала. Однако, судя по отзывам, приложение оставляет желать лучшего.
«20 марта 2026 г. Невозможно закончить регистрацию, после ввода ИИН виснет намертво. Попытка написать в техподдержку завершается сообщением «Что-то пошло не так, запрос не отправлен». Попытка дозвониться, 10 минут ожидания без какого либо ответа. Это какой-то ужас, а не приложение».
«3 апреля 2026 г. Господа разработчики, вы, прежде чем выкладывать приложение, дорабатывайте его до конца. Невозможно закончить регистрацию, пишет, что-то пошло не так, при отправке смс-кода, то же самое происходит через веб-версию. В общем, все как всегда придумали, но не доделали. Можете не скачивать, не тратьте время зря».
«После 19 марта в моем профиле появился посторонний человек. И телефон, и почта мои, но ФИО, ИИН, договоры чужие. Как так? Удалила приложение, установила снова, теперь зайти не могу. Ужас!».
Увы, какими ни были благие намерения цифровизации, они часто внедряются не без шероховатостей и порой опережают готовность общества. Оттого и случаются коллизии: платформы не выдерживают напора пользователей, люди не спешат принимать новшества. Модернизации нужно время. Возможно, больше, чем кажется на первый взгляд.
После пандемии COVID-19 многие страны упростили электронные больничные, разрешили дистанционное оформление, сократили бумажный документооборот. Например, во многих европейских странах бумажные больничные листы почти исчезли, данные автоматически передаются работодателю и страховым компаниям. Особенно это развито в Германии, Эстонии, странах Скандинавии. А в ряде стран можно болеть до трех дней без справки, просто уведомив работодателя. Например, такие правила есть в Великобритании, Нидерландах. В США – одна из самых жестких систем среди развитых стран. Нет единого обязательного оплачиваемого больничного для всех. Работодатель сам решает – оплачивать больничный или нет, сколько дней давать, нужна ли справка.
