Об этом своим мнением поделилась руководитель отдела института законодательства и правовой информации, кандидат юридических наук Светлана ИСАЕВА на страницах «Казправды»:
«Основной закон не ограничивается изменением системы госинститутов. Его ключевая цель – усиление гарантий прав человека, укрепление законности, повышение ответственности государства перед обществом.
23 августа в Казахстане состоятся первые выборы в Курултай, которые пройдут уже на основе новой Конституции. Поэтому особенно важно понять, какие конституционные изменения уже начали действовать и каким образом они отразятся на повседневной жизни граждан.
Новые подходы прослеживаются уже в Преамбуле Конституции, которая определяет фундаментальные ценности, цели и стратегические ориентиры развития государства. Это не просто декларация политических намерений. Преамбула задает конституционные принципы государственного строительства, взаимодействия государства и общества, обеспечения прав и свобод человека. Для граждан это означает, что закрепленные в Конституции ценности приобретают не только политическое, но и практическое значение. Они находят отражение в новых законодательных решениях, деятельности госорганов, механизмах защиты прав и свобод, а также в повышении требований к прозрачности, подотчетности и ответственности публичной власти.
Одной из ключевых особенностей обновленного Основного закона стало усиление человекоцентричного характера конституционного регулирования. Права, свободы и достоинство человека поставлены в центр всей системы госуправления. Впервые на конституционном уровне прямо закреплено, что реализация прав и свобод человека не должна нарушать права и свободы других лиц. Для казахстанцев это означает, что осуществление своих прав всегда должно сопровождаться ответственностью перед обществом. Свобода слова, право на мирные собрания, использование цифровых платформ гарантируются государством, однако их реализация не может сопровождаться нарушением прав других лиц, распространением противоправной информации, призывами к насилию либо созданием угрозы общественной безопасности. Например, выражение собственного мнения не дает права распространять заведомо ложные сведения, клевету, разжигать ненависть или призывать к насилию. Иными словами, свобода слова не означает вседозволенность. Такой подход обеспечивает баланс между свободой личности и интересами общества.
Существенно расширены и конституционные гарантии защиты личности. На уровне Основного закона закреплено «правило Миранды». Теперь с момента фактического задержания человеку обязаны сразу объяснить, по какой причине его задержали и какими правами он обладает. В частности, ему должны разъяснить право на адвоката, право не свидетельствовать против себя и другие процессуальные гарантии. Это требование приобрело конституционный статус, поэтому его соблюдение является обязательным. Если права задержанного своевременно не были разъяснены, это может стать основанием для признания последующих процессуальных действий незаконными.
Еще одним важным изменением стало конституционное закрепление права на защиту персональных данных и цифровую неприкосновенность. Государство гарантирует защиту личной информации граждан, включая тайну банковских операций, переписки, телефонных разговоров, почтовых и иных сообщений, передаваемых средствами связи, в том числе с использованием цифровых технологий.
Это особенно важно в условиях, когда значительная часть повседневной жизни проходит в цифровом формате. Сегодня через Интернет граждане получают госуслуги, оплачивают покупки, пользуются банковскими приложениями, обучаются, работают и хранят личную информацию в электронном виде. Новая конституционная норма означает, что государство обязано обеспечивать защиту этих данных, а использование современных цифровых технологий и систем искусственного интеллекта не должно нарушать права человека. Иными словами, развитие технологий должно служить интересам граждан, а не ограничивать их конституционные права и свободы.
Отдельного внимания заслуживают изменения, касающиеся института семьи. Впервые на уровне Основного закона закреплено, что брак является добровольным и равноправным союзом мужчины и женщины. Тем самым Конституция подчеркивает особое значение семьи как одной из основ казахстанского общества и закрепляет ее особую конституционную защиту.
В преддверии выборов в Курултай особый интерес представляет еще одна конституционная новелла. Основной закон исключает возможность избрания в госорганы лиц, признанных судом виновными в совершении коррупционных преступлений или коррупционных правонарушений. Тем самым закреплен принцип, согласно которому право представлять интересы граждан должно основываться не только на профессиональных качествах кандидата, но и на его безупречной правовой репутации. Для избирателей это дополнительная гарантия открытости и добросовестности избирательного процесса, а для государства – важный шаг в укреплении доверия общества к институтам публичной власти и реализации принципа нетерпимости к коррупции.
Разумеется, ни одна конституционная норма не меняет общественные отношения мгновенно. Ее эффективность зависит от качества законодательства, единообразной правоприменительной практики и последовательной реализации закрепленных принципов. Однако именно Конституция определяет стратегическое направление развития государства. Поэтому первые выборы в Курултай станут не только важным политическим событием, но и первым практическим этапом реализации обновленной конституционной модели Казахстана, основанной на верховенстве права, уважении достоинства человека, открытости власти и ответственности перед обществом».
Фото из личного архива С. Исаевой
