Были времена, когда о размере пенсии начинали думать после 55-ти, и то спорадически, под настроение. Сегодня картина другая. Каждый, если не первый, то уж точно второй, учится работать с пенсионным калькулятором.
Если вам сейчас 40 лет, рассчитывать на «солидарную пенсию» – пенсионные выплаты по возрасту за трудовой стаж, выработанный до 1 января 1998 года, – ни одного шанса. Тем временем государство отменило гарантию сохранности пенсионных взносов с учетом инфляции – с 1 января 2027 года. Это касается и тех, кто поработал в прошлом веке, и тех, кто трудится сейчас. 10% из зарплаты гражданина все также будут гарантированно отчисляться, но без защиты от инфляции.
На брифинге 24 июля Председатель Национального банка РК Тимур Сулейменов обосновывал снижение базовой ставки до 16,75% снижением инфляции. Еще в сентябре 2025 года инфляция достигала почти 13%, сейчас показатель приблизился к 10%. «Значимое, почти трехпроцентное снижение инфляции, было обеспечено совместными мерами Национального банка и Правительства», – пояснил на брифинге господин Сулейменов. Но когда его спросили об отмене госгарантии сохранности пенсионных накоплений с учетом инфляции, он ответил: «Мы ее не давали, и мы ее не гарантировали. Гарантия давалась со стороны Правительства и со стороны республиканского бюджета. Отмена гарантии – решение Правительства». При этом Тимур Сулейменов добавил, что Нацбанк продолжает работать над повышением доходности ЕНПФ: «Мы делаем релокацию активов, то есть вкладываем часть средств ЕНПФ в более доходные классы активов, создаем там альтернативный портфель, более высокодоходный, чтобы общая доходность фонда росла».
20 июля Министерство труда и социальной защиты населения опубликовало официальный пресс-релиз упомянутой выше отмены. Вот основные тезисы. Базовая гарантия сохраняется. «Согласно статье 217 Социального кодекса РК, государство по-прежнему гарантирует сохранность обязательных пенсионных взносов (ОПВ) и обязательных профессиональных взносов (ОППВ) в размере фактически внесенных сумм». С 2027 года прекращается бюджетная подпрограмма, предусматривавшая единовременную выплату разницы по инфляции вкладчикам, выходящим на пенсию (а также при выезде на ПМЖ и наследникам).
«КН» задали вопросы и получили комментарии.
«Думающий человек рассчитывает и на себя»
Ольга КИКОЛЕНКО, депутат Мажилиса IV–V созывов, кандидат исторических наук:
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ:
– Что выгадает бюджет и сколько потеряет вкладчик?
– Какое будущее без солидарной пенсии?
Суммы относительно небольшие
– Статья расхода на государственную гарантию сохранности пенсионных взносов с учетом инфляции закладывалась в республиканский бюджет. Это относительно небольшие суммы, в разные годы порядка 10-27 млрд тенге (далее все суммы в тенге. – Прим. авт.). По памяти: в 2014-15 годах чуть меньше – чуть больше 10 млрд. В 2024 году – 27 млрд были распределены примерно на 143 тысячи вкладов в ЕНПФ.
С 1 января 2027 года государство снимает с себя вопрос компенсаций, и таким образом все риски остаются на вкладчике. Ставка делается на инвестиционный частный портфель. Если он не выдержит, нельзя исключать финансовый кризис у того или иного частника, можно ли будет его заставить возвращать суммы вкладчикам из собственного капитала? В этом вопросе важно никому не путаться. Инфляционный процент к вкладам сохраняется, но у него будет другой источник – не государство. Это в идеале.
Напомню, что переводить пенсионные вклады в частный фонд граждане могли и раньше, но только на 50%. Сейчас это 100-процентный выбор. Но как его сделать правильно? Нужно следить за движением своих средств и вникать в доходность. В случае, если не возмещается инфляционный ущерб, накопления можно отдать в другой или в другие фонды, если там более привлекательные условия. Мы это проходили в начале пенсионной реформы, когда все вклады находились в частных пенсионных фондах. Процент инфляции ни один из них не возмещал. Сейчас защита у частника предусмотрена, а насколько это сработает, покажет время. Оптимизм остается: ЕНПФ продолжает контролировать процесс. И не может не контролировать: у нас есть конституционная гарантия по пенсиям, хотя и без гарантии инфляционной, и по прожиточному минимуму.
Прожиточный минимум сегодня – ошибка в идеологии
– По второму вопросу: все меньше будущих пенсионеров, которые имеют трудовой стаж до 1 января 1998 года. Пенсия каждому из них тоже гарантирована, в любом случае это 10% от зарплаты плюс процентовка от работодателя. Прожиточный минимум будет обеспечен, но тот, который мы имеем на сегодня, конечно, недостаточный. Прожиточный минимум надо пересматривать, его сумма должна быть значительно другая. Сумма прожиточного минимума сегодня – ошибка, в том числе идеологическая. Наши молодые люди, будущие пенсионеры, которые сейчас работают и отчисляют десять процентов в пенсионные фонды, могут рассчитывать на средства к существованию через условные десятки лет. Но должны все больше задумываться о тех суммах, которые будут закладывать себе на будущую пенсию – в пенсионные ли фонды или в личные накопления. Думающий человек не оставит себя в старости без куска хлеба.
«Слова «государственная гарантия» повышают социальный тонус»
Ирина АРОНОВА, председатель территориального профсоюзного объединения, депутат Мажилиса V-VI созывов:
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ:
– Может ли тревога оказаться преждевременной?
– Какова реакция в горном секторе с его мощным профсоюзным движением?
Если Правительство не будет убедительным
– Надо понимать, что даже слова «государственная гарантия» повышают социальный тонус граждан. И наоборот. При этом мнений сегодня много. Как только вышла новость об отмене госгарантий на инфляционные издержки по вкладам в ЕНПФ, в экспертном сообществе высказывались полярные точки зрения. Например, отмена инфляционного фильтра может подорвать доверие населения ко всей пенсионной системе. Считаю, что общество имеет право и на такую позицию, если Правительство не будет убедительным в этом новом переходе к пенсионной реформе. Надо следить, какие поправки будут внесены в законодательство, а они будут обязательно.
Теряют на длинных дистанциях
– Профсоюзы в горном секторе пока занимают сдержанную позицию. Бытие определяет сознание. Регулярные крупные пенсионные взносы, высокая доходность у крупных вкладчиков, на длинных дистанциях должны бы показывать рост накоплений, но пока не перекрывают инфляцию. Что касается профессиональных взносов «за вредность», то государство будет продолжать жестко их гарантировать. Сошлюсь на Председателя Нацбанка Тимура Сулейменова: он подчеркнул, что ответственность за пенсионные доходы теперь делят частные управляющие, которым граждане могут доверить до 100% своих пенсионных накоплений. Могут оставаться в ЕНПФ – я бы не стала что-то советовать.
Сегодня как никогда стоит вопрос финансовой грамотности всех слоев населения. Надо иметь в виду, что законодательством предусмотрено: если частный управляющий покажет доходность ниже минимального рыночного уровня, будет покрывать инфляционную разницу за счет собственного капитала, а не за счет госбюджета, как это есть сейчас.
Хочу заострить внимание на положении молодого и среднего поколений: государство должно открыто говорить, что если «не набежал» солидарный стаж до 1 января 1998 года, если такого стажа вообще нет, размер будущих пенсий может неприятно удивить. Играть в прятки недопустимо. Новые поколения надо не только информировать, но и принимать меры, чтобы их будущее было комфортным.
Иллюстративное фото Сергея МИРОНОВА из архива редакции
