О том, как устроена работа Курултая, какие запросы поступают от жителей Костанайской области и почему за большими государственными темами важно не потерять конкретного человека. Собеседник «КН» Наталья РАМАЗАНОВА – депутат Курултая, член Комитета по социально-культурному развитию.
До недавнего времени возглавляла КГУ «Қоғамдық келісім» (Дом дружбы) Костанайской области. За плечами многолетняя работа в сфере общественного согласия, взаимодействия с гражданским сектором.
Всё по регламенту
– Наталья Сергеевна, недавно был утвержден регламент Курултая. Что в нем?
– Сразу замечу, что регламенты Мажилиса и Сената не обновлялись с 1995 года. В регламенте Курултая прописаны графики слушаний и заседаний, а также порядок законотворческого процесса. Установлены четкие правила для выступлений и депутатских запросов – их продолжительность была значительно сокращена. Кроме того, регламент определяет порядок обязательных поездок депутатов в регионы. Такие выезды должны проходить не менее двух раз за сессию. С текстом документа можно ознакомиться на платформе Zakon.kz.
– Что на практике означает работа в постоянном комитете – какие вопросы вы курируете и как обсуждения переходят в конкретную работу?
– На сегодняшний день основной частью работы является утверждение бюджета на 2027-2029 годы, которое распределено между комитетами. Я являюсь членом социально-культурного комитета, в сферу деятельности которого входят пять ключевых министерств. Состав депутатов Курултая – это профессионалы из самых разных сфер, люди грамотные, заинтересованные и неравнодушные. Львиная доля из них работала в регионах и напрямую сталкивалась с запросами граждан, а специфика работы на местах, безусловно, имеет свои яркие особенности. Поэтому для нас критически важно постараться решить те вопросы, которые поднимались в ходе избирательной кампании, а их было немало.
Когда депутаты обобщили все наказы с мест, на первый план вышла проблема – урбанизация и ее последствия. Люди в регионах чувствуют это на себе каждый день: села пустеют, а крупные города трещат по швам от нагрузки на инфраструктуру. Если говорить об урбанизации, факторах, которые на нее влияют, и предлагаемых мерах, все эти проблемные вопросы уже находят отражение в повестке комитета и закладываются в параметры бюджета.
Диагноз: мало врачей
– Вы говорите, что в социальном блоке «нет мелких вопросов». Какой вопрос из обращений граждан сегодня кажется вам особенно острым?
– Это, безусловно, проблема нехватки врачей и медработников в сельской местности, которая стоит в комитете на особом контроле. При первом же рассмотрении бюджета мы адресовали Министерству здравоохранения запрос, чтобы в ведомстве-таки занялись данной проблемой. Возможным ее решением может стать возобновление системы подготовки кадров для села за счет целевых грантов с последующей обязательной отработкой. Если в Мангистауской области, к примеру, этот вопрос поддерживается акиматами очень хорошо, то ряд других регионов от него несколько отдалился. Целевые гранты для сельской молодежи – реальный выход из складывающейся ситуации.
Кстати, эта тема на днях звучала и на заседании нашего комитета. Депутат Дана Медеуова обратилась к Премьер-министру и главе Минздрава с предложением создать самостоятельный профильный закон, который бы регулировал права врачей отдельно от общего Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения». Думаю, что общими усилиями Комитета и профильных ведомств нам все-таки удастся улучшить кадровую ситуацию и победить «медицинский дефицит»
в Казахстане.
– Эта проблема звучала и во время агитационной кампании. Что изменилось после нее: удалось ли перевести запросы людей в конкретную повестку работы Курултая?
– Конечно, прошло всего около месяца с того момента, как мы получили депутатские полномочия, но мной уже был направлен ряд запросов в Департамент экологии. В частности, по вопросу сохранения редких видов растений.
Также мы проработали с Министерством культуры возможность приобретения оборудования в Дома культуры. Вопрос этот, безусловно, сложный, так как завязан на региональный бюджет, и здесь требуется комплексный подход.
Разумеется, поступает много вопросов от граждан через электронные платформы. Хотелось бы напомнить, что записаться на прием к депутату Курултая сегодня очень просто. Сделать это можно через электронный портал, выбрав удобное для себя время, причем по любому интересующему вопросу.
– Если говорить именно о Костанайской области, какие социальные темы требуют большего внимания на республиканском уровне?
– Давно назрела необходимость дать людям с инвалидностью возможность пользоваться инватакси не только дома, но и за пределами своего города, особенно когда они едут на лечение. Сейчас право на специализированный транспорт жестко привязано к прописке. Получается парадоксальная ситуация: направление на лечение у человека есть, а как добраться от вокзала до больницы в другой местности – большой вопрос. Эту проблему обязательно нужно решать.
Сегодня мы как раз работаем над тем, чтобы урегулировать эти моменты и сделать передвижение граждан по стране комфортным. Здесь есть определенные сложности, требующие тщательного правового анализа и доработки.
Хейт попал в повестку
– Связываете ли вы свою нынешнюю работу с прежней вашей многолетней деятельностью в сфере межэтнического согласия? Разговоры об этом часто официальны. Какие вопросы данной сферы вы считаете наиболее важными именно на уровне обычного человека – семьи, школы, села?
– Тема межэтнического согласия кажется многим абстрактной, мол, меня это не касается. Но в повседневной жизни мы сталкиваемся с ней постоянно. К сожалению, из-за некоторых событий бытовые конфликты порой перерастают в личные оскорбления и непонимание, хотя раньше такого не наблюдалось.
При этом современное общество постепенно уходит от деления на «своих» и «чужих» – во многом благодаря развитию психологической грамотности. Важно уметь слышать друг друга и помнить, что за каждым человеком стоит его личная история и этнос. Но оценивать человека нужно по его поступкам, а не по национальной принадлежности. Стратегически верный курс государства направлен на объединение, а не на разъединение, поэтому каждому стоит задумываться о том, что он говорит и делает в повседневной жизни. Свобода слова заканчивается там, где начинается свобода другого человека.
– Кстати, о цифровой среде. Сегодня агрессия часто уходит в интернет-пространство. Какие законодательные рычаги можно применить к этому явлению?
– Сегодня принимаются жесткие меры против деструктивного влияния на общество, и люди стали осторожнее в высказываниях, но одновременно начали выражать свою позицию более латентно – в интернете. Язык вражды в Сети, увы, набирает обороты, и на это сегодня необходимо обращать самое серьезное внимание.
– Если в интернете язык вражды переходит в скрытую форму, какие практические инструменты защиты от кибербуллинга сегодня наиболее эффективны на уровне государства и общества?
– Действительно, темы рассмотрения тех или иных ратификаций для обычного гражданина могут показаться чем-то чуждым или недосягаемым. Тем не менее на сегодняшний день многие актуальные вопросы поднимаются благодаря в том числе и международным договорам.
Стоит отметить, что на заседаниях Курултая вопросы борьбы с киберпреступностью и ратификация Будапештской конвенции обсуждаются достаточно широко. Курултай принял закон о ратификации Конвенции о компьютерных преступлениях, и это решение сегодня открывает для всего Казахстана новые каналы оперативного международного взаимодействия.
Это и противодействие хакерским атакам – то, что сегодня беспокоит наших жителей, и быстрый, беспрепятственный обмен данными, проведение совместных следственных действий, а также упрощение экстрадиции нарушителей в сфере IT. Для граждан этот документ имеет большое значение. Главное, чтобы его исполнение было ответственным. Ведь в эпоху цифровых угроз наша главная защита – это не только пришедшие на помощь современные технологии и законы, но и цифровая культура каждого из нас.
Фото Сергея Миронова и предоставлено пресс-службой Курултая РК
