Факт выявили благодаря модулю «Онлайн бюджетный мониторинг», который бдит за зарплатами госслужащих в Костанайской области с ноября 2024 года.
О результатах работы новой системы контроля отчитались сегодня на совещании с участием представителей Департамента внутреннего государственного аудита, антикоррупционной службы и Управления образования региона.
Платформа «Онлайн бюджетный мониторинг» была разработана Министерством финансов РК совместно с Агентством по противодействию коррупции. Система автоматически выявляет подозрительные перечисления бюджетных средств на карт-счета сотрудников госучреждений, показывая «аномальные» зарплаты и премии.
Работает она просто — есть 11 профилей риска, через которые платформа «фильтрует» транзакции. Например, если сотруднику начислили более 800 тыс. тенге — это уже повод для направления уведомления в отдел образования (кстати, с 18 апреля это происходит автоматически). Тот, в свою очередь, должен отреагировать в течение 10 календарных дней и предоставить Департаменту подтверждение законности этих начислений.
В нашем регионе ноу-хау первым делом опробовали на работниках сферы образования. Результаты за полгода работы говорящие.
— За ноябрь-декабрь 2024 года было направлено 35 уведомлений на сумму 39 млн 722 тыс. тенге, из них подтверждено нарушений на сумму 7 млн 740 тыс. тенге, все эти деньги возвращены в бюджет, — выступила руководитель отдела аудита соответствия Департамента внутреннего государственного аудита по Костанайской области Асем Акбасова. — По 22 уведомлениям не подтверждены риски. Причины разные — отпускные, оплата за предыдущий месяц. За 4 месяца этого года выявлено 42 случая на сумму 56,7 млн тенге, возмещено в бюджет 56,3 млн тенге. Остаток пока не возвращен отделом образования Костанайского района.
Нарушения модуль выявляет разные. К примеру, сотрудник одной из сельских школ совмещал работу на 5 (!) должностях: трудился заместителем директора по УВР, и.о. директора, социальным педагогом, учителем истории и учителем музыки. Ставки сложились в 17-часовой рабочий день (что прямо запрещено трудовым законодательством), и, соответственно, неплохие выплаты.
Однако самой масштабной зарплатной махинацией «прославилась» Житикара. Бухгалтеры общеобразовательной школы №4 за два года перечислили на свои счета более 23 млн тенге. Причем, всю сумму они вернули буквально за неделю.
Ситуацию пояснила руководитель отдела образования акимата Житикаринского района Майра Бимагамбетова:
«На основании уведомления, полученного от Департамента госаудита, нами была проведена проверка в общеобразовательной школе № 4. Были проверены формы 5-15А и расчетно-платежные ведомости за 2023-2024 год. В результате выяснилось, что бухгалтеры в совокупности перечислили себе более 23 млн тенге. Данный вопрос рассмотрели на уровне прокуратуры района. Был установлен срок возмещения данных средств в полном объеме. Бухгалтеров уволили по отрицательной статье за утрату доверия. Директору школы объявили строгий выговор. Также мы провели в районе работу по превенции коррупции».
По словам старшего офицера управления превенции Департамента Агентства РК по противодействию коррупции Зарины Сударьковой, сфера образования традиционно находится в лидерах по количеству коррупционных правонарушений.
С 2020 года нашем регионе было зарегистрировано 27 таких преступлений, к уголовной ответственности привлечены 10 человек, из которых 7 осуждены. Сумма причиненного ущерба составила 45, 3 млн тенге.
К примеру, в прошлом году на скамье подсудимых оказалась директор сельской школы Житикаринского района, которая получала зарплату еще и за уборщицу. Таким образом за 2 года она присвоила почти 2 млн тенге. Экс-директора приговорили к штрафу в 10-кратном размере.
Впрочем, с появлением модуля «Онлайн бюджетный мониторинг» такие схемы уже не пройдут. За несколько месяцев работы система зарекомендовала себя положительно, и с 1 апреля в зону контроля вошли еще три сферы: здравоохранение, спорт и культура.
