Но для сотен семей она стала знаком вопроса.
«Компромиссное» решение
Напомним, отчаявшись получить разрешительные документы на газификацию их участков в госорганах, дачники садовых обществ «Текстильщик» и «Садовод» обратились в Специализированный межрайонный административный суд Костанайской области. Итог разбирательства на первый взгляд кажется компромиссным — требования удовлетворили частично. Судья Маржан Жанбекова признала незаконными действия отдела земельных отношений, который самостоятельно вынес отказы в установлении публичных сервитутов для прокладки газовой трубы. Ведомство просто завернуло обращения граждан, хотя по закону подобные решения вообще не находятся в их компетенции. Теперь чиновники обязаны направить пакеты документов на рассмотрение непосредственно акимату.
Однако весь абсурд ситуации заключается в том, что отправлять бумаги туда теперь практически бессмысленно — в остальной части иска садоводам отказали. Суд поддержал позицию отдела архитектуры о том, что прокладка новых наружных сетей требует утвержденного проекта детальной планировки, которого у города до сих пор нет. А значит архитектурно-планировочное задание дачникам все равно не выдадут.
ПДП и т. д. и т. п.
При этом раньше ПДП у дачников не требовали, люди спокойно за свой счет проводили сети и подключались к теплу. И только в этом году чиновники резко завернули гайки, сославшись на отсутствие градостроительной документации. Разработка ПДП стоит свыше 17 миллионов тенге, а это непосильная сумма для семей, которые селятся на дачах не от хорошей жизни. Да и по закону разрабатывать генпланы и проекты планировки должен в том числе и сам город, но он пока лишь ссылается на ограниченные возможности бюджета.
— Если бы аким Костаная в свое время не сказал публично «нет», люди, которые сейчас здесь сидят, спокойно подключились бы к газу, как их соседи, — выступил на прениях адвокат Жаслан Байбазаров. — В Казахстане тратят миллиарды на газификацию, в села тянут трубы, а в самом Костанае буквально несколько десятков метров не дают провести. Собственники дачных участков и садоводческие кооперативы сделали все, что от них потребовалось: получили техусловия на подключение к газораспределительным сетям, согласовали их, закупили строительные материалы, заключили договоры. Причем сделали это все за свой счет, не дожидаясь, когда чиновники найдут деньги, время и желание, чтобы выполнить свою задачу. Подчеркну, что в других регионах Казахстана не просто не запрещают проводить газ на дачи, но и разрабатывают дорожные карты для этих целей.
Двойные стандарты
Городские ведомства в суде заняли глухую оборону, опираясь исключительно на букву градостроительных регламентов. Представители отдела архитектуры настаивали, что без ПДП архитектурно-планировочное никто не получит.
В свою очередь, отдел земельных отношений пытался доказать, что сезонный статус дачных домиков и вопросы безопасности исключают саму возможность круглогодичного газоснабжения. При этом чиновники предпочли не замечать очевидного факта: в том же «Текстильщике» значительная часть людей живет постоянно.
Принципиальность госорганов смотрится особенно впечатляюще на фоне того, как легко они раньше закрывали глаза на отсутствие ПДП. Достаточно вспомнить скандальное строительство многоэтажки №60 по улице Каирбекова. Подрядчик успел построить три этажа без утвержденного проекта детальной планировки, архитектурно-планировочного задания и даже талона на начало работ. Аналогичная история развернулась вокруг дома №166 по проспекту Назарбаева. Девятиэтажка росла при полном отсутствии разрешительных бумаг. А дом по Победы, 70А на этапе шестого этажа лишился исходных документов из-за отсутствия того самого ПДП, но объект не только благополучно достроили, но и заселили.
