Город горняков стоит в шаге от транспортного коллапса.
Договор дороже денег
Коллективное обращение представители четырех автопарков, обслуживающих Рудный, написали в Палату предпринимателей Костанайской области. Еще в ноябре 2024 года областной маслихат официально признал 12 городских маршрутов социально значимыми. Государство заключило с местными перевозчиками договор — вы держите тариф для населения на уровне 100 тенге, а мы берем на себя компенсацию ваших убытков. Однако одна из сторон обещаний не сдержала.
— На сегодняшний день задолженность по субсидиям составляет 255 млн тенге, — выступила руководитель отдела Палаты предпринимателей Жибек Сиитова. — Законных оснований для отказа в возмещении затрат у акимата нет, так как перевозки не прекращались ни на день, а все отчеты и акты выполненных работ предоставляются вовремя. В п. 4 Правил субсидирования, утвержденных приказом профильного министерства, установлена альтернатива: либо акимат полностью покрывает убытки перевозчиков из бюджета, либо поднимает тариф для населения до экономически обоснованного уровня. Сейчас местный исполнительный орган нарушает это правило. Субсидии не платят, а тариф удерживается на уровне 2023 года.
Задолженность перед предприятиями ИП Алдажуманов, ТОО «Рудныйавтотранс», ТОО «Транс-Экспресс-Сервис» и ТОО «Транс Авто Азия» за прошлый 2025 год составляла 364 миллиона тенге. Компании смогли выбить эти деньги только в апреле 2026-го. За этот год пока не выплатили ни одного тенге.
Расходная часть
Проезд для жителей Рудного по-прежнему стоит 100 тенге, хотя на дачных и пригородных линиях реальная себестоимость одной поездки, по официальным подсчетам, составляет больше 1000 тенге. Эта разница пробила большую брешь в карманах пассажироперевозчиков.
— Наше предприятие испытывает огромные финансовые затруднения, — говорит представитель ИП Алдажуманов Алмагуль Алдажуманова. — Суммы субсидий до сих пор основаны на расчетах 2023–2024 годов. С тех пор они не пересчитывались, хотя по закону это должно происходить не реже раза в год. А ведь цены на всё выросли! Стоимость ГСМ в 2024 году составляла 295 тенге за литр, сейчас оптовая цена — 322 тенге, а розничная еще выше. Комплект шин в старых расчетах шел по 115 тысяч тенге, сейчас средняя цена — 150 тысяч. У автобуса шесть колес, и, учитывая состояние наших дорог, менять резину приходится часто. Чтобы хоть как-то покрыть затраты, мы вынуждены влезать в кредиты — выручки от продажи билетов катастрофически не хватает. К тому же 9,25% от этого объема сразу забирает ТОО «Алемпей». В расчет субсидий эти расходы входят, но самих субсидий-то нет!
Львиная доля затрат уходит на ГСМ — автобусы старые, солярку буквально «едят». Давит и зарплатный фонд. Водители автобусов — профессия дефицитная. Молодежь не хочет садиться за руль общественного транспорта — график сложный. Правительство настаивает на повышении зарплат, и перевозчики с этим согласны, но поднимать их рудненским автопаркам попросту не с чего. Тем не менее делать это приходится, иначе город останется вообще без водителей.
— А ведь есть и другие обязательства: налоги, соцотчисления, страхование транспорта и сотрудников — в прошлом году мы только за страховку отдали 1,2 миллиона тенге, — поясняет Алдажуманова. — Плюс отпуска, больничные, коммуналка… Любой бизнес должен приносить доход, а не убытки!
Лизинговая петля
Она затянется на шее предприятий уже через месяц. Сейчас Рудный возят «призраки прошлого» из 80-х и 90-х годов. Техника буквально рассыпается на ходу. Поэтому еще до проблем с субсидиями было принято решение закупить 37 новых автобусов. Первую партию завод QazTehna поставит 15 июня, а с 22-го уже пойдут платежи. Представитель завода сообщил, что готов отсрочить поставку, но участники совещания пришли к мнению, что это не вариант. Такая полумера перевозчиков не спасет, лишь добавит головной боли с переоформлением бумаг.
Аким Рудного Виктор Ионенко дал полный расклад по цифрам и сообщил, что городской бюджет сейчас находится в том же положении, что и бюджет частников:
— В прошлом году на субсидии заложили 859 миллионов тенге. В сентябре произошла корректировка областного бюджета и секвестирование бюджета на более чем 1, 5 млрд тенге. Из них 300 млн тенге было срезано со статьи расходов на субсидии автобусных перевозок. В декабре, по итогам работы за год, мы надеялись, что вернем эти деньги из областного бюджета и закроем долги. К сожалению, этого не произошло. Более того, субсидии на 2026 год вообще не заложены в бюджете.
По словам главы Рудного, заявку на выделение средств из областного бюджета направляли четыре раза. Однако ответа либо не было вообще, либо он приходил с отрицательной формулировкой — денег пока нет.
— Можете задать резонный вопрос: почему бы не выделить деньги из городского бюджета? — продолжил аким. — Отвечу — это невозможно. Доходная часть бюджета города сформирована на уровне 46,4 млрд. Из них бюджет области изымает 35,6 млрд. Остается порядка 10 млрд. Это бюджет обязательных платежей — для выплаты зарплаты, комуслуг, электроэнергии, поддержание города в чистоте. Сегодня ни одного тенге не направлено на ремонт автомобильных дорог, на подготовку к отопительному сезону, восстановление жилья, фасады домов и так далее.
При этом Виктор Ионенко честно предупредил — если перевозчики пойдут в суд и заблокируют счета городского ЖКХ, Рудный сорвет отопительный сезон и останется зимой без тепла.
Что дальше?
Представитель Управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог уклончиво ответила, что деньги выделяются исходя из возможности бюджета, а окончательное решение принимают на сессии областного маслихата. Однако, как выяснилось, до депутатов ни одна из четырех заявок так и не дошла.
— Процедура такая — Управление пассажирского транспорта подает заявку через бюджетную комиссию в Управление экономики, — дал полный расклад депутат областного маслихата Махаббат Жутаев. — Оно, в свою очередь, выносит сначала на комиссию, потом на сессию маслихата. Пока у нас этих заявок не было. Я вообще только недавно об этой задолженности узнал. Но мы со своей стороны тоже посодействуем. Надеюсь, решится положительно — эти деньги бюджет отдать обязан. Вопрос только, когда.
Представитель Департамента по делам госслужбы, который проводил проверку по этому поводу, разводит руками — формально госуслуга перевозчикам оказана. Чиновники отправили автопаркам официальные уведомления, что деньги выплатят «по мере их поступления». С точки зрения галочки в отчете — порядок, с точки зрения здравого смысла — издевательство над бизнесом.
Сами перевозчики на заседании уже не скрывали эмоций и прямо спросили:
— Почему в Костанае субсидии платят вовремя, автобусы обновляют, а мы в Рудном живем, как в деревне? У нас есть градообразующее предприятие. Если завтра из-за пустых баков или ареста счетов автобусы не вывезут на работу хотя бы одну смену горняков, последствия будут серьезными!
Однако вопрос остался без ответа. Равно как и остальные — в каком кабинете осели рудненские заявки и когда у бюджета появится возможность оплатить перевозчикам положенные субсидии.
Фото Палаты предпринимателей Костанайской области
