Кто попал под прицел массовых рейдов в Костанайской области и за что предпринимателей наказывают без предупреждения? В обзоре «КН» – три зоны риска, где контроль стал предельно жестким, а ошибки обходятся слишком дорого.
Красота требует штрафов
Визуальный облик костанайских улиц перестал быть вопросом вкуса. Теперь это вопрос жесткой административной дисциплины, упакованной в понятие «дизайн-код». На днях аким города Марат Жундубаев в очередной раз обрушился с критикой на предпринимателей, чьи объекты напоминают лоскутное одеяло из выцветшего пластика и хаотичных вывесок. Позиция акимата проста: частная собственность не дает права на визуальное загрязнение города. Градоначальник заявил, что эпоха «базарного» стиля в областном центре завершена и поручил усилить контроль за архитектурным обликом коммерческих и жилых зданий.
– Сейчас мы обходим предпринимателей совместно с местной полицейской службой и отделом предпринимательства Костаная, – рассказала «КН» представитель отдела архитектуры и градостроительства акимата Костаная Екатерина Хамидулина. – Люди реагируют по-разному: кто-то с понимаем относится, кто-то говорит, что сейчас нет возможности привести фасад или крыльцо в порядок. Помимо вывесок, мы обращаем внимание на входную группу, доступность объектов для маломобильных граждан, наличие урн и чистоту прилегающей территории.
Правовым рычагом в руках проверяющих служит статья 505 КоАП РК (Нарушение правил благоустройства). На первый раз она ограничивается предупреждением. В случае игнорирования субъектам малого бизнеса придется пополнить бюджет на 30 МРП (129750 тенге), среднему предпринимательству – на 40 МРП (173000 тенге), а крупным компаниям – на 100 МРП (432500 тенге). Если нарушение совершается повторно в течение года, штрафы еще больше – есть риск заплатить до 300 МРП (1297500 тенге) в зависимости от масштаба бизнеса.
Екатерина Хамидулина отмечает, что нынешние рейды – это не разовая акция. Только за прошлый год отдел архитектуры направил бизнесу около 2500 уведомлений. А вот реальных штрафов за нарушение правил благоустройства было не так много – 34. Причем не только за неэстетичные вывески, но и за загрязнение прилегающих территорий, несвоевременную очистку снега, отсутствие урн и складирование мусора.
Предпринимателям напоминают: даже обновление фасада требует предварительного согласования. Эскиз вывески и проект входной группы должны быть официально утверждены отделом архитектуры и градостроительства.
Гречневое дело
Пока одни специалисты проводят ревизию эстетики на фасадах, другие инспектируют торговые залы. Вопрос соблюдения торговой надбавки в этом году встал особенно остро по двум причинам.
Первая – это «раздувшийся» до 31 позиции список социально значимых товаров. В перечень попали довольно спорные продукты, на которые бизнесу крайне сложно держать 15-процентную маржу. Вторая – отмена периода лояльности. С прошлого года из административного кодекса убрали возможность отделаться предупреждением за превышение надбавки: при первом же нарушении – штраф. Цена вопроса для субъектов малого предпринимательства – 5 МРП (21625 тенге), среднего – 35 МРП (151375 тенге), крупного – 150 МРП (648750 тенге). В случае повторного промаха в течение года штрафы удваиваются.
– За первый квартал 2026 года к административной ответственности за нарушение пункта 1 статьи 9 Закона РК «О регулировании торговой деятельности» привлечены 38 предпринимателей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года роста нет, но первый месяц мы проводили исключительно разъяснительную работу и никого не штрафовали, – сообщила «КН» заместитель руководителя Департамента торговли и защиты прав потребителей по Костанайской области Асем Нургали.
Из этих 38 случаев один стал прецедентом. В костанайском магазине «Универсам» проверяющие насчитали 17,8% наценки на килограмм гречки вместо положенных 15%. Стоимость крупы превысила положенную всего на восемь тенге. Если бы владелец торговой точки Валерий Антонян признал вину и оплатил штраф сразу, он обошелся бы ему примерно в десять тысяч тенге. Но предприниматель пошел на принцип и оспорил протокол в суде.
Антонян доказал: в его магазине сыпучие товары фасуют вручную. А человек – не робот. Тот самый спорный пакет гречки весил не ровно килограмм, а 1,028 кг. Продавцы пояснили, что на ценнике указывается итоговая стоимость конкретной упаковки, рассчитанная компьютером. Если пересчитать цену за чистый килограмм, то наценка вполне вписывается в рамки закона.
Судья Специализированного административного суда Костаная Мухтар Тойбазар согласился с доводами предпринимателя. «Проверяющими фактически не была установлена цена товара за килограмм, имеющая значение для определения размера торговой надбавки, поскольку фиксировалась стоимость отдельных фасованных пакетов без учета их точного веса. В силу принципа презумпции невиновности все неустранимые сомнения толкуются в пользу лица, привлекаемого к ответственности», – сказано в решении суда.
На процессе было многолюдно: поддержать предпринимателя пришли владельцы других магазинов «у дома». Для них это не просто цеховая солидарность: каждый понимает, что завтра может оказаться на месте Валерия Антоняна.
Понимают это и в Ассоциации отраслевого совета по вопросам торговли Палаты предпринимателей Костанайской области. Еще с начала года бизнес бьет тревогу: жесткая 15-процентная наценка не учитывает транспортные издержки. В Костанайской области, куда многие продукты везут за тысячи километров, затраты на доставку съедают всю прибыль еще до того, как товар коснется полки. Еще один серьезный повод для критики – сам механизм расчета. Государство требует считать 15-процентную надбавку не от реальной цены закупа конкретной партии, а от минимальной цены в этой категории. Небольшим магазинчикам продавать социальные товары теперь крайне невыгодно.
Не лезьте в бутылку
Третья угроза пришла оттуда, где бизнес привык чувствовать себя более-менее свободно. Прокуратура начала масштабный мониторинг Instagram, TikTok и других площадок на предмет рекламы алкоголя.
Ассоциация «Клуб рестораторов» сообщает о массовых звонках и предупреждениях со стороны проверяющих. Теперь любой пост с бокалом вина, узнаваемой этикеткой на фоне или даже электронное меню с указанием алкоголя в открытом доступе расценивается как незаконное продвижение в массы этилового спирта. Пункт 1 статьи 13 Закона РК «О рекламе» трактуется максимально широко: рекламой признается любая информация, формирующая интерес к товару.
Под удар попадают даже архивные публикации. Если на видео с открытия ресторана три года назад в кадре мелькнула бутылка шампанского – это повод для привлечения по ст. 455 КоАП РК. Предупреждения этой статьей тоже не предусмотрены, да и сами штрафы посерьезнее – за незаконную рекламу малому бизнесу при первом же нарушении придется заплатить 519000 тенге (120 МРП), а для крупных компаний эта сумма составляет почти два миллиона тенге (450 МРП).
Рестораторам советуют провести тотальную инвентаризацию своих страниц, удаляя любой контент, где алкоголь можно идентифицировать. Больше нельзя постить розыгрыши коктейлей или красивые фото винных полок. Бизнесу приходится быть начеку: показывая кухню, интерьер, людей, отныне придется тщательно «размывать» в кадре все, что крепче кефира.
Фото из архива редакции.
