Кладбище в селе Заречном Костанайского района зарастает бурьяном и мусором. Почему забота о погостах в селах до сих пор считается делом сугубо народным? Ответ на этот вопрос сельчане каждый раз ищут в самые тяжелые моменты жизни.
Хоть трава не расти
– Недавно мы хоронили близкого человека, – делится жительница села Заречное Наталья Леонова. – Я была в шоке от того, в каком состоянии сейчас находится наше кладбище. Очень много травы. Нам пришлось за день до похорон косить проход, чтобы просто пронести гроб. Я понимаю, есть природный фактор – дожди идут. Но хотелось бы, чтобы госорганы обратили внимание на эту проблему. Она ведь существует давно и касается всех нас. Перед Родительским днем усилиями неравнодушных людей кладбище привели в порядок. Но уборки хватило ненадолго. Кладбище расположено в красивом, живописном месте, и хочется, чтобы погост выглядел достойно.
Корреспонденты «КН» выехали на место, чтобы своими глазами увидеть состояние погоста. Дорога к кладбищу после затяжных июньских дождей превратилась в полосу препятствий, преодолеть которую даже на редакционной «Ниве» – задача не из легких.
Первое, что бросается в глаза – мирно пасущиеся возле кладбища коровы. Скот забредает сюда беспрепятственно. Ограждение у погоста есть только с лицевой части. Могил за травой, которая местами вымахала по пояс, практически не разглядеть. Дальновидные сельчане идут на крайние меры, чтобы защитить последнее пристанище близких от бурьяна. Под землю вокруг могил подкладывают куски старого линолеума или плотную строительную пленку. Такой самодельный барьер позволяет хоть как-то сдержать натиск дикой травы.
Ничья земля
На обратном пути мы заглянули в акимат Заречного сельского округа. Аким Нурлан Кузайбин (на снимке) прятаться за отписками не стал и честно признал: проблема давняя, но первые шаги к ее решению наконец сделаны.
– Кладбища Заречного – что мусульманское, что христианское – на балансе акимата не стоят, – объясняет Нурлан Сергович. – Всего в округе шесть населенных пунктов, и ни в одном из них кладбища не обслуживают подрядные организации. В небольших селах полегче: там много старожилов, они сами следят за могилами родственников и земляков, хотя мы и им даем погрузчики или Кам АЗы по запросу. В Заречном же кладбище большое, сейчас население насчитывает 11 тысяч человек. Предварительный анализ показал, что за многими могилами не ухаживают. Родственники здесь давно не живут – в 90-е годы массово уехали за границу или перебрались в другие регионы. Поэтому, когда мы объявляем субботник, очень мало кто откликается. В основном пожилые люди.
Этой весной, особенно после Родительского дня, стало понятно, что горстка пенсионеров физически не может должным образом ухаживать за огромной территорией. Местные исполнительные органы все же приняли решение узаконить объект. Однако на скорый результат рассчитывать не стоит. Процедура оформления – процесс долгий и бюрократически сложный.
По словам акима, в мае этого года они подали документы на признание обоих кладбищ Заречного бесхозными. Теперь по закону властям предстоит выждать ровно год, после чего дело рассмотрит суд. На основании судебного решения акимат сможет официально забрать погосты в коммунальную собственность. Затем власти должны подать бюджетную заявку, которую рассмотрит районная бюджетная комиссия. И только после этого можно объявить тендер и нанять подрядчика для полноценного обслуживания.
По самым оптимистичным прогнозам это произойдет летом 2027 года. И то при условии, что деньги выделят своевременно, и закупки состоятся с первого раза. В областном центре, например, в этом году четыре конкурса по обслуживанию городского кладбища были признаны несостоявшимися изза банального отсутствия конкуренции. Бизнес неохотно берется за такие объекты.
В подвешенном состоянии
Пока бумагам только предстоит вылежаться в кабинетах, на погосте чистоту наводят набегами – от случая к случаю.
– Помогаем, чем можем, – говорит Нурлан Кузайбин. – Когда жители обращаются, выделяем технику, даем мешкотару, перчатки. Но мусор все равно скапливается, к тому же есть несознательные граждане, бросающие его где попало. Периодически летом будем выгонять технику и вывозить кучи. Но когда поставим объект на баланс, картина изменится кардинально. Будем полноценно ухаживать за кладбищами.
По предварительным подсчетам, на начальный период годовое обслуживание двух местных кладбищ обойдется примерно в 7-9 млн тенге. Объект достанется подрядчику в запущенном состоянии, в него нужно вложиться. При этом на мусульманском кладбище ситуация намного лучше: оно на возвышенности, хорошо продувается, и там нет пластиковых венков, поэтому и мусора меньше.
Найти такие деньги в скромных районных бюджетах – задача непростая. Поэтому в Костанайской области официальные «хозяева» у сельских погостов пока редкость, их буквально можно пересчитать по пальцам. Впрочем, это беда не только глубинки. Даже в крупных городах региона коммунальный статус кладбищ долгое время оставался подвешенным. В Рудном и Костанае погосты годами выпадали из правового поля. Лишь в мае 2024 года власти областного центра юридически оформили в коммунальную собственность кладбище в районе аэропорта. До этого тратить на него бюджетные средства госорганы просто не имели права: это сочли бы нецелевым использованием.
Не панацея
Между тем, согласно обновленным в этом году Типовым правилам погребения и организации дела по уходу за могилами в РК, забота о последнем пристанище граждан – прямая обязанность властей: «Местные исполнительные органы обязаны вести учет и регистрацию земельных участков под могилы и колумбарии, размещать информацию о занятых и свободных местах на официальных интернет-ресурсах и в публичной кадастровой карте, а также контролировать соблюдение условий договоров на содержание кладбищ».
Почему буква закона снова расходится с суровой реальностью – вопрос открытый. Однако оформление земли в коммунальную собственность – еще не панацея. К тем объектам, за которые государство официально платит деньги, у населения вопросов не меньше.
В Костанае в этом году на содержание кладбищ выделили более 50 млн тенге, договор заключили с ТОО «Горизонт-2012». В технической спецификации к тендеру сказано, что подрядчик обязан косить траву и вырезать дикую поросль вдоль оград, организовывать бесперебойный подвоз технической воды, регулярно выравнивать и подсыпать внутренние проезды, проводить ямочный ремонт асфальтированных дорожек, вывозить мусор и прочее, и прочее.
Результат? Горожане попрежнему заваливают СМИ и паблики в соцсетях жалобами. На кладбище в районе аэропорта ветки старых гниющих деревьев валятся прямо на оградки, ломая их, а горы мусора затрудняют проход к могилам.
В городе Тобыл Костанайского района оба кладбища (христианское и мусульманское) тоже стоят на балансе местного акимата. На их годовое содержание из казны выделили скромные 6,7 млн тенге. Даже меньше, чем запрашивает сейчас Заречное. Чистоту там поддерживать удается, но из-за дефицита средств эти объекты остаются уязвимыми. «КН» уже рассказывали об участившихся набегах вандалов на тобылский зират: неизвестные выкапывают и воруют свежие саженцы, пилят мраморные лавочки. На полноценную охрану денег попросту не хватает.
Очевидно, что полумеры не работают. Рано или поздно государству все же придется пересмотреть нормативы финансирования скорбных гектаров, ведь цивилизованность общества измеряется не только километрами новых дорог и высотой новостроек…
ВАЖНО ЗНАТЬ
Согласно пункту 3 статьи 109 Земельного кодекса РК, каждому умершему гражданину Казахстана (а также лицам без определенного места жительства) участок площадью не менее 6 квадратных метров для захоронения предоставляется бесплатно. Правительство сейчас прорабатывает вопрос ужесточения ответственности и введения крупных штрафов за торговлю бесплатными государственными участками.
Узнать о наличии свободных мест на действующих кладбищах костанайцы могут онлайн – через Единый государственный кадастр недвижимости на сайте map. gov4c.kz/egkn.
