Мифы о закрытии
Вокруг пустующего здания областного роддома давно ходят тревожные слухи: горожане переживают, что регион остался без стратегически важного медицинского объекта. Однако на официальном брифинге руководство Костанайской областной больницы поспешило успокоить общественность – роженицам ничто не угрожает, а само здание после завершения затянувшегося ремонта полностью сменит свой профиль.
– Да, это здание старого роддома, но там планируется вовсе не родильное отделение, – внес ясность генеральный директор Костанайской областной больницы Асхат Утебаев (на фото справа). – У нас есть действующий роддом, который в данный момент функционирует в полном объеме. Это около 10 тысяч квадратных метров, где расположены родильное отделение, патология новорожденных и отделение гинекологии. Но если посмотреть на статистику последних пяти лет, начиная с 2020 года, количество родов в регионе уменьшилось на 25%. В 2020 году было почти шесть тысяч родов, а в 2025-м – 4385. Действующего роддома нам вполне достаточно. Заполняемость составляет 78%, то есть 22% коек стабильно простаивает. Разговоры о том, что люди остались без роддома, беспочвенны. В освободившемся корпусе планируем открыть современное хирургическое отделение.
Что нам стоит долго строить?
Вот только когда откроется новое отделение, никто сказать не может. Здание стало предметом судебных тяжб между областной больницей и подрядчиком. Строительство с самого начала не задалось. В 2023 году больница заключила договор на капитальный ремонт корпуса с карагандинским ТОО «Rakada Group». Из областного бюджета на эти цели выделили 997,2 млн тенге. Но проект споткнулся на первом же шаге.
– Ситуация осложнилась тем, что автор проекта, одна из шымкентских фирм, как раз в этот период был включен в реестр недобросовестных участников госзакупок, – пояснил юрист Костанайской областной больницы Ренат Бисенов. – По закону мы не могли заключить с ним договор. Мы предложили компании передать нам права на объект, но она отказалась, попытавшись переписать их на аффилированную фирму. Антикоррупционное законодательство такие схемы жестко запрещает. В результате весь 2023 год мы провели в судах с автором проекта, чтобы вернуть права на смету, которую сами же и оплатили.
Едва отвоевав проектно-сметную документацию, в начале 2024 года больница запустила конкурсные процедуры. Согласно договору с подрядчиком ТОО «Rakada Group», работы разбили на два этапа. Первый этап – с 15 сентября по 15 декабря 2024 года – строители со скрипом, но выполнили. Правда, задержали сдачу на 79 дней, за что администрация больницы наказала подрядчика, взыскав с него 32,2 млн тенге. Но настоящие проблемы начались весной 2025 года, когда пришло время осваивать оставшуюся половину миллиарда тенге.
Второй этап ремонта должен был стартовать 1 мая 2025 года, однако ТОО «Rakada Group» начало откровенно уклоняться от обязательств. Строители потребовали пересчитать смету, заявив, что цены на стройматериалы с 2023 года выросли. Бюро архитектурного контроля, проверявшее обоснованность их требований, ответило отказом. Конфликт попытались урегулировать миром – стороны заключили медиативное соглашение. Подрядчик поумерил аппетиты, а медики взамен продлили срок окончания работ с 1 июня до 1 октября 2025 года, выплатив фирме солидный аванс в размере 150,2 млн тенге.
Деньги ушли, но работа окончательно замерла. В разгар строительного сезона на стройплощадке важного социального объекта рабочие практически не появлялись. Как говорит юрист Ренат Бисенов (на фото слева), причина в том, что фирма набрала ремонтов, не рассчитав свои силы. Одновременно с костанайским корпусом ТОО «Rakada Group» ремонтировало еще два объекта в Аркалыке, включая местный роддом. Финансовые ресурсы компании иссякли, а обещания завершить работы сначала к октябрю, а затем к 1 декабря 2025 года оказались пустым звуком.
Хищение в особо крупном размере
В ноябре 2025 года руководство областной больницы расторгло договор в одностороннем порядке, спровоцировав новый виток судебных споров. Подрядчик подал иск в экономический суд, который неожиданно встал на сторону частника, признав разрыв контракта незаконным. Это решение на несколько месяцев связало руки врачам, не позволяя запустить на объект новую строительную бригаду. Лишь 31 марта 2026 года апелляционная коллегия отменила это странное решение, признав действия больницы полностью законными и оштрафовав подрядчика на 2,8 млн тенге. Больнице даже удалось вернуть выплаченный аванс в 150 млн тенге через страховую компанию, но драгоценное время было безвозвратно упущено.
Пока шли разборки в залах суда, на охраняемом объекте произошло ЧП. Комиссия депутатов областного маслихата прибыла выяснить, подключено ли отопление в здании. Отопления не было, как и нового оборудования стоимостью 141 млн тенге.
– Было выявлено, что компания «Rakada Group» вывезла с объекта оплаченное и установленное оборудование, пользуясь тем, что объект изолированный, доступа мы к нему не имели, – сообщил юрист больницы Ренат Бисенов. – Об этом факте было уведомлено Управление здравоохранения, акимат области. Вышла аудиторская проверка, она подтвердила хищение оборудования, за которое мы заплатили. Его либо увезли в аркалыкский роддом, либо забрали субподрядчики, которым не заплатили, либо еще куда-то дели. В настоящее время возбуждено уголовное дело в отношении администрации по пункту три части четвертой статьи 188 УК РК – кража, то есть тайное хищение чужого имущества в особо крупном размере. Сейчас ведется следствие.
Нездоровая тенденция
Параллельно с оборудованием руководство Костанайской областной больницы пытается вернуть себе здание по официальному акту приема-передачи. Первый суд встал на сторону больницы, но, скорее всего, подрядчик будет его обжаловать. И пока решение не вступит в законную силу, заказчикам туда хода нет. Проблема еще в том, что срок ПСД истек – его отправили на корректировку. После того, как он пройдет госэкспертизу, медики будут снова просить деньги на завершение многострадального ремонта. Костанайская областная больница твердо намерена довести дело до конца, но пока очевидно лишь одно – пациенты в новом хирургическом корпусе появятся еще нескоро.
Ситуация с роддомом вызывает стойкое чувство дежавю. Вспомним Костанайскую областную детскую больницу, ремонт которой начался еще в ковидном 2020 году. На реконструкцию тогда выделили 1,2 млрд тенге, однако уже в 2021 году стройка намертво встала из-за затяжных судебных разбирательств. Фирма успела освоить 900 млн тенге – три четверти от общего бюджета, – хотя реальные работы были выполнены едва наполовину. Объект оказался фактически законсервированным на долгие годы. Все это время, вплоть до сегодняшнего дня, детская больница вынуждена ютиться в здании бывшего ковидного центра.
Как и в случае с роддомом, пока суд да дело, у ПСД областной детской больницы закончился срок годности. Пришлось разрабатывать новую проектно-сметную документацию. Детский госпиталь обещают открыть в лучшем случае в конце 2026 года, а по пессимистичным прогнозам – лишь в 2027-м.
Фото Сергея МИРОНОВА и Константина ДОЛЖАНСКОГО
