На заседании Совета по защите прав предпринимателей Костанайской области рассмотрели дело, способное стать прецедентом для всего отечественного бизнеса.
Дочернее предприятие немецкой компании ТОО «Рапуль Казахстан» уже 15 лет работает на казахстанском рынке. В марте 2026 года компания импортировала из Венгрии партию семян подсолнечника. ПЦР-анализ, проведенный в лаборатории Астаны, выявил заражение груза. Однако Акмолинская территориальная инспекция выдала документ с противоположным выводом — акт о полном отсутствии карантинных объектов.
Доверившись официальной бумаге от государства, компания растаможила товар в Кокшетау, уплатила в бюджет более 23,8 млн тенге пошлин и НДС, после чего отгрузила семена аграриям.
Спустя два месяца от той же инспекции пришло новое предписание: отозвать и уничтожить уже проданную продукцию. Компании пришлось за свой счет изымать семена у фермеров, оплачивать их транспортировку и утилизацию. Вернуть зараженный товар поставщику в Евросоюз не удалось — ЕС потребовал фитосанитарный сертификат, который казахстанская сторона из-за подтвержденного заражения выдать уже не могла.
Госорган факт нарушения официально признал, инспектора, допустившего ошибку, уволили. Однако уплаченные миллионы остались в казне, а Комитет государственных доходов отказался возвращать средства, отправив предпринимателей в суд.
-Это системный прецедент, подрывающий базовые принципы взаимодействия государства и бизнеса. Нарушен принцип презумпции добросовестности предпринимателя, — подчеркнул председатель Совета по защите прав предпринимателей Костанайской области Арман Шаменов.
Как пояснил генеральный директор ТОО «Рапуль Казахстан» Ардак Сыпырыков, ключевая цель компании — вернуть выплаченные в бюджет пошлины и НДС, так как товар в итоге не был реализован, а утилизирован.
-Потерянную прибыль мы даже не считаем. Товар уничтожен, но налоги за него уплачены в полном объеме, — отметил руководитель компании.
Адвокат компании Манат Токтаулов добавил, что фискальные органы сослались на отсутствие в Налоговом кодексе механизма возврата средств в подобных ситуациях, кроме случаев «излишне уплаченных сумм». Единственный оставшийся путь для бизнеса — взыскание ущерба, причиненного действиями госоргана, в судебном порядке.
Ситуацию прокомментировал руководитель ГУ «Костанайская областная территориальная инспекция КГИ в АПК МСХ РК» Нуркуат Биртазин, признав, что подобного в их практике еще не было.
-Мы всегда дожидаемся результата лаборатории. Возможно, инспектор не дождался — у них тоже есть регламентированные сроки оказания госуслуг, — заявил он.
В свою очередь, руководитель отдела таможенного администрирования ДГД по Костанайской области Нурлан Мусафиров пояснил, что формально вернуть платежи можно было бы через процедуру реэкспорта и корректировку декларации. Однако для оформления реэкспорта в ЕС опять же потребовался бы фитосанитарный сертификат, выдать который казахстанская сторона уже не имела права.
Экспертам Палаты предпринимателей Костанайской области предстоит найти выход из этого замкнутого круга.
