В воскресенье состоятся выборы депутатов Курултая. Об историческом значении высшего представительного органа говорим с кандидатом исторических наук, членом научно-экспертной группы Ассамблеи народа Казахстана Айбеком ШАЛГИМБЕКОВЫМ.
Тысячелетняя традиция
– Айбек Батырханович, возвращение названия «Курултай» казахстанскому парламенту – это историческая закономерность?
– В определенной мере, да. Это не просто новый, или хорошо забытый старый термин – это исторически обоснованное решение. Считается, что история Курултая восходит ко временам Чингисхана, но подобные демократические собрания существовали еще в эпоху саков и гуннов, являя собой часть системы государственного управления. Название «курултай» существовало у всех тюркских и монгольских племен, с небольшой разницей в написании и произношении. Где-то это слово произносилось как «хурулдай», монгольское «хурал» – это, по сути, производное. Вся история тюркских каганатов связана с высшим представительным собранием, собиравшимся вокруг верховного правителя – хана или кагана. Решения, принятые на таких степных съездах, имели силу закона, а представитель каждого рода или племени, присутствовавший при этом, подтверждал их легитимность.
– Какие вопросы решали на степных курултаях?
– Прежде всего, конечно, военного плана. Ранние кочевые государства были по сути военными союзами племен, и собрание решало территориальные, хозяйственные, пастбищные споры, регулировало торговые и налоговые отношения. На курултае общим голосованием принимали положения административного и юридического плана, распределения, размежевания и многое другое. Любопытно, что у сакских племен в таких собраниях участвовали и женщины, то есть они имели право голоса, и оно учитывалось. Об этом свидетельствуют арабо-персидские источники. Позднее, участниками степных съездов становились в основном мужчины, способные носить оружие, – таков был главный критерий вместо возрастного.
Курултай демократичен по природе
– Наш однопалатный парламент будут представлять 145 депутатов, избираемых по пропорциональной системе. Двухпалатная система, существовавшая более тридцати лет, уходит в прошлое…
– В 1995 году, когда учредили Мажилис и Сенат Парламента РК, нашей стране было важно продемонстрировать приверженность демократическим традициям, принятым во всем мире. Парламент создавали по европейской схеме, примерно как в Великобритании: палата общин, палата лордов, но данное разделение по сословиям в Европе – просто дань традиции. Если вы помните, во Франции народ представляли и вовсе три сословия. Наше степное сообщество всегда было преимущественно однородным, то есть каждый человек обладал равным правом голоса, независимо от толщины кошелька. Да, существовала степная аристократия, но в процентном соотношении она была очень незначительной. Всегда было важнее услышать мнение представителя каждого рода, и тогда с уверенностью говорили, что такоето степное уложение принято при общем народном одобрении. В 90-е годы политическая ситуация в стране была другая – время отхода от советской системы представительной власти, именовавшейся Верховным Советом РК. Новая система являлась более европеизированной, хотя слово «мажилис» – персидское, а «сенат» – римское. Первое переводится как «собрание», второе как «совет старейшин». В степном курултае не делили на палаты, на сословия, и эта структура – более демократическая по своей природе.
Сегодня и у молодежи, и у старшего поколения есть понимание необходимости такого участия. Если мы вспомним прошедший не так давно референдум по принятию новой Конституции, то тогда и без особо широкой агитации была очень хорошая явка. Более 73 процентов – согласно мировым стандартам, это высокий показатель.
Гора согласия
– Где проводили курултаи прошлого?
– Роль традиционного места проведения курултая в степи постепенно приобрела местность Ордабасы, находящаяся на стыке трех жузов, Старшего, Среднего и Младшего. Исторический по своему значению – курултай 1726 года, где было принято решение объединить силы всех жузов для военного противостояния джунгарскому нашествию. Именно после этого важного степного съезда казахам удалось изгнать захватчиков с родной земли. Кстати, несколько лет назад я побывал в Ордабасы. Это на самом деле очень удобное место для проведения больших собраний. Представьте себе ровную просторную площадку, окруженную со всех сторон холмами, что в общем внешне напоминает амфитеатры античности, только в более просторном масштабе. Легко было представить, что в таком месте могли собраться десятки тысяч человек. Аналогичное место есть и в Улытау, где сама природа будто бы сотворила удобную для общего сбора местность. Ордабасы, которую также называют «горой согласия», в переводе означает «начало народа», то есть исходная точка объединения разрозненных племен в единое целое. Сейчас в Ордабасы расположен национальный историко-культурный заповедник, а также памятник в виде трех высоких стел на холме, символизирующих союз трех жузов. В историческом контексте понятия «курултай» и «Ордабасы» неразрывно связаны.
Наше степное сообщество всегда было преимущественно однородным, то есть каждый человек обладал равным правом голоса, независимо от толщины кошелька.
Это не долг, это наше право
– Вы преподаете у будущих историков, филологов, журналистов. На занятиях, особенно в преддверии больших республиканских событий, наверняка затрагиваете тему участия в выборах, референдумах. Почему следует принимать участие в таких мероприятиях?
– Сегодня и у молодежи, и у старшего поколения есть понимание необходимости такого участия. Если мы вспомним прошедший не так давно референдум по принятию новой Конституции, то тогда и без особо широкой агитации была очень хорошая явка. Более 73 процентов – согласно мировым стандартам, это высокий показатель. Для сравнения: в США и во Франции, которые многие считают образцом гражданской сознательности, зачастую явка на выборы составляет 60- 70 процентов.
Сегодня в разговорах со студентами, с коллегами мы, конечно, стараемся избегать таких слов как «гражданский долг», в силу их назидательности или близости к обязательству. В современном мире участие в референдумах и выборах – это право каждого гражданина. Именно право, что сродни свободе выбора, свободной воле избирателя. Мы имеем право решать, считать ли выборы своим делом, а себя – причастными к тому, что происходит в стране.
Для меня участие в выборах связано с ощущением спокойствия. Я не остался в стороне, я выразил свою волю, не делегировал кому-то другому свое право решать, каким должно быть будущее моей страны. Нередко слышу: на что может повлиять твой единственный голос? Этот вопрос в корне неверен. Я иду на эти выборы не один. Верно говорят: «Демократия – это форма политической власти, при которой народ участвует в принятии решений, а решения в конечном счете определяются волей большинства при соблюдении прав меньшинства».
Исторический по своему значению – курултай 1726 года, где было принято решение объединить силы всех жузов для военного противостояния джунгарскому нашествию. Именно после этого важного степного съезда казахам удалось изгнать захватчиков с родной земли.
Иллюстрация с сайта kt.kz
