Официальные автобусные маршруты исчезают с карты региона, не выдерживая давления «серого» рынка.
Цена скорости
Проблему очередной раз обсудили на заседании отраслевого совета по вопросам транспорта Палаты предпринимателей Костанайской области. За последние годы было немало попыток навести порядок на дорогах области, но ситуация только усугубилась. Легальные перевозчики, обремененные налогами и соцгарантиями, стремительно проигрывают в цене теневому рынку. Возить людей по закону стало нерентабельно, а выбить субсидии практически нереально. Результат предсказуем: маршруты закрываются, оставляя жителей отдаленных районов без какой-либо альтернативы, кроме частников.
В Костанайской области проблема стоит особенно остро еще и по причине близости к границе РФ, куда безостановочно гоняют «альфарды», которые в принципе запрещено использовать на международных пассажирских маршрутах. Главный аргумент нелегалов – скорость и доставка «от двери до двери», однако цена этого комфорта часто оказывается непомерно высокой.
– Вопрос очень сложный, поскольку затрагивает сразу несколько болевых точек – соблюдение законодательства, налоговую дисциплину, равные условия для добросовестных перевозчиков и, конечно, безопасность пассажиров, – выступил эксперт Палаты предпринимателей Костанайской области Азамат Аман. – В 2025 году было зарегистрировано пять ДТП, совершенных нелегальными перевозчиками. В результате семь человек погибли, 13 получили травмы. Всего за прошлый год выявлены 433 водителя, осуществляющих перевозку пассажиров без уведомления местных исполнительных органов. В 2025 году в суды направлены 428 административных материалов, к ответственности привлечены 369 водителей. Наложено штрафов на сумму более 17 млн тенге.
Кодекс молчания
Эти цифры – капля в море. Правоохранительные органы признают, что теневой рынок защищен своеобразным кодексом молчания. Доказать факт незаконного предпринимательства (ст. 463 КоАП РК) крайне сложно из-за позиции самих участников поездки.
– На сегодняшний день в регионе зарегистрировано и эксплуатируется 499 машин марок Toyota Alphard и Estima, из которых 106 единиц – праворульные, – говорит замначальника Управления административной полиции ДП Костанайской области Куаныш Амиров. – Водителей микроавтобусов регулярно привлекают к ответственности за нарушение скоростного режима, правил эксплуатации транспортных средств, несоблюдение требований дорожных знаков. Но доказать сам факт нелегальных перевозок по-прежнему очень сложно. Водители не признают оказание платной услуги, а пассажиры либо отказываются давать какие-либо объяснения, либо утверждают что они родственники или друзья водителя. При этом имеющиеся сведения о водителях в приложении inDriver не являются прямым доказательством.
Проблема еще и в том, что деятельность популярных мобильных агрегаторов регулируется лишь в налоговом поле. В части безопасности нет контроля от слова совсем. Водители не проходят обязательное ежедневное медицинское освидетельствование, а их авто – предрейсовый технический осмотр. В отличие от официальных автопарков, где график строго регламентирован, здесь невозможно отследить, сколько часов человек провел за рулем и не находится ли он на грани физического истощения. Как отмечают эксперты, отсутствие контроля за режимом труда и отдыха превращает каждую такую поездку в лотерею, где на кону стоят жизни пассажиров.
Недавно Министерство национальной экономики изменило правила уведомлений, обязав таксистов указывать VIN-коды и госномера машин, что должно помочь идентифицировать ответственных лиц при ДТП. Однако без упрощения системы субсидирования легальных маршрутов область рискует окончательно остаться без безопасного автобусного сообщения.
Фото предоставлено Палатой предпринимателей Костанайской области
