В повестке почти 50 законопроектов, в том числе документы об устранении правовых пробелов в регулировании самозанятости, цифровых платформах и пассажирских перевозок.
В Казахстане началась агитационная кампания перед выборами депутатов Курултая – нового однопалатного парламента страны. Будущие народные избранники после распределения мандатов займутся законодательной деятельностью, которая будет включать в себя как доработку документов, оставшихся от прежнего двухпалатного парламента, так и новые инициативы.
Так, по данным с сайта мажилиса парламента, на рассмотрении в нижней палате до роспуска находились 49 законопроектов с разной тематической направленностью. В их числе, например, законопроект «О комплексной поддержке детей с ограниченными возможностями», который может стать основой для поддержки в сферах здравоохранения, образования и социальной защиты населения. Также среди законопроектов есть экономические, такие как «О нефтегазохимической промышленности» и «Об инвестиционных фондах». Эти специализированные документы могут создать дополнительные стимулы для развития соответствующих отраслей.
Важно отметить, что помимо уже имеющихся документов, госорганы продолжают работать над совершенствованием регулирования разных сфер общественной жизни, что также подразумевает внесение поправок в законодательство. Так, в первой половине июля Проектный офис внедрения нового Налогового кодекса сформировал очередной пакет поправок – всего в него включили 45 изменений.
Кроме того, дальнейшего изучения потребуют и сферы самозанятности и так называемой «платформенной занятости», которые набирают все большую популярность в стране. К самозанятым, напомним, согласно новому Налоговому кодексу, относят физлиц, которые оказывают услуги или выполняют работы без регистрации в качестве ИП, при этом не используют наемный труд и получают доход не более 300 МРП в месяц.
И такой режим стал востребованным. По данным Комитета госдоходов Министерства финансов, с начала 2026 года зарегистрировались 688,8 тысячи самозанятых, из которых 597 тысяч человек работают через цифровые платформы Яндекс, InDrive, Wolt и другие.
При этом действующее законодательство пока не относит самозанятых к субъектам предпринимательства. Официальная статистика МСБ не учитывает эту категорию граждан, что создает правовую коллизию между Налоговым, Предпринимательским и Социальным кодексами.
Более того, на практике возникают разного рода противоречия между разными законодательными актами, что требует дополнительного рассмотрения. Ярким примером этого стала ситуация с казахстанкой, которая трудилась курьером, при этом находясь в декретном отпуске – возник вопрос о возможности совмещать работу в рамках цифровых платформ с получением социальных выплат.
При этом тема платформенной занятости выходит за пределы правового статуса ее участников. Она затрагивает и сферу автомобильных пассажирских перевозок: в Казахстане был запущен пилотный проект для тестирования работы отрасли в условиях саморегулирования, итоги которого пока неизвестны.
Однако его результаты могут потребовать дополнительного обсуждения. В пилотный проект не были включены цифровые агрегаторы такси, которые формируют инфраструктуру перевозок в крупных городах и сегодня обеспечивают значительную часть пассажирских перевозок в стране в целом. В этой связи дальнейшее развитие системы саморегулирования, вероятно, потребует учета позиции всех участников рынка. Такой подход позволит всесторонне оценить влияние новых требований на отрасль и избежать решений, которые могут привести к росту издержек участников рынка и, как следствие, сказаться на стоимости поездок для пассажиров.
Еще один не менее важный вопрос – безопасность, а именно обязательства перевозчиков по обеспечению соблюдения правил на дорогах, в том числе страхованию жизни пассажиров. И такой значимый аспект должен учитывать мнение всех участников траспортной индустрии, в этом плане, похоже, пилот не является репрезентативным. Все нововведения должны привести к балансу, где учитываются интересы и перевозчиков, и пользователей их услуг – в таком случае саморегулирование будет наиболее эффективным и достигнет цели по формированию устойчивой модели развития.
Ранее Касым-Жомарт Токаев отметил, что депутатам Курултая предстоит по-новому подойти к законотворческому процессу с опорой на прогнозную аналитику, моделирование экономических последствий и социальных рисков с помощью управления большими данными.
«Важные законопроекты следует выносить на дискуссии с участием экспертов и ответственных активистов. При этом необходимо использовать цифровые инструменты, что позволит значительно расширить количество участников дискуссий, превратив их по-настоящему в общественные дебаты», — сказал Касым-Жомарт Токаев.
Источник: kapital.kz
Иллюстративное фото
