Отечественное семеноводство намерены поднять на новый уровень.
От наблюдателя к участнику
Неделю назад депутаты Мажилиса Парламента РК на пленарном заседании палаты приняли в работу новый проект Закона «Об охране селекционных достижений». Этот документ нацелен на создание эффективной системы защиты новых сортов растений и пород животных, гармонизацию с международными стандартами и доступ к высококачественному исходному материалу. При этом ожидается, что принятие законопроекта позволит интегрировать национальную патентную систему в общемировую, привлекать инвестиции в отечественную селекцию и производство семян, а еще вывести казахстанские сорта на мировой рынок.
Сегодня мы будем говорить именно о растениеводстве, где уже давно очертился ряд вопросов, касающихся сортов. И, в частности, об авторских правах на семена. Неслучайно в очередной раз заговорили о присоединении Казахстана к Международному союзу по охране новых сортов растений (UPOV), ведь наша страна более десяти лет является наблюдателем в этой организации, а вот полноценным ее участником так и не стала. Поэтому сейчас, на фоне изменений на мировом рынке семян, полеводы считают, что пора решить данный вопрос. Считают, что он окажет влияние на развитие семеноводства и будет способствовать доступу наших фермеров к качественной генетике.
Новеллы
Еще до того, как этот законопроект поступил в нижнюю палату Парламента, его уже стали комментировать эксперты. И некоторые из них особо подчеркивают направление, связанное с повышением инвестиций в аграрный сектор. Дескать, принятие нового документа можно считать условием для реформы сельского хозяйства, которая даст и рост средств в отрасль, и ее результаты начнут улучшаться. При этом не скрывают, что законопроект несильно отличается от действующего Закона РК «Об охране селекционных достижений», принятого еще в 1999 году. Однако подчеркивается, что в новом варианте имеются отличия, которые являются весьма важными и принципиальными.
Законопроект предусматривает вступление Казахстана в Международный союз по охране новых сортов растений (UPOV). Это создаст правовую базу для патентообладателей из других стран для их деятельности здесь. Ведь они, патентообладатели, могут заключать лицензионные договоры с другими лицами, продавая им право пользоваться селекционными достижениями.
Еще одно новшество законопроекта – норма под названием «исчерпание прав патентообладателя». В действующем в Казахстане Законе «Об охране селекционных достижений» такой нормы нет. Хотя исчерпывание прав интеллектуальной собственности является весьма спорным вопросом. Так что неудивительно, что случаются судебные разбирательства.
Благоприятное окно
По мнению экспертов, Казахстан сделает важный шаг на пути модернизации семеноводства, если вступит в UPOV. Ведь действительно, Россия состоит в этом союзе с 1997 года, Узбекистан и Кыргызстан – с начала 2000-х годов. Благодаря этому они стали напрямую сотрудничать с крупными мировыми селекционными центрами, которые открыли им доступ к новым сортам растений.
Теперь же для нашей страны открывается благоприятное окно возможностей. Ну и в самом деле, изменения в геополитике, случившиеся за последние годы, побудили ряд европейских и даже заокеанских компаний пересмотреть свои логические и производственные цепочки. Начали искать новые площадки. И Казахстан, имеющий огромные площади сельскохозяйственных земель и удобное географическое положение, может занять очень хорошую нишу.
Да, есть мнение, что приход иностранных компаний начнет вытеснять сорта отечественной селекции. Особенно если говорить об овощах и картофеле, казахстанская селекция которых сейчас занимает небольшую долю нашего рынка. Но группа экспертов, не боящихся конкуренции, утверждает, что сотрудничество с международными компаниями будет как раз таки стимулировать развитие нашей науки с помощью исследований и создания совместных сортов. Между прочим, этот фактор весьма привлекает костанайских аграриев.
Защита должна быть для всех
– Я считаю, что такой законопроект наверняка принесет пользу сельхозформированиям, – говорит директор ТОО «Раскуль» Мендыкаринского района Александр Максимов (на снимке). – Ведь, действительно, можно создать новый совместный сорт пшеницы или другой культуры, прекрасно адаптированной под наши погодноклиматические условия, если в основу ляжет зарубежный сорт с очень высокой продуктивностью. Но это можно, конечно, отнести в категорию довольно дальней перспективы.
– Зато есть другой момент, который уже сейчас волнует нас, сельчан, – продолжил Александр Сергеевич. – Я приведу такой пример: както Омский аграрный научный центр, где создано немало сортов пшеницы, которые в нашей области используются уже много лет, вдруг подал в суд на некоторые костанайские хозяйства. Суть претензий была такова: вы используете некий сорт нашей селекции (и указали какой), но никаких лицензионных вознаграждений нам не выплачиваете. Мы, мягко говоря, удивились, поскольку семена элиты данного сорта приобретали у ЗАО «Кургансемена», который является законным реализатором. Не буду подробно рассказывать о всех тонкостях того судебного дела, куда втянули и наше сельхозпредприятие. Просто скажу, что тяжба шла несколько лет. И насколько известно, кое-кто из наших сельчан все же пострадал: им пришлось выплатить определенную сумму омичам. Мы же неплохо противостояли необоснованному судебному иску. А потом это дело и вовсе заглохло. И вот с учетом таких обстоятельств, думается, новый закон сумеет защитить интересы не только селекционеров, но и тех, кто потом использует эту семенную продукцию.
Всё соблюдено
А вот мнение хорошо известного костанайского ученого, заместителя руководителя ТОО «Карабалыкская сельскохозяйственная опытная станция» по научной работе Владимира Чудинова (на снимке).
– Я согласен, что особых изменений в законопроекте нет, – заметил он. – Дело в том, что знаю эту подоплеку, поскольку входил в рабочую группу подготовки данного документа. С того времени уже прошло несколько лет. И теперь, когда я вижу отправленный в Парламент вариант законопроекта, то с уверенностью говорю, что наши юристы очень хорошо поработали, включив сюда ряд важных нюансов. Ведь одним из основных критериев вступления в UPOV является приведение национального законодательства, касающегося охраны сортов, к международным нормам. И в проекте, который мы теперь обсуждаем, все четко сделано. Чтобы было понятно, поясню, что в UPOV нет такого понятия, как «автор сорта», а есть только «селекционер». Им является фирма, то есть юридическое лицо. Так вот, тут существует регулирование между патентообладателем и автором этого сорта. У нас же нередко есть физическое лицо, то есть тот, кто работал над созданием данного сорта. А, к примеру, наша опытная станция – патентообладатель. И чтобы теперь в этом моменте не возникали противоречия, в проекте к понятию «селекционер» добавили еще и «автор сорта». Вроде бы мелочь, но она крайне важна, поскольку касается прав интеллектуальной собственности и патентообладателя, и автора сорта.
А вот по поводу инвестиций, которые якобы значительно увеличатся, если наша страна войдет в UPOV, у Владимира Анатольевича возникли большие сомнения. Понятно, что если создание новых сортов будет идти на землях нашей страны, то тогда действительно появятся определенные финансовые вложения в перспективное дело. Зато если соответствующие работы ведутся за рубежом, то именно туда и направляются инвестиционные потоки.
Фото Сергея МИРОНОВА и Константина ВИШНИЧЕНКО из архива редакции
