Напомним, что в материале «Казахстан возьмет миллиардный кредит» мы писали о том, что Казахстан получит кредит от Международного банка реконструкции и развития в размере $1 млрд. Редакция NUR.kzпоинтересовалась у эксперта - чем грозит увеличение внешнего долга страны и является ли данный заем показателем проблем в экономике?
Сколько должны?
Заем в миллиард долларов, по задумке властей, должен избавить страну от дефицита бюджета и улучшить состояние нашей экономики. Кроме того, часть денег пойдет на строительство международной трассы Западная Европа - Западный Китай. Расплачиваться с кредитором Казахстан будет 20 лет, два с половиной года из них будут льготными.
Отметим, что согласно данным Национального банка, на 1 января 2016 года внешняя задолженность Казахстана составила $153,45 млрд.
В общем объеме внешнего долга доля государственного и гарантированного государством долга была на уровне 8,4%, или $12,85 млрд. Данный показатель продемонстрировал увеличение. На 31 января 2014 года он составлял $8,7 млрд, тогда как по итогам 2016 года превысил $12,85 млрд (+47,74%).
На долю госдолга приходится $12,19 млрд, из которого органы госуправления должны $11,29 млрд. Задолженность Национального банка на отчетный период находится на уровне $900 млн. Негарантированный государством внешний долг на 1 января 2016 года $140,59 млрд (91,6% от общего внешнего долга). Межфирменная задолженность составляет $81,83 млрд.
На 30 сентября 2015 года не менее 89% внешнего долга выражено в иностранной валюте – $138,6 млрд. В долларах – $133,5 млрд, в рублях – $228 млн, в евро – $2,53 млрд, в японских иенах – $566 млн. В 2016 году Казахстан должен будет выплатить $19,5 млрд за обслуживание долга. При этом после 30 сентября 2017 года страна выплатит $117,4 млрд. Отмечается, что внешний долг на душу населения по итогам III квартала 2015 года $4,2 тыс. (исключая межфирменную задолженность).
Брать в долг можно, если правильно распоряжаться кредитом
Экономический обозреватель Денис Кривошеев отмечает, что внешний долг страны, растет перманентно. А неэффективность использования заемных средств в Казахстане является основной причиной того, что они превращаются в тяжкий груз для всех казахстанцев.
«При этом нужно особо отметить, что растет не только государственный внешний долг, но и долги квазигосударственных компаний, которые при неблагоприятных условиях, ложатся тяжким грузом на плечи казахстанцев. Мы уже не раз видели, как это происходит и это должно волновать больше всего. Так уж повелось, что все государства мира занимают, но не все следуют принципам национализации убытков рыночных компаний, даже если эти институты со стопроцентным участием государства. Обычно, они самостоятельно отвечают по долгам или объявляют дефолт.
Так что совсем не принципиально, сколько займет государство, можно даже приветствовать дешевые займы, они дисциплинируют, заставляют планировать расходы и экономить. Куда важнее, как эти деньги тратятся, следить за эффективностью. Что бы только на благо. Если часть средств пойдет на дофинансирование строительства трансевразийского транспортного коридора, это прекрасно, но, если на погашение внешних обязательств квазигосударственных структур, это уже плохо, как нельзя допускать выкупа долей рыночных компаний, по коммерческим ценам. Например, выкуп доли у Казмунайгаза, по цене выше рыночной, что бы та могла расплатиться с долгами», - считает Денис Кривошеев.
Казахстанский бизнес похож на передоенную корову
«Что касается того, характеризует ли данный заем ситуацию в экономике, то можно сказать что нет. Куда более красноречивыми выглядят цифры по собираемости налогов. По некоторым данным, уровень упал на четверть по сравнению с 2015. Бизнес сегодня похож на передоенную корову, у которой молоко уже с кровью выжимают. Способствует ли это развитию страны? Для решения насущных проблем, государство могло бы временно заморозить правила перевода той части валютной выручки и доходов от приватизации, что отправляются в национальный фонд и напрямую пополнять бюджет от налоговых поступлений. При этом, освободить от давления бизнес, который и так за последние два года сильно пострадал. Еще раз хочется отметить, что занимают все государства, даже очень развитые, самый главный вопрос для чего. Если в результате решаются насущные проблемы, растет потенциал, это прекрасно, если нет, то это дополнительное давление, от которого легко может снести крышу даже очень богатому и перспективному государству», - отмечает эксперт.
Берем пока дают
Айкын Конуров, депутат член фракции «Народные коммунисты» считает, что других вариантов закрыть дыры бюджета практически нет.
«В действующей денежно-кредитной политике государства, которую разработал и проводит согласно Закону Республики Казахстан Национальный банк - получение кредита это нормально», - отмечает депутат.
«Заем у МБРР в размере $1 млрд - это норма для местных экономистов, других путей, как покрыть дефицит бюджета в условиях резкого снижения поступлений, они не знают и действуют по прописанным схемам, которых не очень то и много. Выпускать государственные ценные бумаги, которые будут привлекательны с точки зрения инвестора, в условиях недоверия правительству и политике Национального банка – это пустая трата средств. И применять внутреннее долговое финансирование в сегодняшних условиях, при оттоке капиталов из страны, ухудшении платежного баланса и девальвационных ожиданиях, уже не получится. Если предположить, что создадут очень привлекательные условия, то при дефиците ликвидности в экономике резко увеличится спрос и процентные ставки по кредитам.
Это больно ударит по реальному сектору, со всеми вытекающими отсюда отрицательными последствиями, в виде снижения поступлений в бюджет. В условиях сегодняшней политики инфляционного таргетирования, активная монетизация дефицита государственного бюджета в принципе невозможна. Как и еще один инструмент - увеличение налоговой нагрузки на реальный сектор. В условиях постоянного снижения притока прямых иностранных инвестиций и бегства спекулятивных капиталов из страны в «тихие гавани», остается только один доступный и легкий инструмент - в виде внешнего долгового финансирования, которым и пользуются большинство развивающихся стран. А с репутацией РК - это пока делать можно», - уверен Айкын Конуров.
